| ||||||
Электронная научно-историческая библиотека «Гербовед.ру» | ||||||
» Библиотека › Гербовед. №14. (1997) › Власов Е.А. Создание административно-территориальных делений в России | ||||||
Власов Е.А.
Создание административно-территориальных делений в России// Гербовед. №14. (1997)Библиографические данные публикации / опубликовано в издании: Журнал "Гербовед". 1997. № 2 (14). С. 41-64 Аннотация: Районирование территории является одной из основ структуры управления страной и включает в себя административно-территориальное, экономическое и военно-административное деление. Об авторе публикации/статьи: Власов Евгений Александрович (Москва) Просмотр публикации в формате PDF:
› См. также другие статьи Власова Е.А.
в библиотеке найдено еще 1 публикации(й) автора
Автоматически распознанный OCR-текст из PDF-файла › показать Текст из PDF-файла получен посредством автоматического машинного распознавания оригинального текста публикации (OCR-технологии), поэтому в нем содержатся многочисленные ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания текста. Текст предоставляется по принципу "КАК ЕСТЬ".
Объем текста: 132324 знаков (с пробелами)
ГЕРАЛЬДИКА И ГЕОГРАФИЯ Е. А. Власов, к. т. н., Москва G ЗД4ПИ6 АДМИПИGТРА ТИ8П Т6РРИТОРИ4ЛЬПЫХ Д6Л6НИЙ С Р GGИИ Районирование территории является одной из основ структуры управления страной и включает в себя административно территориальное, экономическое и военно административное деление. 18. 12. 1708 года территория Российской Империи. бьша разделена на 8 губерний Азовскую, Архангелогородскую Архангельскую Казанскую, Киевскую, Московскую, Санкт Петербурrс ую до 17 1О Ингерманландская Сибирскую, Смоленскую. В эпоху реформ Петра I появились и первые J усские земельные гербы. Созданная им регулярная армия стала содержаться за счет губерний, поэтому полки были названы не по именам командиров, как раньше, а по названиям губерний, провинций и городов, эмблемы которых помещались на полковых знаменах. Со временем эти эмблемы стали земельными гербами. В 17 19 стало губерний, вновь образованы Астраханская, Нижегородская, Ревельская страна была разделена на 50 провинций во главе воеводы По реформе 1775 ликвидированы провинции, введены наместничества в них входило 2 3 губернии и уезды. По 2 й реформе 1796 97 упразднены наместничества. В дореволюционной России наравне с губерниями вводятся области административно территориальные единицы, соответствовавшие губерниям, расположенные на окраинах государства или на землях казачьих войск, обычно входили в генерал губернаторства. В 1800 была 4 1губерния в 19 17 78 губерний и 23 области, 777 уездов. После революции 25 губерний отошли к Польше, Финляндии,Прибалтийским государствам. В 19 17 23 было создано 26 новых rуберний. В ходе административно территориальной реформы 1923 30 в РСФСР вместо 56 губерний было создано 14 крупных административно территориальных единиц, в т 10 областей 4 из них вскоре преобразованы в края каждая из этих единиц являлась самостоятельным экономическим. районом. С 1929 введена областная система. На 10 974 в СССР было 120 областей в РСФСР 49, в УССР 25, в БССР 6, в Узбекской ССР в Казахской 19, в Киргизской 3, в ТадЖИкской 2, в Туркменской 5. В настоящее время Российская Федерация Россия госуда тво в восточной части Европы и северной части Азии. Площадь 17075,4 тыс. км протяженность с запада на восток 9 тыс. км, с севера на юг 2,5 4 тыс. км. Российская Федерация граничит с 16 сопредельными государствами Королевством Норвегия, Финляндской Республикой, Эстонской Республикой, Латвийской Реапубликой, Литовской Республикой, Республикой Польша, Республикой Белоруссия, Украиной, Республикой Грузия, Азербайджанской Республикой, Республикой Казахстан, Монголией, Китайской Народной 4 1 Республикой, Корейской Народно Демократической Республикой, Японией и Соединенными Штатами Америки, причем с Японией и США Российская Федерация имеет только морскую границу. Общая протяженность государственной границы Российской Федерации без границы территориальных вод составляет 229 16 км. Договорное определение границы проходит в два этапа. На первом называемом делимитацией, происходит собственно определение прохождения линии границы по картам с составлением описания прохождения границы. На втором называемом демаркацией, производится проведение государственной границы на местности с обозначением ее пограничными знаками. В настоящее время определены и установлены в договорном порядке границы Российской Федерации со следующими государствами с Норвегией документами демаркаций 1947 и 1957 гг. редем ркации 1963 г., редемаркации и проверки 1968 и 1984 гг. с Финляндией докуменm.ми демаркаций 1934 1937, 1940, 1945, 1947 и 1967 гг. с Польшей документами демаркации 1957 1958 гг. с Монголией документами демаркаций 1959 1960 и 1977 1978 гг. с КНДР документами демаркации 1986 1989 гr. с США русско американской Конвенцией 1867 г. с Китаем граница делимитирована на Восточном участке соглашением 199 1г., на Западном участке соглашением 1994 г. С Эстонией, Латвией, Литвой, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Японией граница в договорном порядке не определена. В настоящее время заканчиваются работы делимитация по договорному определению границы с Литвой. При этом на участках с бывшими союзными республиками СССР государственной границей является граница РСФСР, а прохождение границы с Японией определено в одностороннем порядке соответствующими правительственными органами. Кроме сухопутного пространства, в состав государственной территории входят также и воды внутренние и территориальные. Территориальные воды территориальное море представляют собой морской пояс шириной 12 морских миль 22,2 км примыкающий к сухопутной территории или внутренним водам. Отсчет ширины территориальных вод ведется от линии наибольшего отлива или от прямых исходных линий, соединяющих специально определенные на берегу точки. По внешнему пределу территориальных вод устанавливается морская государственная граница. В отдельных случаях ширина территориальных вод установлена менее 12 морских миль, что определено двусторонними договорами с Финляндией разграничение российско финляндских территориальных вод в Финском заливе в районе острова Готланд и США разграничение в Беринговом проливе или соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права при разграничении с Японией в проливах Кунаширский, Советский и Измены. Прц соприкосновении территориальных вод двух сопредельных государств, имеющих между собой сухопутную государственную границу, определяется и устанавливается боковая морская государственная граница, которая является продолжением сухопутной границы и разграничивает территориальные воды. Такая граница установлена с Норвегией в Варанrер фьорде, с Финляндией в Финском заливе, с Польшей в Гданьском заливе и с КНДР в Японском море. Такая же граница должна быть определена с Литвой в Балтийском море и с Эстонией в Финском заливе. 42 РООСИЯ НОРВЕГИЯ. Российская Федерация граничит с Королевством Норвегия на крайнем северо западе. Конвенция 1826 о разграничении Лапландии между Россией и Швецией впервые определила границу России с Норвегией, входившей в то время в состав Швеции. На основании конвенции в том же году была проведена демаркация границы, затем, до конца XJX в., выполнялись несколько ее проверок. В 1905 уния со Швецией была расторгнута, и Норвегия стала независимым roсy дарством. Установленная граница существовала до 1920. В период с 1920 по 1940 СССР не имел общей границы с Норвегией т пограничная область Печенга Петсамо была уступлена Финляндии по мирному договору 1920. Граница восстановлена в 1944 по соглашению о перемирии между СССР, Великобританией и Финляндией. Правовой основой, определившей положение границы, явилось соглашение о демаркации государственной границы между СССР и Норвегией заключенное путем обмена нотами от 6 1945 и 8 1946. В соответствии с соглашением в 194 7 была проведена новая демаркация советско норвежской границы на основе демаркации русско норвежской границы 1826. В 1957 было заключено соглашение о морской границе между СССР и Норвегией в Варанrер фьорде тогда же было проведено разграничение советских и норвежских территориальных вод. В последующем прохождение границы претерпело ряд изменений, что определено следующими документами Протоколом описанием прохождения части государственной границы между СССР и Норвегией, редемаркированной в 1963 г. по водохранилищам Скугфосской и Борисоглебской Сколтефосской гидроэлектростанций на реке Патсойоки Пасвикэльв протоколом описанием прохождения государственной границы между СССР и Норвегией в районе водохранилища советской гидроэлектростанции Хевоскоски, редемаркированной в 1968 г. от 27 1969 Протоколом описанием прохождения линии государственной границы между СССР и Королевством Норвегии в районе Мелькефосской ГЭС от 19. 12. 1984 Дополнительным протоколом к Протоколу описанию прохождения roсy дарственной границы между СССР и Норвегией в районе водохранилища советской гидроэлектростанции Хевоскоски, редемаркированной в 1966 году от 19. 12. 1984 Протоколом описанием прохождения линии государственной границы между СССР и Королевством Норвегии на отдельных участках реки Ворьема Якобсэльв от 19. 12. 1984. Важным документом в котором также определен ряд положений, касающихся государственной границы, явился Договор о режиме советско норвежской границы и о порядке урегулирования пограничных конфликтов и инцидентов от 28. 12. 1949. Статус архипелага Шпицберген активно обсуждался Россией, Швецией и Норвегией еще до I мировой войны. С началом войны переговоры были прерваны. Дальнейшая внешнеполитическая изоляция Советской России 43 способствовала решению вопроса о Шпицбергене в пользу Норвегии. Договор о Шпицбергене 1920 передал Норвегии суверенитет над архипелагом и расположенным южнее островом Медвежий. Однако он становился постоянно демилитаризованной зоной, все участники договора получали равные с норвежцами права на разработку природных ресурсов архипелага и его территориальных вод. Суверенитет Норвегии над Шпицбергеном был признан СССР в 1924. В 1926 постановлением президиума ЦИК СССР были объявлены территорией СССР все, как открытые, так и могущие быть открытыми в дальнейшем земли и острова восточнее меридиана 3.2 04 35 в. д., т определена так называемая западная граница полярных владений СССР. Граница идет в общем северо восточном направлении от г. Крокфьеллет стык государственных границ Российской Федерации, Норвегии и Финляндии и далее проходит по Варанrер фьорду Баренцева моря, разграничивая территориальные воды Российской Федерации и Норвегии. Общая протяженность границы 2 16,6 км, из них сухопутные участки 4 17 км водные участки 153,6 км, в т. ч. по реке Патсойоки Пасвикэльв водохранилищам на ней и озерам, образуемым ею 104,б км по р. Ворьема Якобсэльв и озерам, образуемым ею 48,8 км граница территориальных вод 12,6 морских миль 23,3 км Спорные участки. Территориальные претензии не выдвигаются. Существует проблема разграничения морских пространств в Баренцевом море, по которой на протяжении ряда лет ведутся переговоры. Норвежская сторона претендует на участок морского дна 155 тыс.км2 российской части Баренцева моря. Российская сторона предлагает совместную разведку и разработку природных ресурсов в этом районе. РОССИЯ ФИНЛЯНДИЯ Российская Федерация граничит с Финляндской Республикой в северо западной части. Государственная граница с Финляндией образовалась по договору 19 18 после признания РСФСР этого государства в самом конце 19 17. В результате подписания 14. 10. 1920 в Юрьеве Тарту Мирного договора между СССР и Финляндской Республикой Финляндия, участвовавшая в походе Антанты против Советской России, пользуясь слабостью молодого государства, присоединила Печенrскую область Петсамо часть полуостровов Рыбачий и Средний с выходом к Баренцеву морю на юге сохранялась старая русско финляндская граница по р. Сестре, проходившая в 30 км от Петрограда. Такая граница была демаркирована в 1934 37 и существовала до сов тско финляндской войны 1939 40 После окончания войны по Мирному договору между СССР и Финляндской Республикой от 12 1940 в состав СССР был включен весь Карельский перешеек с г. Выборг, западное и северное побережье Ладожского озера, район r. Куолаярви и часть полуостровов Рыбачий и Средний. Финляндия сдала в аренду на 30 лет полуостров Хан.ка. В том же году бьша проведена демаркация границы на отдельных участках в связи с территориальными изменениями и демаркация морской границы в Финском заливе. В Великой Отечественной войне Финляндия выступа. 1а на стороне агрессора. По Соглашению о перемирии между СССР и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, с одной стороны, и Финляндией, с другой от 19 1944 СССР возвращалась область Петсамо Печенга и сдавалась 44 в аренду на 50 лет территория Порккала Удд, а СССР отказывался от своих прав на полуостров Ханка. Новая rраница была демаркирована в 1945. Частичное изменение границы произопшо по Договору между СССР и Финляндской Республикой о передаче в состав. территории Советского Союза части государственной территории Финляндии в районе гидроэлектростанции Янискоски и регулирующей плотины Нискакоски от 13.02. 1947. Участок границы был демаркирован в том же году. Линия советско финляндской границы, определенная вышеназванными документами, отражена также в Мирном договоре от 10.02. 1947. В 1955 СССР досрочно отказался от права аренды территории Порккала Удд, ликвидировав там свою военно морскую базу. В 1962 Финляндии в аренду на 50 лет были переданы советская часть Сайменскоrо канала и остров Малый Высоцкий. 20 1965 было заключено Соглашение о границах морских вод И континентального шельфа в Финском заливе, соответствии с которым в 1967 была проведена демаркация морской границы. Важным документом, в котором определен ряд положений, касающихся государственной границы, является Договор между правительством СССР и правительством Финляндской Республики о режиме советско финляндской границы от 9. 12. 1948. Граница идет в общем северном направлении от побережья Финского залива, до поrранзнака Муоrкаваара являющегося стыком rраницы Российской Федерации, Норвегии и Финляндии. Морская граница Российской Федерации с Финляндией проходит в Финском заливе. Общая протяже нностъ границы 1339,4 км, в т сухопутные участки 1090, 1км водные участки 195,3 км, в т по р. Теннисйоки 26,0 км, по оз. Пюхя Ярви 13,4 км, no оз. Виксинселькя 8,0 км, по р. Хаапайоки 6,3 км, по оз. Корпиярви 6,0 км, по руч. Руокооя 5,8 км морская граница 54,0 км. Спорные участки. Официально территориальные претензии сторонами не выдвигаются. Однако в Финляндии есть общественные националистические организации, призывающие за возвращение к довоенным границам. РОССИЯ ЭСТОННЯ. Российская Федерация граничит с Эстонской Республикой на западе. Территория нынешней Эстонии вошла в с остав России в ХVШ в. После Северной войны между Россией и Швецией по Ништадтскому миру 172 1к России, кроме прочих территорий, перешли Лифляндия и Эстляндия Эстония с Ревелем Таллинном и Нарвой и островами Эзель Сааремаа и Даrо Хийумаа В ноябре 19 18 было провозглашено независимое Эстонское государство. В конце декабря РСФСР признала независимость образовавшейся Эстляндской трудовой коммуны. Однако коммуна продержалась недолго, и в мае 19 19 была провозглашена буржуазная Эстонская Республика, вступившая в войну против Советской России на стороне Антанты. 2.02. 1920 в Юрьеве Тарту был заключен Мирный договор, подтвердивший признание РСФСР независимости Эстонии. В Договоре содержалось и подробное описание границы между РСФСР и Эстонией. В соответствии с Договором в 1920 была произведена демаркащ 1я границы. 45 В 1940 Эстония вошла в состав СССР на правах союзной республики. Государственная граница РСФСР с Эстонией стала республиканской границей. В 1944 граница между РСФСР и Эстонской ССР претерпела значительные изменения на Нарвском и Псковском участках в пользу РСФСР. В 1990 Эстония провозгласила свою не.зависимость, а в 199 1была официально признана СССР. В международно правовом отношении граница не оформлена. Ее прохождение дается по бывшей республиканской границе, определенной Мирным договором между РСФСР и Эстонией от 2.02. 1920 и документами демаркации, произведенной в 1920 на основе этого договора. В последующем, указом Президиума Верховного Совета СССР 06 утверждении изменения границы между Эстонской ССР и РСФСР от 19. 10. 1946, прохождение границы было частично изменено. В 1994 РФ в одностороннем порядке начала работы по обозначению границы на местности. Граница идет в общем северном направлении от стыка границ России, Латвии и Эстонии до побережья Финского залива по бывшей республиканской границе. Общая протяженност.ь границы 324,5 км, из них сухопутные участки 88,5 км водные участки 236,0 км, в т по р. Нарва Нарова 59,0 км, по Нарвскому водохранилищу 16,0 км, по Чудскому озеру Пейпси 83,5 км, по Теплому озеру Ляммиярв 24,5 км, по Псковскому озеру 19,0 км. Морская граница в Финском заливе Балтийского моря не определена. Спорные vчастки. Эстония не признает существующую с Россией границу на Пыталовском и Нарвском участках, считая, что вся граница должна проходить в соответствии с Тартуским Мирным договором 1920 г. Это положение закреплено в ст. 124 Конституции Эстонии. Действительно, граница между РСФСР и Эстонской ССР соответствовала Мирному договору до 1944. Указами Президиума Верховного Совета СССР О включении в состав Ленинградской области населенных пунктов, расположенных на восточном берегу реки Нарва от 24. 944 и Об образовании Псковской области в составе РСФСР от 23 1944 выделялись из состава ЭССР и включались в РСФСР соответственно Выскацкая, Добручинская, Горская, Нарвская волости и Печорская, Слободская, Паниковская, Изборская частично волости. Именно на эти территории претендует Эстония в настоящее время. РОССИЯ ЛАТВИЯ. Российская Федерация граничит с Латвийской Респvбликой на западе. Территория нынешней Латвии вошла в состав Российской Империи в XVIII веке. После Северной войны между Россией и Швецией по Ништадтскому миру 172 1к России, кроме прочих территорий, перешла Лнфляндия с Ригой, составляющая основу Латвии. В 1772 при 1разделе Польши к России отошла Латгалия, а в 1795 при 3 разделе герцогство Курляндское части этих территорий вошли в состав Латвии В ноябре 19 18 было провозглашено независимое Латвийское государство, в конце декабря Советская Россия признала независимость Латвии. Границу с Латвией определил Мирный договор, заключенный 920 в Риге. К договору прилагалось подробное описание гра.ющы между РСФСР и Латвией. В 1922 в соответствии с Договором была проведена демаркация границы. 46 В 1940 Латвия вошла в состав СССР на правах союзной республики. Государственная граница между РСФСР и Латвией стала республиканской границей. В 1944 граница между РСФСР и Латвийской ССР претерпела значительные изменения на Пыталовском участке в поль зу РСФСР. В 1990 Латвия провозгласила свою независимость, а в 199 1была официально признана СССР. В международно правовом отношении граница не оформлена. Ее прохождение дается по бывшей республиканской границе, определенной Мирным договором между РСФСР и Латвией от 920 и документами демаркации, произведенной в 1922 на основании этого договора. В последующем, указом Президиума Верховного Совета СССР Сб утверждении изменения границы между Латвийской СОР и РСФСР от 19. 10. 1946, прохождение границы было частично изменено. Граница идет в общем северном направлении от стыка границ России, Белоруссии и Латвии до стыка границ России, Латвии и Эстонии. Общая протяженность границы 272,2 км, из них сухопутные участки 8,9 км водные 153,3 км, в т по р. Лжа 25,0 км, по р. Кухва 18,5 км, по р. Перцовка 13,0 км, по р. Синяя J 10 км, по р. Утроя Ритутте 10,0 км. Спорные участки. Латвия не признает существующую с Россией границу на Пыталовском участке, считая, что вся граница должна проходить в соответствии с Мирным договором 1920. Действительно, граница между РСФСР и Латвийской ССР соответствовала Мирному договору до 1944. Ука. 1ом През 1щиума Верховного Совета СССР Об образовании Псковской области в составе РСФСР от 23 1944 Вышrородская, Кочановская и Толковская волости выделялись из состава ЛатССР и включались в РСФСР. Именно на эту территорию претендует Латвия в настоящее время. РОССИЯ ЛИТВА. Российская Федерация rраничлт с Литовской Республикой только в пределах Калининградской области. В результате трех разделов Речи Посnолитой Литва полностью утратила государственную самостоятельность и по международным договорам 1795 и 18 15 вошла в состав Российской Империи. Советская Россия в конце 19 18 признала независимость Литвы, которая на юго западе граничила с Восточной Пруссией. После окончания I мировой войны по решению Парижской мирной конференции 19 19 Мемельская Клайпедская область исконная часть Восточной Пруссии, непосредственно имевшая границу с Литвой, была отделена от Германии, оккупирована французскими войсками и перешла под управление Антанты. Решением конференции послов Антанты 1923 Литве разрешилось присоединить Мемельскую область, в 1924 в Париже была подписана конвенция о Мемельской области. Р.rзрешение включить зту территорию в состав Литвы надо рассматривать как компенсацию за южную часть Литвы Виленская область оккупированную и ставшую составной частью Польши. Граница Литвы с Восточной Пруссией становится полностью совпадающей с современной границей России и Литвы. Накануне мировой. войны у немецкой части населения Мемельской области резко усилились настроения за восстановление германского суверенитета над областью. Германия предъявила ультиматум Литве, 47 в марте 1939 был подписан rермано литовскm 1 Мемелъской области в состав рейха. договор о вхождении В 1940 Литва вопша в состав СССР на правах союзной республики. В 1945 по решению Берлинской Потсдамской Конференции Советскому Союзу передавалась часть Восточной Пруссии г. Кенигсберг позднее областной центр г. Калининград с прилегающим районом. Несколько позднее Клайпедская Мемельская область включается в состав Литовской ССР, а не в образовавшуюся Калининградскую область. В 1990 Литва провозгласила свою независимость, а в 199 1была официально признана СССР. В международно правовом отношении граница не оформлена. Ее прохождение дается по бывшей республиканской границе. В настоящее время заканчиваются работы по делимитации этой границы. Таким образом, российско ли овская государственная граница имеет четкие исторические корни. Сам факт, что территория Клайпедской Мемельской области входила в состав литовского государства только с 1923 по 1939, очень небольшой исторический период, не позволяет Литве выдвигать какие либо территориальные претензии к Калининградской о бласти России. А закрепление и юридическое оформление границы с Россией прежде всего в интересах Литвы. Граница идет в общем северо западном направлении от стыка границ России, Литвы и Польши до морского побережья, пересекает Куршский залив. Куршскую косу и выходит в Балтийское море. Общая протяженность границы 283,2 км, из них сухопутные участки 12,6 км водные участки 248,4 км, в т по Куршскому заливу 19,0 км, по реке Неман Нямунас 102,0 км, по реке Шешупе 48,5 км, по реке Шервинта 22,0 км, по реке Лепона 18,6 км, по оз. Виштынецкое Вишmтис 8,5 км. Граница территориальных вод 22,2 км. Эта граница в Балтийском море пока не определена и не установлена. Спорные участки. Взаимные территориальные претензии не выдвигаются. Имевшиеся разногласия в прохождении линии границы были урегулированы в ходе переговоров по подготовке проекта договора о границе. Взгляды России и Литвы пока не совпадают только по проведению морской государственной границы в Балтийском море в месте пересечения территориальных вод двух государств. РОССИЯ ПОЛЬША. Российская Федерация граничит с Республикой Польша только в пределах Калининградской области. Формирование российско польской государственной границы самым тесным образом связано с историей образования самой Калининградской области. Возникновение этой области итог II мировой войны. До 1945 это исконная территория Восточной Пруссии. На Берлинской Потсдамской Конференции 17 2 1945 при рассмотрении территориального устройства послевоенной Европы было, в частНО ТИ, решено передать Советскому Союзу г. Кенигсберг позднее областной центр г. Калининград с прилегающим районом. Также определена в самом общем виде граница этого района остальная часть Восточной Пруссии отопш 1к Польше Такое решение можно рассматривать как компенсацию государствам, пострадавшим от агрессора Германии в развязанной 48 им войне. Сейчас Калининградская область фактически полуанклав, окруженный территориями Литвы и Польши и имеющий выход в Балтийское море. Правовой основой, определившей положение границы. явился Договор между СССР и ПНР о демаркации существующей советско польской государственной границы на участке, прилегающем к Балтийскому морю от 15.03. 1957 с приложенным к нему Протоколом между правительством СССР и правительством ill IP о разграничении советских и польских территориальных вод в Гданьском заливе Балтийского моря от 18.03. 1958. В соответствии с указанными Договором и Протоколом в 1957 58 граница была демаркирована на местности и произведено разграничение территориальных вод в Гданьском заливе. Заключенный 17.07. 1985 Договор между СССР и ПНР о разграничении территориального моря территориальных вод экономической зоны, зоны морского рыболовства и континентального залива в Балтийском море заменил соответствующие положения упомянутого выше Протокола, но в принципе подтвердил определенную ранее линию разграничения территориальных вод. Важным документом, в котором определены положения о государственной границе, явился Договор между правительством СССР и правительством InIP о режиме с 0ветско польской государственной границы, сотрудничестве и взаимной помощи по пограничным вопросам от 15.02. 196 1 Граница идет в общем западном направлении и далее проходит по Гданьскому заливу Балтийского моря, разграничивая территориальные воды России и Польши. Общая протяженность границы 23 15 км, из них сухопутные участки 198,3 км водные учаетки 0 км, в том числе по озеру Красное Голдап 0,2 км, по озеру Камыши Каменне 0,5 км, на реке Лава Лына 0, 1К 1по Калининградскому заливу 10,2 км граница территориальных вод 12 морских миль 22,2 км По сухопутным Часткам, а также по пересекаемым линией границы стоячим и проточным водам, граница проходит неподвижно по прямой линии. Спорные участки. Взаимные территориальные претензии не выдвигаются. Отдельные националистические выступления в Пальше за присоединение к ней Калининградской области мотивировка область и прилегающие к ней ерритории Польши исторически были единым целым, входили в состав Восточной Пруссии не имеют подцержки среди большинства населения, а тем более правительства Польши РОССИЯ БЕЛОРУССИЯ. Российская Федерация граничит с Республикой Белоруссия на западе. Территория, занимаемая ныне Белоруссией, полностью во ла в состав России в конце XVIII в. в результате трех разделов Польши в 1772, 1793 и 95 гг. В конце 19 17 на территории Белоруссии была провозглашена Советская а. 1асть. Но по Брестскому Мирному договору, подписанному в марте 19 18, 5о.тьшая часть ее территории отошла к Германии. После аннулирования этого J оговора в декабре 19 18 Советская власть была восстановлена, а 10 9 19 была ровозглашена Белорусская ССР. В ее состав вошли части территорий инской, Могилевской, Витебской и Виленской губерний. 2 3.02. 19 19 на I Всебелорусском съезде Советов было принято решение дать единую Литовско Белорусскую ССР. Фактически республика существовала до 8 19 19, когда польскими войсками был захвачен Минск 49 и большая часть территории республики. В ходе советско польской войны Белоруссия была освобождена от белополяков, а 920 в Минске провозглашена независимость БССР. Подписанием мирного договора между Россией и Украиной, с одной стороны, и Польшей с другой от 18 192 1 последняя отка. 1алась от претензий на Белоруссию. 30. 12. 1922, с образованием СССР, БССР вошла в состав Союза. Постановлением ВЦИК РСФСР от 3 1924 в состав БССР был передан ряд уездов Витебской 8 уездов Гомельской 6 уездов и Смоленской 1уезд губерний. По.зднее, Постановлением от 6. 12. 1926, БССР переданы еще 2 уезда Гомельской губернии. С этого момента республиканская граница между РСФСР и БССР приобрела современный вид. 27 199 1был провозглашен суверенитет Белоруссии, а 8. 12. 199 1Россия, Белоруссия и Украина подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств СНГ В международно правовом отношении граница не оформлена. Ее прохождение дается по бывшей республиканской границе. Граница идет в общем юго восточном направлении от стыка границ России, Белоруссии и Латвии до стыка границ России, Белоруссии и Украины Общая протяженность границы 1292,0 км, из них сухопутные участки 894,2 км водные участки 397,8 км, в т по р. Мерея 29,0 км, по р. Сож 26,5 км, по р. Остер 22,5 км, по р. Чернец 18,0 км, по р. Днепр 17,0 км. Спорные участки. Взаимные территориальные претензии официально не выдвигаются. РОССИЯ УКРАИНА. Российская Федерация граничит с Украиной на юго западе. Территор я, занимаемая ныне Украиной, входила в состав Российской Империи постепенно. Начало объединения русских и украинских земель относится к 1500 1503, как результат войны Русского государства с Литвой. В 1654 в г. Переяславле было принято историческое решение о воссоединении России с Украиной. После этого Россия свыше 1О лет вела войну за Украину со шляхетской Польшей, которая закончилась в 1667 заключением Андрусовскоrо договора, по которому Левобережная Украина была закреплена в составе России, Запорожье должно было находиться под протекторатом обоих государств. Правобережная Украина, за исключением Киева, оставалась под властью Польши. В 1686 между Россией и Польшей был заключен договор, который подтверждал права Российского государства на Левобережную Украину, Киев и Запорожье. Одновременно шло освобождение земель Украины от турок и татар. В 168 1был заключен Бахчисарайский договор, по которому Турция отказывалась от притязаний на Левобережную Украину и Киев. В дальнейшем от османского господства были освобождены южные земли Украины и Крым, отвоеван выход к Черному и Азовскому морям. В конце XVIII в. процесс объединения украинских земель продолжался. В 1773 Правобережная Украина Киевщина, Волынь, Подолия объединилась с Левобережной Иначе складывалась судьба западных областей Украины. Восточная Галиция после 1раздела Польши 1772 была захвачена Австрией. По договору 1775 50 года Австрии была передана и Буковина, раньше входившая в состав Турции. Закарпатье оставалось во владении Венгрии. 16. 12. 19 17 была провозглашена независимость Украины, а 25. 12. 19 17 она провозглашается Республикой Советов, ставшей суверенным национальным государством. В ее состав вошли территории Екатеринославской, Киевской, Подольской, Полтавской, Харьковской губерний, части Волынской, Черниговской и Таврической губерний и части области Войска Донского. К началу 1мировой войны территория Западной Украины входила в Австро Венгрию. После ее распада в Западно Украинских земтt.х Восточной Галиции, Северной Буковине, Закарпатской Украине в 19 18 начале 19 19 началось революционное движение за воссоединение с Советской Украиной. Однако в ходе иностранной интервенции и войны с Польшей в 1920 большая часть Западной Украины была отторгнута от Украины. 18 192 1был заключен Рижский Мирный договор между Россией и Украиной, с одной стороны, и Польшей с другой, по условиям которого вся Западная Украина отошла к Польше. 30. 12. 1922 в связи с образованием СССР УССР вошла в его состав на правах союзной республики. По постановлениям ЦИК СССР от 16. 10. 1925 и 19 24. 10. 1928 Об урегулировании границ УССР с РСФСР и БССР в состав УССР из РСФСР вошли части территорий Гомельской, Брянской, Курской, Воронежской губерний. Из состава УССР в состав РСФСР отошли части территорий Таганрогского и Шахтинского округов. В 1944 часть Красногвардейского района Ростовской области РСФСР была передана в состав Свердловского района Ворошиловrрадской области. В 1954 Крымская область РСФСР была передана в состав УССР, и республиканская граница между РСФСР и УССР приобрела современный вид. 2. 199 1состоялся референдум, итогом которого было провозглашение независимости Украины. 8. 12. 199 1Россия, Белоруссия и Украина подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств СНГ В международно правовом отношении граница не оформлена. Ее прохождение дается по бывшей республиканской границе. Граница идет в общем юго восточном направлении от стыка границ России. Белоруссии и Украины до побережья Азовского моря. далее через Азовское море, Керченский пролив и выходит в Черное море. Общая протяженность границы 1952,0 км. из них сухопутные участки 1563.О км водные участки 389,0 км, в т по р. Деркул 73,5 км, по р. Клевень 50,0 км, по р. Северскии Донец 48,5 км, по р. Снов 28,0 км, морская граница в Азовском и Черном морях не определена. Спорные участки. Взаимные территориальные претензии официально не выдвигаются. Однако существуют проблемы, связанные с государственноправовым статусом Крыма, большую часть населения которого состав. 1яют русские. РОССИЯ ГРУЗИН. Российская Федерация граничит с Республикой Грузия на юге. В конце ХVШ начале XIX в. в результате постепенного присоединения отдельных грузинских земель территория, занимаемая современной Грузией, вошла 5 1 в состав Российской Империи. И Крымская война 1853 1856 показала, что Россия окончательно приобрела господство над Кавказом. 23.02. 19 18 Закавказский сейм отказался признать заключенный Советской Россией Брестский мир, вступил в переговоры и заключил договор с Турцией, по которому Грузия шла на территориальные уступки в поль.зу Турции. 7 1920 был подписан Мирный договор между Советской Россией и Грузией, в котором было дано общее направление границы. 25.02. 192 1части Красной Армии вступили в Тбилиси. Провозглашается Советская власть и образование Грузинской ССР. В марте 1922 Грузинская ССР вошла в Федерацию Закавказских Республик, которая в декабре 1922 была преобразована в Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику ЗСФСР В составе ЗСФСР 30. 12. 1922 Грузинская ССР вошла в состав СССР. В 1924 небольшая территория в районе Гагра была передана Грузии, а в 1926 возвращена в РСФСР. В 1928 эта территория окончательно вошла в состав Грузии. В 1936 ЗСФСР была ликвидирована, и Грузинская ССР вошла в СССР на правах союзной республики. В 1944 в связи с ликвидацией Чечено Ингушской и Кабардино Балкарской АССР, входивших в состав РСФСР, части их территорий были переданы Грузинской ССР. В 1955 57 эти территории были возвращены в состав РСФСР, граница между РСФСР и Грузинской ССР приобрела современный вид. 25 199 1Верховный Совет Грузии принял постановление о суверенитете Грузии. В 1994 Грузия вошла в СНГ. В международно правовом отношении граница не оформлена. Ее прохождение дается по бывшей республиканской границе. Грузия проявляет заинтересованность в определении границы между двумя государствами. Это обусловлено сепаратистскими настроениями в Абхазии и Южной Осетин, а также намерением их руководства присоединиться к России. В настоящее время созданы рабочие органы по подготовке соглашения о границе. Граница ще,т в общем западном направлении от стыка границ России, Азербайджана и Грузии до побережья Черного моря и далее в море. Общая протяженность границы 906,7 км, из них сухопутные участки 827,5 км водные участки 57,0 км в т. ч. по р. Псоу 53,0 км граница территориальных вод 22,2 км. Эта граница не определена и не установлена. Спорные vчастки. Взаимные территориальные претензии официально не выдвигаются. Нет также исторических предпосылок для территориальных споров. Однако следует учитывать факт существования на территории Грузии самопровозглашенных Юго Осетинской Республики и Республики Абхазия, которые непосредственно граничат с Россией. Установление на этих участках договорной государственной границы будет сопряжено с конфликтами упомянутых территорий и России. РОССИЯ АЗЕРБАЙДЖАН. Российская Федерация граничит с Азербайджанской Республикой на юге. Часть территорий Азербайджана. впервые вошла в состав России в 20 х гг. Xv ПI века. Затем, в результате войн, они отходили к Турции и Ирану. Окончательно территория, занимаемая ныне Азербайджаном, становится 52 российской в соответствии с Гюлистанским 18 13 и Туркманчайским 1828 мирным доrовора. 1Ш, заключенными после окончаюtя русско иранских войн. Азербайджан оставался окраиной Российской Империи до 19 17. 13. 9 17 в Баку была провозглашена Советская власть Бакинская коммуна просуществ9вавшая до июля 19 18. После вступления в Баку английских войск Азербайджан был объявлен буржуазной республикой. В сентябре Баку за.хватили турецкие войска, в ноябре он вновь был занят англичанами, которые вывели свои войска из Азербайджана лишь осенью 19 19. В апреле 1920 в ходе вооруженного восстания было распущено мусаватистское правительство и провозглашена Азербайджанская ССР. В марте 1922 Азербайджанская ССР вошла в Федерацию Закавказских Республик, в декабре 1922 преобразованную в Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику ЗСФСР В составе ЗСФСР 30. 12. 1922 Азербайджанская ССР вошла в состав СССР. В 1936 ЗСФСР была ликвидирована и Азербайджанская ССР вошла в СССР на правах союзной республики. 22 199 1меджлис Азербайджана своим постановлением объявил о вереюпете Азербайджанской Республики. В международно правовом отношении граница не оформлена. Ее прохождение дается по бывшей республиканской границе. В настоящее время созданы рабочие органы по подготовке соглашения о границе. Граница идет в общем восточном направлении от стыка границ России, зербайджана и Грузии до побережья Каспийского моря и далее в море. Общая ротяженность границы 370,2 м, из них сухопутные участки 299,0 км водные участки 49,0 км. в т по р. Самур 46,5 км грающа территориальных вод 22,2 км. Эта граница не определена и не становлена. Спорные участки. Взаимные территориальные претензии официально не зьцвигаются. Однако при установлении государственной границы в восточной и и определении ее режима возникнет лезгинская проблема. Лезгины роживают как в России на территории Республики Дагестан так и в рбайджане, и в настоящее время их стремление к воссоединению в рамках ой либо автономии достаточно сильно. Также остро стоит проблема раздела е. n,фа Каспийского моря между всеми прикаспийскими государствами в связи нефтяными разработками на шельфе и новыми международными проектами их разработок. РОССИЯ КАЗАХ СТ АН. Российская Федерация граничит с Республикой зза.,стан на юге. Территория, занимаемая ныне Республикой Казахстан, входила в состав ии в течение XVПI XIX вв. В Xv I XVПI вв. на территории Казахстана ествовало несколько феодальных владений, входивших в состав трех Жузов динений Старшего, Среднего и Младшего. В 173 1казахи Младшего за, в 1830 Среднего Жуза, в 1846 Старшего Жуза приняли русское анство. Оставшиеся под властью Коканда казахи вели в ту пору упорную ьб за независимость. Со взятием русскими войсками в 1863 1864 ряда L3.Ндских крепостей и укреплений владычеству Коканда пришел конец. оединение Ка. тхстана к России было завершено. 53 До 19 17 территория современного Казахстана входила в Россию в составе Уральской и Турrайской областей, Акмолинской и Семипалатинской областей Степного генерал губернаторства, частей Закаспийской, Сырдарьинской, Самаркандской и Семиреченской обла тей Туркестанского. генералгубернаторства. После революции в Каза,хстане в 19 17 18 началась подготовка к созданию Советской автономии Казахстана. Сырдарьинская и Семиреченская обла ТИ вошли в состав Туркестанской АССР, образованной 30 19 18, а 26 1920 в составе РСФСР была образована Киргизская А СР название Казахской республики до 1925 столица г. Оренбург. Она включала Акмолинскую, Семипалатинскую, Тургайскую, Уральскую области и населенные казахами части Астраханской губернии и Закаспийской области. После образования Киргизской АССР в 192 124 происходили неоднократные изменения границы между ней и соседними административными единицами в связи с передачей части их территорий в состав Киргизской АССР и обратно. В результате национально государственного размежевания Советских республик Средней Азии 1924 25 территория Сырдарьинской и Семиреченской областей вошла в Киргизскую АССР, тем самым завершилось объединение Казахских земель в едином национальном Советском государстве. 15 1925 Автономная Кирги.зская ССР переименована в Казахскую Автономную ССР. 6 1925 Оренбургская губерния выделена из состава КАССР. В 1926 33 также неоднократно происходила передача территорий и.з состава КАССР другим образованиям в РСФСР и обратно. 5. 12. 1936 Казахская АССР была преобразована в Казахскую ССР и вошла в состав СССР. После этого в результате неоднократных изменений в 1936 4 1и в 1955 65 республиканская граница приобрела современный вид. 16. 12. 199 1была провозглашена независимость Республики Казахстан, а 2 2. 199 1она вошла в состав СНГ. В международно правовом отношении граница не оформлена. Ее прохождение дается по бывшей республиканской границе. Граница идет в общем западном направлении от стыка границ России, Казахстана и Китая до побережья Каспийского моря и далее в море. Общая протяженность границы 7764,7 км, из них сухопутные участки 6 137,0 км водные участки 1605,5 км, в т по р. Урал 209,5 км, по р. Уй 200,5 км, по р. Илек 183,0 км, по р. Малый Узень и Варфоломеевскому водохранилищу 125,0 км, по р. Тобол 98,0 км, по протокам р. Волги 90,0 км граница территориальных вод 22,2 км. Эта r,раница не определена и не установлена. Спорные участки. Взаимные территориальные претензии официально не выдвигаются. РОССИЯ МОНГОЛИЯ. Российская Федерация граничит с Монголией на юге. История непосредственных отношений между Россией и Монголией восходит предположительно к началу XVII в., когда в ходе освоения Сибири границы российских владений на протяжении почти двух тысяч километров стали соприкасаться с районами расселения монгольских народностей и племен, с коренными монгольскими землями. Укрепление связей между Россией и 54 l пей в ХVП в. выразилось, прежде всего, во взаимном обмене ства 1и. Однако дальнейшему расширению этих связей помешал захват маньчжурскими агрессорами. Правительство царской России tеь не осложнять свои отношения с Цинской империей в свя 3ях с ей. Со временем многие спорные вопросы были урегулированы и 1ежду Россией, Монголией и Китаем уточнены. вые прохождение восточной части нынешней российско монгольской было определено Буринским и Кяхтинским трактатами 1727. Позже, iШМ дополнительным договором от 2. 860 и Чуrучакским 0. 10 1от 25 1864 было определено прохождение границы в ее крайней nr части. Таким образом, к началу ХХ столетия большая часть границы пределена договорами с Цинской империей, за исключением участка в ой части, где под властью маньчжурских завоевателей жили тувинцы. декабре 19 1в результате буржуазно демократической революции в во Внешней Монголии было провозглашено независимое монгольское рство. 2 О. 19 12 было подписано русско монгольское соглашение о ш.ии автономии Внешней Монголии. В том же году было ликвидировано урское иго на территории Тувы, а в 19 14 Тува была принята под орат России. 92 1в Москве было подписано Соглашение об установлении r енньL отношений между Россией и Монголией, Советская Россия признала независимость монгольского государства 8. 192 1была провозглашена Народная Республика Танну Тува. 1932 35 смешанная монголо тувинская пограничная комиссия определила ждение линии границы, но демаркация границы не проводилась. 3 вязи с включением в 1944 Тувинской Народной Республики по ее просьбе СССР, бывшая граница между Монголией и Тувой стала ко монгольской государственной границей. Правовой основой, е. 1ившей прохождение границы на этом участке, явился Договор о ко монгольской государственной границе на участке между вершиной нин Дабани Хяр на западе и хребтом Большой Саян на востоке от 26 1958. тветствии с этим соглашением в 1959 60 была проведена демаркация Остальная граница была определена Договором о советско монгольской арственной границе на западном ее участке от высоты с отметкой 4 104,0 Таван Боrдо Ула до вершины горы Асхатиин Дабани Хяр и на восточном частке от вершины горы с отметкой 2055,8 на хребте Большой Саян до Тарбаrан Дах от 19. 10. 1976. Демаркация границы в соответствии с этим iюром была проведена в 1977 78. 3 настоящее время на всем протяжении границы проводится ее проверка и ение. Важным документом, определившем ряд положений о roсy дарственной де, является Договор между правительством СССР и правительством МНР пме советско монгольской государственной границы, сотрудничестве и ной помощи по пограничным вопросам от 26. 980. раница идет в общем восточном направлении от западного стыка границ 1и, Китая и Монголии до восточного стыка этих границ. Общая протяженность ЩЫ 3485 КМ, ИЗ НИХ хопутные участки 2807,8 км дные участки 677,2 км, в т. ч. по реке Чикой 10 15 км, по р. ин Гол 97,0 км, по р. Сруку Шина 37,5 км, по р. Нарын 3 10 км, 55 по р. Церигийн Гол и ее притокам 28,5 км, по р. Аспайты 25,0 км, по р. Бол. Улилей и ее притокам 25,0 км. Спорные Участки. По официальным заявлениям Монголия территориальных претензий к России не имеет. Однако в ходе работы российско монгольской комиссии по пограничным вопросам возникали разногласия в определении положения границы по рекам Нарын и Чикой, имеющим тенденции изменеюtя положения русел. И хотя разногласия были устранены, в перспективе Монголия может предпринимать усилия, направленные на пересмотр ныне действующих договорных актов на отдельных участках российско монrольской границы на реках Нарын и Чикой, и, возможно, на р. Селенга РОССИЯ КИТ АЙ. Российская Федерация граничит с Китайской Народной Респvбликой на юге и юго востоке. Первые связи между Россией и Китаем установились в XVII в., когда после русской колонизации Зауралья и Зап. Сибири началось распространение влияния России на Воет. Сибирь и далее на восток. К этому времени Китай был одним из крупнейших государств в мире и постоянно подвергался набегам маньчжур, которые в конечном итоге в 1644 заняли Пекин, установив власть маньчжурской династии Цин, правившей в Китае до 19 12. Чувствуя неустойчивость своего положения, Цины старались держать Маньчжурию в изоляции от внешнего мира, создавая за ее пределами малонаселенные промежуточные зоны. Такая зона начиналась в 800 1000 км к югу от Амура и простиралась на север. Факты освоения русскими Приамурья, расположенного рядом с Маньчжурией, беспокоили Цинов. С целью противодействия русским в 1652 началось вторжение маньчжурских войск в Приамурье. Однако, встретив сильное сопротивление, Цины не смогли осуществить свои планы и были вынуждены пойти на переговоры с Россией. В результате первых переговоров по территориальному ра з межеванию между Россией и Цинской империей в 1689 был заключен Нерчинский договор, определивший границу вдоль Амура по его левому берегу вверх по течению р. Горбица и Становому хребту в направлении к морю до р. У да и по р. Арrунь. При этом к Китаю отходили значительные территории по левому берегу верхнего Амура, ранее никогда ему не принадлежавшие. Территории Приморья оставались не разграниченными. К западу от р. Аргунь разграничение не было сделано, а такая необходимость была. особенно в связи с развитием торговых отношений й частыми появлениями на русской территории монголов кочевников. С этой целью в Китай выехало русское посольство, которому после трудных переговоров удалось договориться о рохождении границы и подписать в 1727 Буринский договор, ставший позднее составной частью заключенного в этом же году Кяхтинскоrо договора. К договору были приложены разменные письма с описанием прохождения границы от Кяхты на восток до Арrуни и от Кяхты на запад. Таким образом, к середине XVIII в. было произведено общее разграничение между Китаем и Россией и не в пользу последней. К середине Х 1Х в. русские экспедиции в Приморье и Приамурье выясюши, что эти районы пустынны, а живущие там народы никому не подведомственны Эта информация требовала от России принятия определенных мер. Да и Китай после опиумных войн 1842, 1856 стал превращаться в полуколониальную страну. Российские власти в одностороннем порядке были вынуждены принять меры по защите Приамурья от посягательств третьих стран. Пекин считал целесообразным 56 рЖI 1вать с Россией благоприятные отношения. Российское правительство жило Китаю установить границу по Амуру и Уссури с признанием за ей морского берега до Кореи. Цинские власти категорично отвергли такой знт границы, и тогда было предложено определить границу по Амуру ro до устья Уссури, оставив места далее к морю не разграниченными. Такое ение границы закрепил Айrуньский договор 1858 г. Параллельно с переговорами в Айrуне велись переговоры в Тяньцзине без rnoro обмена информацией. Через две недели после подписания Айгуньского ра был подписан договор в Тяньцзине, не являющийся поrрщшчным ш ением. Но он признавал необходимость установления границы. И после rnения соответствующих работ по определению линии границы, их n,таты должны были составить дополнительную статью к этому договору. В 1860 Англия и Франция развязали третью опиумную войну с целью ения Цинов. В этих условиях Китай стремился к сохранению нормальных шений Россией. Вскоре он даже обратился к российскому представителю сьбой стать посредником на переговорах по перемирию с Англией и нцией. Просьба была удовлетворена, но с условием подтверждения Китаем ньсхого Цоrовора и согласия на разграничение на востоке по Уссури и до Кореи. Посредническая миссия была успешной, пограничные переговоры чились подписанием в 1860 в Пекине договора в дополнение Айгуньского ньuзиньского договоров 1858. Пекинский дополнительный договор авливал границу по Амуру, Уссури, Сунгаче. оз. Ханка и далее до р. а.нная. К договору прилагалась карта с обозначением границы красной ей, ее направление еще показывалось буквами от А до У. Китайцы карту одписали. Во исполнение Договора 1860 в 186 1стороны обменялись картами писаниями разграничений в Уссурийском крае. Были установлены пограничные i 1бы. При этом столб под литерой Е был установлен в устье р. Уссури тевом берегу напротив станицы Казакевичевой, последний столб под ерой Т на левом берегу р. Туманной у границы с Кореей. В 1882 Китай л претензии на часть побережья залива Посьет, граница в Уссурийском крае ь была обследована, а в 1886 подписан Протокол о проверке погранзнаков, тверждающий правильность дальневосточной границы раница с Китаем традиционно делится на 2 участка восточный от стыка России, Китая и Монголии в Забайкалье и далее на восток и западный стыка границ России, Китая и Монголии на Алтае и далее на запад ничение на восточном участке было завершено в J 9 подписанием верного акта в Цицикаре, который восстанавливал границу от пограничной п N 58 стык трех границ до слияния Арrуни с Амуром, определяя пнадлежность. островов на р. Аргунь. На западном участке разграничение о завершено еще раньше. Чугучакский протокол 1864 не противоречил rnскому договору 1860 и даже считался дополнением последнего. В тветствии с ним в 1869 было составлено описание границы, а линия закреплена естности двадцатью погранзнаками. В основном завершил русско китайское tежевание в Центральной Азии Петербургский договор 188 1верждающий прохождение границы на западном участке. До начала 60 х гr. вопрос о правомерности прохождения границы между я государствами не возникал. В 1960 идеологические разногласия между ящими партиями СССФ и Китая привели к напряженности в двусторонних ошениях. Начались преднамеренные нарушения границы со стороны Китая о в 1962 63 было более 5 ООО нарушений. В 1963 китайская сторона в 57 своей ноте подняла вопрос о неравноправных пограничных договорах, подчеркивая, что только Нерчинский договор 1689 с Россией является действительным и равноправным, а все остальные объявлялись неравноправными. В 1964 в Пекине начались советско китайские консультации по пограничным вопросам, где китайская сторона впервые официально предъявила претензии на ряд районов СССР, якобы незаконно включенных в его состав. В ходе их стороны достигли согласия провести пограничное урегулирование на основе русско китайских договоров о границе и обменялись картами со своими вариантами положения границы. При этом территориальные претензии Китая на районы Забайкалья, Приамурья и Приморья составили св. 900 к в основном это острова на пограничных реках. Но в августе того же года консультации были прерваны. Дальнейший рост напряженности в двусторонних отношениях в итоге привел к вооруженным столкновениям в марте и августе 1969 соответственно в районах о. Даманский и Семипалатинской обла и с многочисленными жертвами с обеих 1торон. Было решено начать переговоры по пограничному урегулированию. которые открылись в октябре 1969 в Пекине. На них китайская сторона вновь подтвердила свои территориальные претензии. Было также подтверждено и согласие исходить при урегулировании из русско китайских договоров о границе. Переговоры, проходившие с перерывами 10 лет, выявили принципиальные разногласия в по.зициях сторон и зашm 1в тупик, завершившись, таким образом, безрезультатно в 1978. В 1982 86 на основании решения правительства была создана и работала межведомственная комиссия по односторонней проверке советско китайской rраницьт. Основной ее задачей являлся поиск новых аргументов для усиления наших позиций на переговорах с Китаем по пограничному урегулированию. После окончания работы этой комиссии в 1987 начался новый этап переговоров с Китаем по пограничным вопросам. При этом произведенный обмен картами показал, что китайская сторона даже увеличила свои территориальные притязания. Все же по итогам переговоров 16 199 1было подписано Соглашение между СССР и КНР о советско китайской государственной границе на ее Восточной части определившее прохождение линии границы от стыка границ России, Китая и Монголии в Забайкалье до стыка границ России, Китая и КНДР на р. Туманная. Положение линии границы не было определено только на 3 х участках в районе острова Большой на р. Арrунь в Читинской области. в районе островов Тарабаров и Большой Уссурийский на р. Амур западнее Хабаровска и на ТЫке границ России, Китая и КНДР на р. Туманная. По первым двум участкам, которые остаются спорными и находятся под юрисдикцией России, стороны договор лись сохранять статус кво и продолжать переговоры, на третьем участке граница должна быть определена в ходе демаркации совместно с корейской стороной. Соглашение о прохождении границы на восточном участке было ратифицировано сторонами в 1992 и на его основе идут работы по демаркации границы. 3 1994 было подписано Соглашение между РФ и КНР о российско китайской государственной границе на ее Западной части. В настоящее время начаты подготовительные работы по демаркации границы на западном участке. Важным документом является также Соглашение между правительством РФ и правительством КНР о режиме российско китайской государственной 58 а на восточном участке от стыка границ России, Китая и Монголии JЬ е идет в общем восточном направлении, затем по р. Аргунь в юст,очном, далее восточном и юго восточном по р. Амур и общем направлении по р. Уссури и далее до стыка границ России, Китая и Туманная. J.Я протяженность границы на восточном участке 4 159,8 км, из них ТНЫе участки. 570,0 км е участки 3589,8 км, в т по р. Арrунь 925,0 км, по р. Амур по р. Уссури 448,0 км, по р. Сунгача 198,0 км, по оз. Ханка 1 а на западном участке от стыка границ России, Китая и Монголии идет в общем западном направлении до стыка границ России, Китая тана. Общая протяженно ть границы на западном участке 54,0 км, вся дит по суше. я женность всей российско китайской границы 42 13,8 км. Граница, ц.ая по рекам, является неподвиж 1юй и установлена на судоходных реках дm 1е главного фарватера реки, на несудоходных реках по середине п середине ее главного рукава. н vчастю Таких участков на российско китайской границе два и находятся на восточной части границы. участок это район острова Большой Абагайтуевский на р. Аргунь кой области, площадь 58 км2 Позиция российской стороны в отношении rежности острова основывается на том принципиальном положении, что ve русло р. Аргунь проходит в настоящее время у правого, китайского и остров, отделенный в нашу сторону основным руслом реки, является кой территорией. Китайская сторона оспаривает принадлежность острова й, ссылаясь на отдельные положения спорные Кяхтинского договора отстаивая свою версию р. Аргунь по китайски Хайлар в районе этого и отрицая Цицикарский договор l 9 как неравноправный участок район островов западнее Хабаровска. Представляет собой часть Амура с островами Тарабаров площадь около 46 км2 Большой ийский около 256 км а также свыше 40 мелких островов общая ь около 34 кв. км расположенных в левом северном рукаве Амура токах Казакевичева и Амурская. i 1lожение границы здесь определено Пекинским договором 1860 и ировалось картой приложением к этому договору. По договору граница дит вниз по течению Амура до места слияния его с Уссури, а от устья и пдет далее вверх по Уссури. Но ни этот договор, ни другие не определяли 3 ежность островов на Амуре и Уссури 1ожные географические особенности данного района состоят в том, что и непосредственно не впадает в основное русло Амура, а впадает в нз его проток у станицы Казакевичевой. Соответственно и главные еры Амура и Уссури непосредственно не сопрягаются. Все аргументы хой стороны имеют одну направленность доказать, что устье Уссури 1ожено не у с. Казакевичево, а под Хабаровском, где якобы Уссури с zs.le J сЯ с Амуром, и где, стало быть, должна проходить граница. Г Менты российской стороны в защиту своего варианта границы 59 красная черта на карте приложении к Пекинскому договору 1860 четко обозначала границу по протоке Казакевичева погранзнак литер Е обозначенный на этой карте, был установлен в районе слияния рек Амур и Уссури у с. Казакевичево на левом берегу Уссури район слияния Амура и Уссури находится у с. Казакевичево, а протоки Казакевичева и Амурская протоки р. Амур, что подтверждается рядом научных материалов хотя существует договоренность сторон о проведении линии границы по середине главного фарватера Амура и Уссури, данный принцип не может быть отнесен к этим островам в силу исторических условий их освоения Россией и принадлежности их в настоящее время к городской черте Хабаровска. Аргументы китайской стороны острова Тарабаров и Бол. Уссурийский являются исконной китайской территорией и в конце 20 х годов были отторгнуты Советским Союзом граница в соответствии с Айгуньским 1858 и Пекинским 1860 договорами должна проходить по рекам Амур и Уссури, следовательно, граница по протоке Иl Iеется в виду протока Казакевичева, по китайски Тунцзян не может являться договорной, карта приложение к Пекинскому договору отрицается, т она разрабатывалась односторонне в соответствии с Пекинским 1860 договором граница с Амура на Уссури переходит в месте их слияния, а устье Уссури находится в районе Хабаровска поскольку стороны договорились придерживаться принятого в международной практике принципа проведения линии границы на судоходных пограничных реках по середине главного фарватера, а на Амуре главный фарватер проходит по левому северному рукаву у Хабаровска, то здесь и должна быть граница. РОССИЯ К Н Д Р. Российская Федерация граничит с Корейской Народно Демократической Республикой на крайнем юго востоке. Граница между Россией и Кореей впервые была определена во время разграничею 1я между Россией и Китаем, проводившегося во исполнение Пекинского дополнительного договора от 2. 860. При этом граница между Россией и Китаем заканчивалась в точке, расположенной на р. Тумынцзян на определенном расстоянии вверх по течению от ее устья. т подразумевалось, что существует общая граница России и Кореи, проходящая от конечной точки российско китайской границы вниз по течению р. Тумень Ула Туманная СССР стал граничить с КНДР с 1948, когда на Корейском полуострове образовались два независимых корейских государства. С начала 80 х гг. между. СССР и КНДР велись переговоры о юридическом закреплении государственной границы между ними. Правовой основой, определившей положение линии границы, явился Договор между СССР и КНДР о прохождении линии советско корейской государственной границы подписанный 17 1985 г. В соответствии с этим договором в 1986 90 гг. была проведена демаркация границы, оформленная Протоколом между правительством СССР и правительством КНДР о демаркации советско корейской государственной границы от 3 1990. Ряд положений, касающихся государственной границы, определен также в Договоре между правительством СССР и правительством КНДР о режиме советско корейской государственной границы от 3 1990. Граница идет в юго восточном напрамении от стыка границ России, Китая и КНДР по реке Туманная Туман Далее проходит в западном направлении, 60 n, по Японскому морю, разграничивая территориальные воды России и щая протяженность границы 39,4 км, из них участок по р. Туманная 17 3 км граница терри гориалъных вод Граница по р. Туманная проходит по середине ее главного русла и из А неподвижной. ные участки. Территориальные прет нзии сторонами не выдвигаются. СИЯ ЯПОННЯ. Российская Федерация граничит с Японией на юго востоке. юnш землепроходцами и мореплавателями Курильские острова и о ип быпи открыты в первой половине ХVП века. В это время они впервые исаны и нанесены на российские географические карты, было положено хозяйственному освоению. В конце XVIII века японцы захватили острова Курш 1ьской гряды Кунашир и Итуруп. вые граница между Россией и Японией была определена по Симодскому 26.0 17.02. 1855. В соответствии с этим договором государственная была установлена между островами Урупом и Итурупом по проливу и остров Сахалин определен в совместном владении Р.оссии и Японии 72 японское правительство заявило, что готово отказаться от претензий ахалин, если Россия предоставит Японии свободу рук на континенте орее Россия выдвинула встречное предложение об отказе Японии от нии на о. Сахалин в обмен на Курильские острова. 7 1875 был ан так называемый Петербургский трактат, по которому о. Сахалин п 1шадлежать России, а Курильские острова Японии. Морская граница территориями России и Японии проходила теперь lерез пролив Лаперуза, ое море и Первый Курильский пролив. 904 Япония напала на Россию, захватив южную половину Сахалина. чо Портсмутскому Мирному Договору от 23 5 1905 граница на ин е прошла по 50 с. ш. В 1905 1907 было произведено точное е еш 1е границы на Сахалине, а 28 10.4 1908 во Владивостоке был сан Акт разграничения о. Сахалин между Россией и Японией по 50 ой широты Вероломное нападение Японии и тяжелые грабительские ия Портсмутского договора нарушили правовую силу постановлений ров 1855 и 1875 гг. тем самым Япония лишила себя права в дальнейшем ться на эти договоры. Граница, установленная Портсмутским Мирным ром 1905, просуществовала до конца II мировой войны. II мировой войны на Крымской конференции глав трех союзниц СССР, с A и Великобритании в феврале 1945 было еmгнуто соглашение, что СССР вступит в войну против Японии на стороне ков при условии возвращения ему южной части о. Сахалин и передачи урилъских островов. В результате поражения Японии в соответствии с ки t соглашением трех великих держав были восстановлены исторические России на Южный Са.халин и Курильские острова. Была установлена граница между территориями СССР и Японии в проливах Лаперуза и рском, с уществующая в, данном виде и по настоящее время. Мирный р с Японией подписан не был. С ш Францисском Мирном договоре от 8 195 1СССР этот договор не ал Япония официально отказалась от своих прав на Южный Сахалин и ьские острова, однако в договоре не говорится о том, что эти территории щаются Сове rскому Союзу. 6 1 В 1955 56 на советско японских переговорах делегация СССР выдвинула предложение о передаче Японии островов Хабомаи острова Малой Курильской гряды и Шикотан после заключения Мирного договора. Это положение было включено в Совместную декларацию СССР и Японии, принятую по итогам переговоров 19. 10. 1956. В международно правовом отношении граница до настоящего времени не оформлена. Ее прохождение определяется Крымским соглашением трех великих держав по вопросам Дальнего Востока от 02. 1945 и показывается в соответствии с распоряжением Совета Мшщстров СССР N 1886 ре от 19 1977. Граница идет на протяжеmш 170 км в общем южном направлении по срединной линии проливо Кунаширский Немуро Измены и Советский, оставляя о. Хоккайдо на стороне Японии, а острова Кунашир и Малую Курильскую гряду на стороне СССР. Спорные участки. Япония не признает границу, сложившуюся после окончания II мировой войны. Она считает, что граница в соответствии с Симодским договором от 7.02. 1855 должна проходить по проливу Фриза и к Японии должны перейти острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир Итуруп, настаивая на данном вари анте и ссьmаясь на совместную декларацию СССР и Японии от 19. 10 1956. Российская сторона настаивает на современном варианте границы, считая, что она обусловлена рядом соглашений, заключенных союзными державами Крымским соглашением 1945 г. и Потсдамской декларацией 1945 г. Отказ Японии от всех прав и претензий на Курильские острова зафиксирован в Сан Францисском Мирном договоре от 8 195 1 Проливы Кунаширский Немуро Измены и Советский разделяют японский о. Хоккайдо и российские острова Кунашир, Танфильева и Анучина. РОССН Я С Ш А. Российская Федерация граничит с Соединенными Штатами Америки на крайнем северо востоке. Сухопутная граница между Россией и США отсутствует. Существует лишь морская граница, проходящая в Беринговом проливе между островами Ратманова Россия и Крузенштерна США Процесс формирования границы уходит корнями в XVIII в., когда российские первопроходцы продвигались на восток, осваивая земли Сибири и Дальнего Востока, а американцы на запад к Тихоокеанскому побережью. Впервые русские мореплаватели подошли к берегам Аляски в 1732. В 1733 43 русскими были открыты ряд островов в т Алеутские и побережье Аляски. По праву первооткрывателей новые земли и острова становились собственностью России. В результате дальнейших экспедиций русские поселения были основаны по всему западному побережью Америки вплоть до Калифорнии. В начале XIX в. усиливается экспансия американцев в северо западной части Северной Америки, американские компании проникают на крайний Запад и Аляску. Конвенции 1824, 25 гг. упорядочивали отношения России и США. Однако по мере присоединения новых территорий нынешние штаты Орегон, Калифорния, Невада, Вашингтон экспансия сIIIA на крайнем северо западе стала резко усиливаться. Инициируется вопрос о продаже русских владений в Америке. К решению этого вопроса подтолкнуло поражение России в Крымской войне 1854 56 и ее сложное положение на европейском континенте. В 1866 начались переговоры об ус,упке российско американских колоний Соединенным Штатам, завершившиеся в 1867 подписанием соответствующей 62 тт. Аляска и прилегающие острова были проданы. Эта Конвенция m x ie f.Ja и границу между Россией и США. Позднее никаких специальных В о границе с сllIA заключено не было. Положение границы не l S l сЬ. О СССР и США подписали соглашение о разграничении морских DСС J нств, в котором косвенно подтверждается положение государственной Оно ратифицировано сенатом с A, Россия его не ратифицировала. орым оценкам в таком соглашении были заинтересованы прежде всего д юрисдикцию которых отходит значительная часть Берингова моря, ыбой и минеральными ресурсами. образом, специальных договоров о границе между Россией и сllIA ако при. рассмотрении пограничных вопросов сторонами принимаются ание следующие документы заключенная между Россией и Северо Американскими Штатами в Вашингтоне 18 30 1867 об уступке Российских Американских колоний г ашение между СССР и США о линии разграничения морских uств сrr 990 со стороны России только в части линии i tре твенной границы rnновление Совета Министров СССР N 19 159 от 2 979 Об уточнении i ения на советских картах восточной границы полярных владений Этот ент определяет порядок нанесения границы на все географические карты. аЮЩа проходит в Беринговом проливе между островами Ратманова Россия нmтерна США с севера на юг в меридиональном направлении на i uсЖe mш примерно 53 км по меридиану, проходящему по середине пролива казанными островами в пределах 12 мильной зоны территориальных спи. о рные участки. Спорных моментов по прохождению государственной ы между Россией и США нет. Она определена и проходит в соответствии ш.m 1международного морского права. Декларацией о государственном суверенитете РСФСР, ой 1Съездом народных депутатов РСФСР 12 199 1было признано димым существенно расширить права входящих в федерацию республик, шых образований, краев и областей. Вскоре были объявлены декларации дарственном суверенитете республик, о преобразовании автономных тей за исключением Еврейской в республики. 12 декабря 1993 с принятием пуции Российской Федерации на карте России появились 89 субъектов с лии 2 1республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, номная область и I О автономных округов бъекты РФ обладают неодинаковым констиrуционно правовым статусом, ает ей существенные особенности по сравнению с другими федерациями. публики в составе Российской Федерации имеют особый статус они а D лся государствами, образованными по национально территориальному пу имеют собственные конституции гражданство высшие органы одательной, исполнительной и судебной власти располагают широкими ючиями в сфере правотворчества, экономики, финансов, социальной кизни, и. культуры. Края и области являются государственными образованиями, ными по территориальному региональному принципу, обладающими 63 функциями государственной власти. В сфере экономики, финансов, социальной жизни, экологии и культуры полномочия краев и областей по существу аналогичны республиканским. Однако края и области в отличие от республик не имеют своего rражданl. тва. Они принимают не КQНl. Титуции, а У тавы и правовое реrулирование осуществляют не в столь широкой сфере, как республики, и не в форме законов. Автономная область и автономные округа являются национальнотерриториальными государственными образованиями, обладающими функциями государственной вла ти и полномочиями аналогичными краевым и областным. Особенности конституционно правового статуса республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт Петербурга и автономных образований отражают существующие между ними фактические различия. В состав Российской Федерации входят 2 1республика Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушская, Кабардино Балкарская, Калмыкия Хальмr Тангч, Карачаево Черкесская, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Саха Якутия Северная Осетия, Татарстан, Тув Удмуртская, Хакасия, Чеченская, Чувашская Чаваш Республики 6 краев Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский 49 областей Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Кировс.кая, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская,Ростовская, Ря.занская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская 1автономная область Еврейская 1О автономных округов Агинский Бурятский, Коми Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский Долгане Ненецкий Усть Ордынский Бурятский, Ханты Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало Ненецкий Москва и Санкт Петербург города федерального значения. В Российской Федерации 1057 городов крупнейшие из них Москва на 10 992 8957 тыс. чел. Санкт Петербург 5004 тыс. чел. Нижний Новгород, Новосибирск, Екатеринбург, Самара, Челябинск, Омск, Пермь, Казань, Уфа 2 164 поселков городского типа в т. ч. республиканского, краевого, областного, окружного подчинения 6 14 Столица МОСКВА. В настоящее время все субъекты РФ кроме Кминин радской области включены в экономических районов. ВЛАСОВ Евгений Александрович, полковник, кандидат технических наук, старший научный сотрудник Центра военно стратегических исследований Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации, член корреспондент Всероссийского Геральдического Общества, член Московского областного клуба любителей геральдики Родник г. Москва. 64 Оставьте свой комментарий и поделитесь с ним с друзьями во ВКонтакте. Власов Е.А. Создание административно-территориальных делений в России (1997)
Еще никто не написал никаких коментариев. Вы можете стать инициатором обсуждения!
|
||||||
© 2007-2024 Электронная некоммерческая библиотека открытого доступа «Гербовед.ру» Редакция: gerboved@gerboved.ru | › Пользовательское соглашение | ||||||
Проект сетевого издания «Геральдика.ру» | ||||||
Примечание: представленные в библиотеке научные тексты размещены только для ознакомления и получены большей частью посредством распознавания оригинальных текстов публикаций (OCR), поэтому в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания и степенью сохранности бумажных оригиналов. |