О некоторых особенностях административно-территориального устройства Российской империи последней четверти XVIII века на примере территориальных гербов

М Шелковенко, Рязань
О П6КОТО.РЫХ ОGОБ6ППОGТЯХ
4.ДМИПИGТ.Р4 ТИВП Т6.Р РИТО.РИ4ЛЬПОГО
YGT.POЙGTB4 РОGGИЙGКОЙ ИМП6.РИИ
ПОGЛ6ДП6Й Ч6ТВ6.РТИ XVIII В6К4
П4 П.РИМ6.Р6 Т6 РИТО.РИ4ЛЬПЫХ Г6.РБОВ см. илл. на стр. 77 8 1
До сего дня среди специалистов отсутствует полное согласие в вопросе
об одновременном существовании в Российской империи таких административно
территориальных образований как губернии и наместничества
в последней четверти XVIII века. Зачастую в книгах и исследованиях,
где этот вопрос затрагивается только косвенно, губернии и наместничества
смешиваются до полной идентичности. А иногда авторами делаются
совсем удивительные выводы.
Не претендуя на окончательную истину, обратимся только к одной грани
этой проблемы истории пожалования городских гербов, которая до
некоторой степени поможет осветить заявленную тему. Как наиболее
близкий пример, возьмем Рязанское наместничество, учрежденное Высочайшим
указом от 24 августа 1778 г., вскоре после учреждения Переяславль
Рязанской позже Рязанской губернии 28 февраля 1778 г. Рязанский
историк Т Воздвиженский так описывает официальное открытие
наместничества в Рязани спустя 44 года, в 1822 г. в своей книге Историческое
обозрение Рязанской губернии Одно из высочайших благодеяний к подданным своим великой и бессмертной
Екатерины было открытие Наместничеств и Губерний в России
Польза сего Всемилостивейшего Учреждения Губерний изъяснена подробно
в Высочайшем манифесте, изданном 1775 года, 12 ноября стр. 307 Открытие Рязанского Наместничества началось Декабря 16 дня 1778
года под предводительством Его Превосходительства Генерал Поручика и
Кавалера, правящего должность Государева Наместника Калужского,
Тульского и Рязанского Михаила Никитича Кречетникова стр. 3 14 Государев
Наместник Михаила Никитич Кречетников, окончив открытие Рязанского
Наместничества, отправился в Калужскую и Тульскую Губернии а
дальнейшее благоустройство Рязанского Наместничества препоручил г.
Правителю Губернии Ивану Игнатьевичу Поливанову, который и был первым
в Рязани Губернатором стр. 33 1
Сразу заметим, что уже Т Воздвиженский не делает никакого различия
между наместничеством и губернией правда, пишет он зто уже
после того, как институт наместников в России был упразднен, и с точки
зрения провинциального обывателя, а не с точки зрения верховной вла 68
сти, которая зачем то помимо губерний учредила эти наместничества.
Для жителей Рязанского наместничества, а позже Рязанской губернии
обе эти структуры в житейском плане, наверное, на самом деле были
одно и то же, но так не должно быть для ответственного исследователя.
Поразительно, что из второй приведенной нами части цитаты некоторые
рязанские историки сделали странный вывод во многих изданных в Рязани
книгах и даже в Рязанской энциклопедии утвердилось мнение,
что в 1778 году Рязанское наместничество объединяло сразу три приокские
губернии Рязанскую, Тульскую и Калужскую.
Последующие слова Т Воздвиженского о том, что первым Рязанским
губернатором был И Поливанов, а не М Кречетников, сразу
отчасти опровергают этот домысел. На самом деле в каждой из поименованных
выше губерний к тому моменту уже был свой губернатор, а
слова Т Воздвиженского следует воспринимать так, что над ними был
поставлен царский наместник, который, как бы мы сказали сегодня, курировал
их деятельность от имени Императрицы. У Т Воздвиженского
М Кречетников назван правящим должность Государева Наместника то есть по нынешним понятиям исполняющим обязанности, что
допускало совмещения должностей. Подтверждение этому мы увидим в
дальнейшем.
Таким образом, из слов Т Воздвиженского скорее следует вывод, что
наместничество было некоей административной надстройкой над губернией средством оперативного вмешательства в дела губернии верховной
власти. Наместник не столько занимался рутинной работой по управлению
губернией, сколько осуществлял общее политическое руководство, обеспечивал правильную линию При этом еще до учреждения Рязанского
наместничества Калужская и Тульская губернии, которые якобы в него
входили, сами были учреждены отдельными наместничествами. Это можно
с достоверностью проследить по пожалованиям их городам гербов, утвержденных
Высочайшими указами. Гербы с соответствующей датировкой
и официальными формулировками их статуса собраны ПЛ. фон Винклером
в его известной книге Гербы городов, губерний, областей и посадов
Российской империи, внесенные в Полное собрание законов с 1649 по 1900 год изданной впервые в Санкт Петербурге в 1900 году. На собранные
им факты и даты мы и будем опираться в своих дальнейших рассуждениях.
Так, калужскому наместничеству для приписанных к нему городов гербы
были пожалованы 10 марта 1777 г., а для городов Тульского наместничества 8 марта 1778 г. В свою очередь, города Рязанского наместничества
обрели свои гербы только 29 мая 1779 г. одновременно с городами Костромского
наместничества.
Как правило, акт пожалования гербов следовал вскоре после учреждения
наместничества с разницей в несколько месяцев. Поэтому для простоты
мы будем приводить только датировку утверждения гербов по книге
П фон Винклера. 69
Как сказано выше, свидетельство Т Воздвиженского скорее всего говорит
лишь о том, что М Кречетников, как доверенное лицо Императрицы,
в первые годы существования Калужского, Тульского, Рязанского Наместничеств
совмещал в одном лице три должности.
Уже вскоре после этого другой наместник, Генерал Поручик и Кавалер
Михаила Федорович Каменский стр. 333 курировал одновременно Рязанское
и Тамбовское наместничества. Если с должным вниманием просмотреть
книгу ПЛ. фон Винклера, сразу становится очевидно, что с самого
начала своего существования наместничества и губернии при Екатерине это далеко не идентичные понятия и субъекты права. Под этими названиями
подразумеваются разные административно территориальные
структуры и разные уровни власти. Начнем с того, что при пожаловании
герба уездному или заштатному городу, указом Императрицы предписывалось
в верхней половине гербового щита помещать часть из герба Наместнического
города а не губернского. Это также случилось не сразу.
Первые городские гербы, еще до Манифеста 12 ноября 1775 г., а, значит, и без
верхних наместнических частей в начале царствования жаловались Екатериной отдельным городам в виде особой милости г. Костроме 1767 г.
г. Боровичам и г. Вышнему Волочку 1772 г. г. Тихвину 1773 г До этого так
называемые сегодня городские гербы существовали только в виде титульных
эмблем на царских печатях и регалиях и полковых гербов на знаменах
полков, носивших имя того или иного города или провинции. В дальнейшем,
при перепожаловании их непосредственно городам, все эти гербы
получили в Указах наименование старых и не подлежали перемене. Забегая
вперед, скажем, что отличительной особенностью старых гербов
является гербовый щит, имеющий, как правило, одно поле, на котором
помещена одна гербовая фигура или целостная композиция из нескольких
фигур.
После того, как началось формирование наместничеств, им, для приписанных
к ним городов, стали жаловаться Высочайшими указами целые
серии однотипных гербов. Подобная участь не коснулась только трех наместничеств
Калужского, Тульского и, отчасти, Ярославского. В то время,
когда гербы сочинялись для Калужского и Тульского наместничеств, герольдмейстером
был князь М Щербатов, известный историк и знаток
европейской геральдики. Созданные под его руководством гербы сохранили как и старые гербы одночастную форму, принятую для городского
герба в Европе, но в них никак не была обозначена принадлежность города
к наместничеству. Это упущение вероятно, не устроило верховную
власть, и его постарался исправить товарищ заместитель герольдмейстера
И фон Энден по мнению специалистов геральдист любитель
после того, как полномочия от М Щербатова перешли к исполняющему
обязанности герольдмейстера А Волкову. Он предложил помещать
в гербе города эмблему того наместничества, к которому город был приписан.
Памятником его творчеству стали гербы ярославских городов.
Это отражено в Указе О гербах городов Ярославского Наместничества 70
20 июля 1778 г. ПСЗ т. ХХ 14.765 В частности там сказано по приказанию
Сената, Герольдмейстерским Товарищем фон Энденом для оных
городов сочинены гербы и представлены Сенату в сочинении же он держался
главным предметом в каждом новом гербе иметь часть герба Ярославля
с некоторым по приличеству каждого названия, где можно было,
прибавлением Таким образом, в Ярославских городских гербах основной
фигурой оказался медведь с секирой герб Ярославля который был
включен непосредственно в каждую гербовую композицию. Но включен он
был так, что составлял с ней неразрывное целое. 8 скобках заметим, что
в Указе еще не говорится однозначно о гербе Наместнического города
Ярославль назван по имени В гербе г. Рыбинска, например, медведь возникает из за реки лазоревого пояса в которой плавают две стерляди в
гербе г. Борисоглебска он окружен венком из роз в гербе г. Данилова он
выходит из за т шахматного поля и т Во втором томе энциклопедии Отечественная история Ю Штакельберг описывает это так В 1778
году при составлении гербов Ярославского наместничества тов. герольдмейстера
фон Энден, на которого была возложена эта работа, внес в каждый
из гербов как элемент фигуру медведя с секирой герб г. Ярославля
Правило помещать в гербе уездных городов часть или весь наместнический губ. герб с этого времени стало обязательным, оно не распространялось
на старые гербы и на гербы городов Прибалтики и Великого княжества
Финляндского. В отдельных случаях оно нарушалось стр. 246 Полное
утверждение в российской городской геральдике двух частной формы
гербового щита стало делом рук и герольдмейстера А Волкова, при
котором 1777 1783 было создано около 400 городских гербов.
Начало использованию новой формы гербового щита, в которой верхнюю,
главенствующую половину занимала эмблема наместнического города,
а эмблема уездного города нижнюю, подчиненную, положило утверждению
гербов для городов Костромского и Рязанского наместничеств
29 мая 1779 года. В соответствующем Указе об этом говорилось так По Именному Вашего Императорского Величества указу Костромская и
Рязанская провинции учреждены Наместничеством, и к оным приписаны
города но как они, по новому их учреждению гербов не имели, то по приказанию
Сената в должности Герольдмейстера Статским Советником
Волковым, для оных городов сочинены гербы и представлены Сенату
при сочинении же оных за правило поставлено, чтобы во всяком гербе Костромского
и Рязанского Наместничеств в щите была часть из герба Наместнического
города ПСЗ, т. ХХ, 14.884 в дальнейшем в верхних
половинах городских гербов помещался уже весь герб наместнического
города. При этом подчеркнем, что до XIX века это был именно герб наместнического
города, а не административного центра входящей в наместничество
губернии. В значительном ряде случаев, особенно в центральной
России, одноименные наместничества и губернии территориально
совпадали или почти совпадали. Но ближе к окраинам государства и в
малонаселенных районах Сибири и Дальнего Востока наблюдалась иная 7 1
картина. Мы можем проследить это с большой достоверностью по книге
ПЛ. фон Винклера. Полностью титульно и территориально совпадают
следующие наместничества и губернии 1Владимирское нам. 178 1Владимирская губ.
2. Вятское нам. 178 1Вятская губ.
3. Казанское нам. 178 1Казанская губ.
4. Калужское нам. 1777 Калужская губ.
5. Курское нам. 1780 Курская губ.
6. Могилевское нам. 178 1Могилевская губ.
7. Нижегородское нам. 178 1Нижегородская губ.
8. Орловское нам. 178 1Орловская губ.
9. Пермское нам. 1783 Пермская губ. 10. Пензенское нам. 178 1Пензенская губ. Рязанское нам. 1779 Рязанская губ. 12. Саратовское нам. 178 1Саратовская губ. 13. Смоленское нам. 1780 Смоленская губ. 14. Тверское нам. 1780 Тверская губ. 15. Тульское нам. 1778 Тульская губ. 16. Ярославское нам. 1778 Ярославская губ.
Совпадают территориально, но не титульно 17. Ревельское нам. 1788 Эстляндская губ. 18. Рижское нам. 1788 Лифляндская губ. 19. Полоцкое нам. 178 1Витебская губ.
Кроме того, в состав Полоцкого наместничества входил г. Динабург Двинск из Виленской губернии. Такое несовпадение, особенно у прибалтийских
губерний объясняется тем, что губерния имеет историческое территориальное
название, а наместничество названо по имени его административного
центра наместнического города.
Несколько наместничеств имели в своей основе одноименную губернию
и несколько городов, относящихся к другой губернии. При этом у всех
городов наместничества, независимо от того, в какую губернию они входили,
в верхних половинах гербов помещался герб наместнического города.
В том числе это были
20. Костромское нам. 1779 Костромская губ. с прибавлением г. Луга
из Санкт Петербургской губ.
2 1Подольское нам. 1796 Подольская губ. и. г. Староконстантинов из
Волынской губ
22. Тамбовское нам. 178 1Тамбовская губ. и г. Новохоперск из Воронежской
губ. при создании Тамбовского нам. в его состав был также передан
Рязанский г. Елатьма, который вновь получил старый герб, но уже с
тамбовской эмблемой в верхней части щита
23. Харьковское нам. 178 1Харьковская губ. и города Мирополь и
Хотмыж из Курской губ.
24. Воронежское нам. 178 1Воронежская губ. и города Купянск и Беловодск
из Харьковской губ. 72
25 Вологодское нам. 178 1Вологодская губ. и города Архангельск,
Кола, Мезень, Онега и Холмогоры из Архангельской губ.
26. Киевское нам. 1778 Киевская губ. и города Миргород, Лубны, Переяславль,
Пирятин и Хорол из Полтавской губ.
27. Новгородское нам. 178 1Новгородская губ. и г. Новая Ладога изСанкт
Петербургской губ., а так же города Вытегра, Каргополь, Петрозаводск
и Олонец из Олонецкой губ., города Вышний Волочек и Осташков из
Тверской губ. у Вышнего Волочка сохранялся старый герб
28. Псковское нам. 178 1Псковская губ. и города Гдов и Луга из
Санкт Петербургской губ. г. Луга был переподчинен из Костромской губ.
29. Симбирское нам. 1780 Симбирская губ. и большая часть Самарской
губ., города Самара и Ставрополь 1780
30. Уфимское нам. 1782 объединяло сразу две большие губернии
Уфимскую губернию и Оренбургскую губернию, а также несколько городов
Самарской губернии Бугульму, Бугуруслан и Бузулук.
На бескрайних пространствах Сибири были образованы два наместничества,
в которые входило по несколько малонаселенных губерний и областей.
3 1Тобольское нам. 1785 объединило Тобольскую, Томскую и Енисейскую
губернии, а также Акмолинскую область.
32. Иркутское нам. 1790 включало в себя Иркутскую губернию, Забайкальскую,
Якутскую и Приморскую области г. Нерчинск Забайкальской
области и г. Олекминск Якутской области сохранили старые гербы
Особый случай отмечен с Черниговской губернией, не территории ко
торой были сформированы два наместничества
33. Черниговское и
34. Новгород Северское 1782
В Черниговское нам. вошли основные города губернии, включая Чернигов,
а также целый ряд городов Полтавской губ. Гадяч, Глинск, Зеньков,
Лохвица, Прилуки, Ромны. В Новгород Северское нам. вошли прочие
города Черниговской губернии Новгород Северский, Глухов, Мглин,
Новое Место, Погарь, Сосница, Стародуб, Сурож, Конотоп, Короп, Королевец у многих городов Черниговского и Новгород Северского наместничеств
сохранились старые гербы, а часть новых сделана также одночастными
Несколько позже на основе Полтавской губ. было образовано
35. Полтавское нам. 1798
Также из части городов Олонецкой губ. Повенец и Архангельской губ. Кемь было образовано.
36. Олонецкое нам. 1788
Из ряда городов Киевской губ. Липовец, Сквира и Подольской губ. Брацлав, Винница, Гайсин, Могилев, Хмельники было образована
37. Брацлавское нам. 1796
В Московской и большей части Санкт Петербургской губерний наместниества
не учреждались. 73
Как известно, институт наместничеств в России был упразднен в конце
XVIII века, но городские гербы и в XIX веке сохранили в основном свои
верхние наместнические половины, которые стали считать губернскими.
Для большинства городов и губерний это было вполне уместно в обыденном
плане, хотя и не точно с юридической точки зрения. Но весьма много
городов, находясь в составе одной губернии, имело в верхней части своих
гербов эмблему главного города совсем другой губернии.
Во втором томе Отечественной истории эта ситуация описывается
так При упразднении наместничества губернии или переменах в административном
подчинении города эта часть щита обычно сохранялась
неизменной. Только 5 городов Тобольской губ. и 2 города Минской губ.
при передаче их соответственно в Томскую и Виленскую губернии 1804
и 1845 получили измененные гербы стр. 246 О справедливости этого
утверждения речь будет идти ниже на примере городов Томской губернии.
В начале же XIX века в России было учреждено еще только одно наместничество
38. Екатеринославское 18
Поскольку на этом история одновременного существования наместничеств
губерний завершается, мы также могли бы завершить свой рассказ.
Но чтобы исчерпать эту тему до конца, проследим некоторые территориально
административные изменения по утвержденным гербам почти до
конца существования Российской империи, до 1900 г., на котором останавливается
ПЛ. фон Винклер.
В XIX веке гербы стали жаловаться уже не наместничествам, как мы
установили, а губерниям для их городов. Но и в это время сохранялся
старый принцип построения гербового щита, сочиненный еще А Волковым.
Попутно заметим, что Алексей Андреевич Волков исполнявший
обязанности герольдмейстера с 1777 по 1783 год, по видимому, с 1780
года одновременно правил должность исполнял обязанности рязанского
губернатора В книге Т Воздвиженского он упоминается как второй
рязанской губернатор, любитель наук и народного просвещения стр. 333 на каковом посту он пробыл до 1887 г., имея чин ГенералМайора
и Кавалера. После этого он отбыл в должность Генерал Губернатора
Пермского и Тобольского стр. 35 1Достоверность моего предположения
о том, что и герольдмейстера Алексей Андреевич Волков и
второй Рязанский губернатор Алексей Андреевич Волков одно и то же
лицо нужно еще проверить документально, но в его справедливости меня
уверили сотрудники Геральдического совета при Президенте Российской
Федерации. Хотя это может быть и чистым совпадением. Вернемся
к основной теме нашего разговора. Как мы сказали, в XIX в. в верхней
половине гербового щита уездного, окружного или заштатного города
стал помещаться герб губернского города, а порой и некая эмблема,
считавшаяся уже символом губернии, хотя губернских гербов, как таковых
еще не существовало. 74
Исключение делалось для самих административных центров губерний
и областей у них щит был одночастным. Все это можно проследить на
примере бывшего Тобольского наместничества. В начале века оно было
разделено на две губернии собственно Тобольскую, в которую вошли города
прежней Тобольской губернии и Акмолинской области здесь никаких
перемен в верхних половина гербовых щитов не потребовалось сохранялась
старая эмблема Тобольска и Томскую губернию, в которую вошли
города Томской и Енисейской губерний. В 1804 городам Томской губернии
были пожалованы гербы, в верхней половине которых теперь уже была
помещена эмблема Томска скачущий серебряный конь в зеленом поле.
Прежде в гербе самого Томска она занимала нижнюю половину щита. Такие
гербы получили города Бийск, Енисейск, Каинск, Красноярск, Кузнецк,
Нарым 1804 а в 1846 города Барнаул и Колывань. Позже, после выделения
в самостоятельную административную единицу Енисейской губернии,
был полностью заменен герб г. Красноярска вместо красной горы он
стал изображать в красном червленом поле золотого восставшего льва с
лопатой и серпом в лапах 185 1Теперь уже эта эмблема стала помещаться
в верхних частях гербов городов Енисейской губ. Минусинск 1854 Каинск 1856
Гербы, в верхних частях большинства из которых стал помещаться отныне
губернский герб, были пожалованы следующим губерниям Российской
империи Ковенской губ. 1843, 1846 Таврической губ. 1844, 1845
Гродненской губ. 1845 Виленской губ. 1845 Астраханской губ. 1846
Херсонской губ. 1847 Киевский губ. 1852 Подольской губ. 1852 Города
Бесарабской обл. 1826 и Курляндской губ. 1846 получили гербы без
верхних губернских частей. Часть городов Херсонской губ. Воскресенск,
Елизаветград, Новомиргород, Ольвиополь и города Новогеоргиевск Харьковской
губ. и Умань Киевской губ. были приписаны к Военному ведомству 1845 В верхней части их гербов был помещен двуглавый орел.
Также изображение двуглавого орла, у которого на груди помещался
маленький щиток с изображением герба губернского города Минск или
древней княжеской эмблемы Волынь, Подольск помещался в верхних
частях городских гербов соответствующих губерний Минской, Волынской,
Подольской.
Не был забыт и прежний опыт создания наместничеств из нескольких
сопредельных территорий. До некоторой степени он был использован для
организации власти во вновь присоединенных к России окраинных территориях
с преимущественно инородным населением. В 1840 х годах на юге
России были учреждены Грузина Имеретинская область 1843 в составе
Кутаисской, Тифлисской, Эриванской и части Елизаветпольской губерний,
а также Каспийская область 1843 в составе Бакинской, Дагестанской и
асти той же Елизаветпольской губернии.
Только после 1857 г. собственные гербы обрели все губернии и области
оссийской империи. До этого момента в качестве губернских гербов употеблялись
гербы их административных центров, которые по указу Николая 175
после 185 1г. стали украшать вверху императорской короной. Теперь для
гербов губерний и областей была учреждена по проекту барона Б Кене
особая форма внешних украшений в виде окружающего гербовый щит венка
из золотых дубовых листьев, перевитых лазоревой голубой Андреевской
лентой, и короны императорской для губерний и так называемой древней царской для областей. Сам ПЛ. фон Винклер относит начало
этого процесса к 8 декабря 1856 г., но тогда были утверждены только изображения
гербовых щитов 24 х губерний, бывших древнейшими княжествами,
для царского титула. Внешние украшения они получили несколько
позже, так как эти украшения были только утверждены 7 мая и 4 16 июля 1857 года. Как правило, при составлении губернского герба для него использовался
прежний герб губернского города, в котором лишь слегка редактировалась
гербовая фигура, иногда менялся цвет поля, но в целом
эмблема менялась крайне редко. Исключение составили некоторые западные
и вновь созданные губернии, для которых были сочинены совершенно
новые эмблемы даже при наличии старых Но это отдельная тема,
связанная, скорее, с политическими мотивами Правительства, а не с административно
территориальным делением, поэтому мы не станем в нее
углубляться.
Новые гербы были сочинены и почти для всех областей, расположенных
на национальных окраинах империи, так же, как и венчающая эти
гербы древняя царская корона Тем же указом 1857 г. предписывалось
переменить и все гербы уездных, заштатных и окружных городов
так, чтобы губернский герб занимал в них не верхнюю половину, а
лишь один из двух верхних углов, размещаясь в так называемой вольной части прямоугольнике несколько менее 14 щита на практике вольная часть изображалась чуть более 19 щита При перемене
административной подчиненности города автоматически должна
была заменяться и губернская эмблема в вольной части Гербы нового
образца были утверждены лишь для нескольких губерний. Из за
разразившихся в начале ХХ века войн и революций эта реформа так и
не была доведена до конца, хотя в значительной мере сохранила юридическую
силу и по сей день.
ЛИТЕРАТУРА 1Винклер П Гербы городов, губерний, областей и посадов Российской
империи, внесенные в Полное собрание законов с 1649 по 1900
год СПб. Издание И Иванова, 1900 репринтное переиздание М. Планета 1990.
2. Воздвиженский Т. Историческое обозрение Рязанской губернии,
разделенное на пять периодов в виде летописца М. Типография С. Селивановского, 1822 репринтное переиздание. Рязань РГПУ, 1995.
3. Отечественная история. Энциклопедия. Т. 2. М. БРЭ, 1998.
4. Полное собрание законов Российской империи. Т. ХХ. 76
ВЫСОЧА ЙШЕ утвержденъ
29 го l lapтn. 1779 го, 1а.
Рязаяоиrо Н хiотЯИТfест ва.
Рязань.
ВысоЧАЙШЕ утвержденъ
29 го Марта 1779 года.
Рязавсха.rо В ах стЮtЧества
пр он с к ъ.
Рязанскоtt губернiп. Гу6ернскiН. Гя запс 1оti губернiи. У tздный.
ВЫСОЧАЙШЕ утверждеil Ъ 16 ro Августа 178 1го а.
Taxбo 8сUI O 1Iano 1IOReoua.
DысочлйшЕ утвержденъ 16 ro Августа 178 1года.
Тахбо во nrо В ax ioПDl leona.
Елатьма. Новохоперск ъ.
Тамбовской губервiи. У вздный. Воронежской губ еряiи У вздный. 77
BЫсO IJ.ЙWB уrверж.девъ
6 ro I u 178 1
Тфаааrо
Верхне Ура. с
Орев б7рrс. 1оа губер i У,Ьцинй.
ВысочАIШЕ утвер zхеn
tl 0 l 848roA 1
rp o o
г о р и.
Тиф. 1ксско rpiepuiи. 13. нu
DЫсO IAЙIUE утверждеll Ь
IS ro J euсlpa 1i80 ro
с.nQOUro
Са ара.
сa lapскon губерв i 1г.
ВысОЧАЙШВ у rвсрJМеП Ь
S Ohoulill2. AI
Yфlarсuro Яu eсna.
6yryJ 1i.
Са ар.скоА г. 1бери и У t.адинй.
Вьrсочлйшв yтвeparJ 1eirь к 1ш о
rр u.о ер ой
ВЫСО IАЙШЕ утаерадеn rol li82ro.P
Yфю ouro a urtoantona.
6уsрук
сa fapс 10R r бервiв. ъздянn.
Высо l ШI rrвepz, en
А. ексаиАроnо ь. Е тnо
Эр мяс 1ой rуберв и. У hздиыl Е.nпааветаОJ 1Ье ОR губериiя. Губервс wt.
ВысОЧАЙШЕ утвер,цеn ВЫСО IАЙШВ утверждев ь
8 ro Jм,u 186 1rоц. 10.ro Jfapn 1777 ro 1
сulapaoйl бe ia.
Самара. KaJ 1yra.
Са nрско уберпi Губеряскirt. Ка. tужскоn губернi Губе рискiй. 78
ВысочААШЕ утверждевъ
2 i rn о, 6р 1707 ro с.npoм сzaro Ra.x tстя.Jtчeone.
ВысонйшЕ утвержде rь 9 ro 1Ьрn 1779 ro
Кострома. Ко. оrр 1в ъ.
Кс ст роwскоя губервi Губервскilt. Кострохсхо8 губервlя. У здиыа.
ВЫСОЧАЙШЕ утвержде ГЬ 16 ro A.rrмa 178 1ro, 1a.
Яоаrоро. 1с кио ЯаlпстП lесn а.
Новrородъ.
ВЫСО iАЙШЕ утверждеиъ 16 ro A rym 178 1ro
Hoaropo. сu.ro Ha llс eon,a.
Летрозаводскъ.
ВЫСО IАЙШЕ уnер,меиъ ro pa 1779 ro
Л у r а.
С. Петербурrсхоl rубервi и.
ВысочлйшЕ утверждеR Ъ
2 1ro a 178 1ro. a.
По оМ оrо Яa.x сYJDAeona.
Л у r а.
Новгородскоя губервi Губервскill. Олов 1щко губериiп. Губервс сiR С. Петер урrской губериiи У ЫДIIШI.
ВысочААШЕ уrверждеиъ
8 ro Ы.рта 1778
Тynсuro Яaatстn eсnL
А ексмнъ.
ВысочлйшЕ утвеРJ lдеl Ь
Зl ro ury 1778 ro. 1ta.
Jlpoa.lUOu.ro ЯахtОУапоnа.
Петровскъ.
ВысочАйuiв утверuевъ
З n А ста 1778 ro,J,a.
JrJ Oс.IUOJ ro и мnn
Поwехонье.
Тульскоll rубер iи. Уъ 1дныи. Ярославскоl губервiи. Заштатяыtt. Нрославскоя rубериiи. У 1эдвый. 79
Высо 1лйшЕ утвержденъ Высоч. йШЕ ТВержденъ 17 го Мауrа 1785 го,т 17 го М рта 1785 ro, 1
Toбonсaaro Яа tаrиичеоnа Toбonсsaro Hutстmrreсna.
Тобольскъ. Томскъ.
Тобо. ьскоtt гу6ервiя. Губервскiл. Токскоn губервiя.
ВысочлйшЕ утверждевъ ПысочлJ шЕ утвержденъ 17 ro Марта 1785 n A Морт 1785 года.
Тобо.nсиrо Ha tств neonL Тобо ю аrо Намtстввчес 1а.
Ен сеilе ъ. К и с к ъ.
Ев исеttскоn губервiи. Тобол ско 1губернl
ВысочлАшЕ утверждеаъ Высо iАЙШЕ утвержденъ
lil ro Марта 180 ro. 2,го Марта 1804 ro, 1
То с Ой r, бервiв. To сaot Г бервhr.
Ен сеАскъ. Ка но
ЕвисеnскоR губериiи. Oxpy,itиoA. ТоксхоА губервiи. Окружвой. 80
Высоч лйшЕ утверждевъ 17 го M P 1f 1785 rn,a
Toбonсsaro Нutст В чест 1
Нарымъ.
ТокскоR губернiи.
ВысочлйшЕ утверЖ lенъ 12 ro Марта 1804 ГО, L
Томс аt Губервiв.
Томскъ.
Томскоll 1уберв lн. ГуО рвскiЛ.
ВысочлйшЕ утоер,кдеnъ
J 2 ro Марта 180 I ro,ta.
To сaot Губервiи.
Нарwмъ.
ТоwскоЯ Г бервiи. Заштатный.
ВЫСОЧАЙШЕ утверж,цеn.
7 ro Сеат 6р 1848 ro
Toбonсzot r,берш.
ЛетроnаВ ОВСИЬ.
AIO OltИBсROtt области. У lадвый.
Высочлйш yrвepauen
26 ro 86 1780 ro
Jlpapou O
г 1i 1

Верхне Удмискь.
Забаl кмьско областп. Окружвоlt.
Выоошшв утверадевъ
ko Omi pa 178 1
Вuoro
К 1к 0А с ь.
ВысоЧАЙWЕ утаерждеяъ
l l ro JWO l I04 ro, a.
To oaot rJбepaia.
Красноярск ь.
Томской губериiw.
ВЬССОЧАЙШЕ утверждеяъ
26 1о D,mюpa 1790 1ОАа
Высочлйш утверждевъ
U o Иоабр 186 1ro Вuoetoaot 17 ep
Нрасноярскь.
ЕоисейскоА губервi 1i. У llадвый.
В.ЫООЧАЙШЕ утвер.деиъ 16 ro 178 1
Верхо енсмь О.,енскъ Нова ЛцоrL
И кутскоn 1убернl 1г. Окружиоll. С. Петербурrскоn rубервiи. У двьut.
ВысОЧАЙШЕ утверЖДi В Ь В ЫООЧАЙШЕ ут верждеВ Ь 1ro О 84р8 178 1rоц 4 ro Iuu 178 1ro
Bo.aoi o, сIUl O В o Opo epouro в u.tсmar
И о L Новгородь Сtверсиь.
огодсхой гу lервlи. Y двfс,IA. Архавге.пьскоn губервtи. У llздвыА. Червиговс 0А гу6ервi 1j llздвыя 8 1