К вопросу о совершенствовании законодательства в области геральдики на примере Москвы

28 1
Е. А. Лихитченко Москва
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ ГЕРАЛЬДИКИ НА ПРИМЕРЕ МОСКВЫ
Вопрос о символике является одним из важнейших направлений деятельности
государства.
Тридцать лет назад, в 199 1году, в многовековой истории России началась новая эпо
ха, произошли кардинальные изменения, которые коснулись всех сфер жизнедеятель
ности нашего общества, в том числе и символики. Так, в целях восстановления исто
рической символики Российского государства был утвержден новый государственный
герб Российской Федерации 1а также государственный флаг Российской Федерации2.
В результате децентрализации власти часть полномочий была передана в ведение
Российской Федерации, часть в совместное ведение Российской Федерации и субъ
ектов Российской Федерации, а в части, которая оставалась вне пределов ведения Рос
сийской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Россий
ской Федерации, субъекты обладали всей полнотой государственной власти3.
Важно отметить, что вопрос символики не был отнесен ни к предмету ведения Рос
сийской Федерации, ни к предмету ведения Российской Федерации и субъектов, в связи
с чем каждый субъект Российской Федерации обладает всей полнотой государственной
власти в части создания и использования символики.
Начался активный процесс создания гербов, флагов, гимнов, знаков отличия и раз
личия, эмблем на региональном уровне.
В Москве этот процесс был постепенным. Первым нормативным актом в сфере сим
волики было распоряжение Мэра Москвы, которым был установлен порядок использо
вания наименования Москва а также архитектурных памятников Москвы4, речи о гербе
и флаге города тогда не шло.
Затем, спустя практически год, было принято решение возродить исторический
символ Москвы Святого Георгия Победоносца5, который существует и используется
в настоящее время, а Московской лицензионной палате было поручено разработать
и представить на утверждение Мэру Москвы Инструкцию об использовании Герба
города
Москвы в коммерческих и иных целях6.
Окончательное утверждение герба Москвы, а также созданного на его основе флага
произошло в феврале 1995 года, когда Московской городской Думой был принят Закон
города Москвы О гербе и флаге города Москвы 7. В том же 1995 году был утвержден
и третий символ столицы гимн8. Статья публикуется с сохранением авторской орфографии. Примеч. ред.
282
Е. А. ЛИХИТЧЕНКО
Восстановление городского символа, а также смена территориального деления
Москвы появляются административные округа и районы диктовали необходимость
развития территориальной символики города.
Стоит отметить, что в советское время развитие территориальной геральдики не по
ощрялось, а в Москве условий для этого попросту не было. Поэтому ни один из 33 районов
Москвы советского времени не имел своих символов.
Разработка территориальной символики в Москве началась именно с момента выде
ления административных округов и районов.
Созданные чуть более десятилетия назад округа и районы ощутили потребность
в самоидентификации. Первые эмблемы московских районов появлялись стихийно.
Они составлялись без учета геральдических правил и, естественно, не имели единой
концепции построения9.
Символы административных округов и районов Москвы разрабатывались и согласо
вывались в хаотичном порядке, у них были разные наименования герб, гербовая эмбле
ма, эмблема, а также они утверждались различными органами префектами, районны
ми Собраниями, главами районных Управ. У некоторых районов существовали флаги,
а у некоторых созданные ранее гербы были утверждены официально лишь в 2000 году,
тогда как использоваться начали задолго до этого.
В связи с этим стало очевидным, что необходимо создать институт для осуществле
ния единой государственной политики в сфере геральдики, орган, который бы контролировал
процесс создания символики в городе. Для координации этой работы распоря
жением Мэра Москвы образована Московская герольдия при Мэре города 10.
Московская герольдия начала работу по разработке официальных символов адми
нистративных округов и районов столицы на основании исторических правил гераль
дики. Работа велась на неофициальной основе с привлечением широкого круга специалистов,
не являвшихся членами герольдии
Вызывал также очень много вопросов тот факт, что официально правила разработ
ки и утверждения официальных символов административных округов и районов города
Москвы закреплены нигде не были, так как все ранее принятые правовые акты лишь
устанавливали статус и порядок использования указанных символов.
Первой попыткой регулирования деятельности по созданию и использованию мо
сковской городской символики можно считать принятие в 1999 году Закона города
Москвы О московской городской символике 12. Указанный закон определил перечень
символики в городе, которую составляли официальные символы Москвы официальные символы территориальных единиц Москвы символы территориальных общин архитектурно мемориальные символы словесные символы.
Помимо перечня официальной символики закон устанавливал требования к ее со
зданию, порядок ее разработки, официального утверждения, а также необходимость
регистрации символов в Геральдическом реестре города Москвы.
После этого в реестр начали вносить официальные символы города, символы адми
нистративных округов и районов Москвы.
283
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ГЕРАЛЬДИКИ
Во исполнение Закона города Москвы О Московской городской символике
в 1999 году был принят ряд распоряжений Мэра Москвы, которыми учрежден новый
специально уполномоченный орган Комиссия по московской городской символи
ке при Правительстве Москвы 13, определены форма Геральдического реестра города
Москвы, порядок его ведения и регистрации символов в реестре 14, а также разработано
положение об официальных символах территориальных единиц города администра
тивных округов, районов и территориальных единиц с особым статусом 15.
К сожалению, несмотря на принятые акты, регистрация официальных символов
проводилась местечково так как указанные символы не направлялись для проведе
ния государственной регистрации в Геральдический совет при Президенте Российской
Федерации,
что сводило на нет всю проделанную ранее работу.
В связи с недостаточно развитой терминологией законодательства Москвы в сфере
геральдики, а также произошедшими изменениями в федеральном законодательстве
указанная нормативная база просуществовала относительно недолго, всего около четырех
лет.
Также в это время была предпринята попытка сдвинуть с мертвой точки законода
тельство о наградах города Москвы.
В результате этого настоящей новеллой законодательства Москвы в сфере симво
лики стало принятие в 200 1году Московской городской Думой Закона города Москвы О наградах и почетных званиях города Москвы 16, который был разработан с целью
создания единой системы наград города.
Е. В. Трофимов писал Государственные награды играют важнейшую роль в реализации
государственной политики. Будучи эффективным правовым инструментом
повышения социальной активности граждан и организаций, государственные награ
ды нашли свое место не только на федеральном уровне законодательства, но и в законодательстве
субъектов Российской Федерации 17.
В закон о наградах вошло также ранее учрежденное почетное звание Почетный
гражданин города Москвы 18.
Во исполнение этого закона был принят Указ Мэра О мерах по выполнению Зако
на города Москвы О наградах и почетных званиях города Москвы 19, которым уста
новлен порядок награждения.
Вместе с тем все больше становилось очевидным, что необходимы кардинальные
преобразования законодательства Москвы в сфере геральдики, так как Закон города
Москвы О московской городской символике устарел, изменилось федеральное зако
нодательство, в связи с чем было принято решение подготовить проект нового закона
о символике.
В 2003 году вступил в силу Закон города Москвы О государственной и муници
пальной символике в городе Москве 20. В новом законе о символике прежде всего были
учтены изменения, произошедшие в федеральном законодательстве Федеральный
закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации 2 1Федеральный конституционный закон О Государственном флаге Рос
сийской Федерации 22 а также в Уставе города Москвы и городском законодательстве
о местном самоуправлении.
Кроме того, с учетом утраты органами власти города Москвы двойного статуса как
органов государственной власти и органов местного самоуправления потеряло смысл
284
Е. А. ЛИХИТЧЕНКО
понятие Московская городская символика которое в новом законе заменяется двумя
понятиями государственная символика города Москвы и муниципальная символика
в городе Москве
В соответствии с новым законом муниципальную символику составляют гербы, фла
ги и другие официальные символы муниципальных образований. На смену гербовым
эмблемам и флагам районов города пришли гербы и флаги муниципальных образова
ний. Также изменился порядок их утверждения муниципальными Собраниями вместо
префектов требования к их содержанию перешли из подзаконных актов Положение
об официальных символах территориальных единиц города Москвы в указанный закон.
Сохраняется обязательная геральдическая экспертиза, предшествующая официаль
ному утверждению гербов и флагов муниципальных образований.
Указанный закон содержит отдельную статью, обеспечивающую реализацию в Мо
скве требований Федерального конституционного закона О Государственном флаге
Российской Федерации в части регулярного вывешивания государственного флага
в дни государственных праздников
Изменения коснулись и Закона города Москвы О гербе и флаге города Москвы на
смену указанного закона пришли законы О гербе города Москвы 23 и О флаге города
Москвы 24.
В основу новых законов была положена структура, использованная в Федеральных
конституционных законах О Государственном гербе Российской Федерации а также О Государственном флаге Российской Федерации
Во исполнение Закона города Москвы О государственной и муниципальной сим
волике в городе Москве был принят ряд постановлений Правительства Москвы, в со
ответствии с которыми был создан новый уполномоченный орган Геральдическая ко
миссия города Москвы, были существенно расширены его полномочия, более подробно
описана его деятельность25, утверждены Положение о порядке использования государ
ственной символики города Москвы юридическими лицами и индивидуальными пред
принимателями вместе с Положением о Межведомственной комиссии Правительства
Москвы по выдаче разрешений на право использования государственной символики
города Москвы, Положение о Геральдическом реестре города Москвы, образец Свиде
тельства о внесении в Геральдический реестр города Москвы официальных символов26.
Необходимо отметить, что полномочия в сфере геральдики были разделены между
двумя институтами Геральдической комиссией города Москвы, в полномочия которой
входило осуществление единой городской политики в области создания и использова
ния государственной и муниципальной символики, и Межведомственной комиссией
Правительства Москвы по выдаче разрешений на право использования государствен
ной символики города Москвы, основной функцией которой являлось рассмотрение
заявлений и выдача разрешений на право использования государственной символики
города27.
В связи с тем что ранее разработка и регистрация символов велись с нарушением пра
вил геральдики, вновь образованной Комиссии было поручено до 1апреля 2005 года пе
ререгистрировать официальные символы и знаки, которые ранее были внесены в Реестр.
Интересно отметить, что осенью 2004 года Москва к своему 859 летию получила
новый официальный государственный символ Знамя города Москвы28. Идея создания
Знамени появилась еще в 2000 году, когда ветераны войны обратили внимание на то,
285
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ГЕРАЛЬДИКИ
что на гербе и флаге Москвы не отражен ее статус города героя. В связи с чем было
предложено разместить на новом символе ленты с изображением государственных
наград
советского периода.
Как городская реликвия, существующая в единственном экземпляре в отличие
от массово тиражируемого флага Знамя стало зримым воплощением единства город
ского сообщества.
К сентябрю 2006 года Знамя было установлено в Белом зале Правительства Москвы,
именно тогда впервые новый государственный символ был задействован на церемонии
открытия Дня города.
В 20 12 году Межведомственная комиссия Правительства Москвы по выдаче разре
шений на право использования государственной символики города и Геральдическая
комиссия Москвы прекратили свое существование. В частности, это было обусловлено
несколькими факторами.
Во первых, на тот момент геральдическая деятельность зашла в тупик, так как Гераль
дическая комиссия фактически не проводила заседаний с 2009 года, официальные сим
волы не регистрировались в Государственном геральдическом регистре Российской Фе
дерации, не осуществлялся контроль за созданием символики, нормативные правовые
акты в сфере геральдики Москвы не соответствовали федеральному законодательству.
Во вторых, деятельность Межведомственной комиссии была неэффективной, так
как выдавалось необоснованно огромное количество разрешений на использование
символики города.
В результате был учрежден Геральдический совет города Москвы, который объединил
в себе полномочия Геральдической и Межведомственной комиссий, основной
задачей Геральдического совета является осуществление единой политики в области
создания и использования официальной символики в Москвы29. Положение о новом
уполномоченном органе разрабатывалось совместно с Геральдическим советом при
Президенте Российской Федерации.
В состав нового Совета вошел целый ряд специалистов по геральдике, кроме того,
была создана новая должность герольдмейстер города Москвы.
Таким образом, очевидно, что начиная с 199 1года законодательство города Москвы
в сфере геральдики значительно преобразилось, была сформирована система символов
города, создан эффективно действующий уполномоченный орган по созданию и ис
пользованию символики, определен порядок использования символики юридически
ми лицами и индивидуальными предпринимателями. Ни одно из других региональных
законодательств не может сравниться с законодательством Москвы в сфере геральдики.
Следует отметить, что отличительной чертой указанной системы является наличие
в ней словесных и архитектурно мемориальных символов города.
В результате законодательство Москвы в сфере геральдики приобрело следующий вид Закон города Москвы О государственной и муниципальной символике в городе
Москве Закон города Москвы О гербе города Москвы Закон города Москвы О флаге города Москвы Закон города Москвы О Знамени города Москвы Закон города Москвы О наградах и почетных званиях города Москвы подзаконные акты, принятые во исполнение указанных законов.
286
Е. А. ЛИХИТЧЕНКО
Однако этого оказалось недостаточно. По состоянию на 20 12 год геральдическое
обеспечение в Москве зашло в тупик и в организационном, и в системном плане.
Стало очевидно, что законодательство города в сфере геральдики является урывоч
ным, так как степень создания и регулирования символов очень различна, а некоторые
нормы оказываются и вовсе мертвыми.
В действующем законе о символике отсутствует полный перечень официальных
символов, абсолютно ничего не сказано об официальных символах органов государст
венной власти города, подведомственных организаций, хотя такие символы существуют
и используются, не включено в перечень символики Знамя Москвы, которое в соот
ветствии с Законом О Знамени является официальным государственным символом
города, недостаточно точно и в разной степени урегулированы права и обязанности
субъектов геральдического обеспечения по отношению к объектам, закон необосно
ванно детализирован в части использования символики.
Так, предусмотрено, что в качестве украшения герба возможно использовать лен
ты произвольной формы с наименованием муниципального образования, однако это
не является предметом данного закона к тому же использование лент противоречит
геральдическим правилам, что является недопустимым.
Что же касается мертвых норм, то в соответствии с Кодексом города Москвы об административных
правонарушениях КоАП Москвы за незаконное использование сим
волики предусмотрена ответственность, полномочия по составлению протоколов
возложены на должностных лиц органов внутренних дел30, однако указанные нормы
в действительности не работают. Должностные лица органов внутренних дел не состав
ляют протоколов, так как отсутствует соглашение между Главным управлением Мини
стерства внутренних дел ГУ МВД России по городу Москве и Правительством Москвы
о передаче осуществления части полномочий.
Соответственно на сегодняшний день ни один нарушитель не понес наказания
за нарушения законодательства Москвы в сфере геральдики, предусмотренные в гла
ве 14 КоАП Москвы, за исключением статьи 14.5 КоАП невыполнение обязанности
по вывешиванию флага города Москвы
Отсутствие соглашения между ГУ МВД России по городу Москве и Правительством
Москвы о передаче осуществлений части полномочий, непринятие надлежащих мер
по пресечению наиболее распространенных видов нарушений в сфере геральдики вы
зывают рост количества жалоб граждан на бездействие органов государственной власти
города, правоохранительных и иных государственных органов, негативную реакцию
со стороны правозащитных и иных организаций.
Одним из ярких примеров этого являются неоднократные жалобы граждан отно
сительно использования герба города на своем интернет сайте юридическим лицом
общество с ограниченной ответственностью Общественная приемная по защите прав
потребителей которое позиционирует себя организацией, работающей при поддер
жке Правительства Москвы. На самом деле данная организация представляет собой
самостоятельное юридическое лицо, не имеет никакого отношения к Правительству
Москвы, а также органам государственной власти Российской Федерации. Целью де
ятельности этой организации является завладение обманным путем денежными сред
ствами доверчивых граждан. Данное правонарушение посягает на авторитет и доверие
к органам государственной власти города.
287
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ГЕРАЛЬДИКИ
Но самое главное, на протяжении всего периода деятельности Геральдической ко
миссии в нарушение законодательства о символике Москвы, а также федерального
законодательства3 1созданная символика не получила государственной регистрации
в соответствии с Федеральным законом об организации местного самоуправления, со
ответственно указанная символика не направлялась на согласование и регистрацию
в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации, так как законодатель
ство Москвы в сфере геральдики противоречило федеральному законодательству.
В связи с этим главными задачами Геральдического совета города Москвы стала ак
тивная работа по регистрации символики в Государственном геральдическом регистре
Российской Федерации и перерегистрации в Геральдическом реестре города Москвы,
а также кардинальная и комплексная переработка законодательства города в сфере ге
ральдики. Что и было успешно реализовано в довольно короткий промежуток времени.
Так, большая часть символов муниципальных образований города Москвы заре
гистрированы в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации,
а также перерегистрированы в Геральдическом реестре города Москвы, была созда
на электронная версия Геральдического реестра города Москвы, которая размеще
на на Портале открытых данных Правительства Москвы, принято новое положение О Геральдическом
реестре города Москвы внесены изменения в постановления Пра
вительства Москвы о Геральдическом совете города, а также о порядке использования
государственной символики города юридическими лицами и индивидуальными пред
принимателями, подготовлена новая редакция закона Москвы о символике, и в частно
сти о гербе и флаге города Москвы. 1Указ Президента Российской Федерации
от 30 ноября 1993 года 2050 О Госу
дарственном гербе Российской Федера
ции Ельцин центр. URL https yeltsin.
ru arсhive aсt 4 1595 дата обращения
0 2.202 1
2 Закон РСФСР от 1ноября 199 1года 1827 1Об изменениях и дополнениях Конститу
ции Основного Закона РСФСР Элек
тронный фонд правовых и нормативно
технических документов. URL https doсs.
сntd.ru doсument 90 1607549 дата обраще
ния 0 2.202 1
3 Статья 73 Конституции Российской Феде
рации принятой всенародным голосова
нием 12 декабря 1993 года с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского го
лосования 1июля 2020 года Электрон
ный фонд правовых и нормативно техни
ческих документов. URL https doсs.сntd.
ru doсument 9004937 дата обращения
0 2.202 1
4 Распоряжение Мэра Москвы от 16 декабря 1992 года 568 РМ Об использовании
наименований Россия Российская Федерация Москва изображений и наиме
нований архитектурных и исторических
памятников города Москвы Электрон
ный фонд правовых и нормативно техни
ческих документов. URL https doсs.сntd.
ru doсument 36 059 дата обращения
0 2.202 1
5 Распоряжение Мэра Москвы от 23 ноября 1993 года 674 РМ О восстановлении
исторического герба города Москвы
Электронный фонд правовых и нормативно
технических документов. URL https doсs.
сntd.ru doсument 3603573 дата обраще
ния 0 2.202 1
6 Постановление Правительства Москвы от 19 апреля 1994 года 348 Об утверждении
инструкции об использовании Герба города
Москвы в коммерческих и иных целях
Электронный фонд правовых и нормативно
технических документов. URL https doсs.
сntd.ru doсument 3702645 дата обраще
ния 0 2.202 1
288
Е. А. ЛИХИТЧЕНКО
7 Закон города Москвы от 1февраля 1995 года 4 12 О гербе и флаге города Москвы
Электронный фонд правовых и нормативно
технических документов. URL https doсs.
сntd.ru doсument 3605446 дата обраще
ния 0 2.202 1
8 Закон города Москвы от 14 июля 1995 года 15 5 1О гимне города Москвы Элек
тронный фонд правовых и нормативно
технических документов. URL https doсs.
сntd.ru doсument 360720 1дата обраще
ния 0 2.202 1
9 Карташов И. М. Развитие территориальной
символики Москвы Символика Москвы.
М., 2003. С. 237 258. 10 Распоряжение Мэра Москвы от 6 мая 1995 года 239 РМ О Московской герольдии
при Мэре города вместе с Положением
о Московской герольдии при Мэре горо
да Электронный фонд правовых и
нормативно технических документов. URL
https doсs.сntd.ru doсument 30 1300 дата
обращения 0 2.202 Карташов И. М. Указ. соч. 12 Закон города Москвы от 20 января 1999 года 3 О московской городской симво
лике Электронный фонд правовых и
нормативно технических документов. URL
https doсs.сntd.ru doсument 90 1727 195 дата обращения 0 2.202 3 Распоряжение Мэра Москвы от 30 апреля 1999 года 440 РМ О Комиссии по московской
городской символике при Прави
тельстве Москвы вместе с Положением
о Комиссии по московской городской символике
при Правительстве Москвы
Электронный фонд правовых и норматив
но технических документов. URL https
doсs.сntd.ru doсument 90 1732508 дата об
ращения 0 2.202 4 Распоряжение Мэра Москвы от 30 июня 1999 года 690 РМ Об утверждении
Положения о Геральдическом реестре Мо
сквы Электронный фонд правовых и
нормативно технических документов. URL
https doсs.сntd.ru doсument 90 1737697 дата обращения 0 2.202 5 Распоряжение Мэра Москвы от 20 октября 1999 года 8 1РМ Об утверждении
Положения об официальных символах тер
риториальных единиц города Москвы
Электронный фонд правовых и норматив
но технических документов. URL https
doсs.сntd.ru doсument 90 1746004 дата об
ращения 0 2.202 6 Закон города Москвы от 5 сентября 200 1года 38 ред. от 14. 10.2020 О наградах
и почетных званиях города Москвы
Электронный фонд правовых и норматив
но технических документов. URL https
doсs.сntd.ru doсument 3629527 дата обра
щения 0 2.202 7 Трофимов Е. В. Наградное дело в Россий
ской Федерации система и правовое регу
лирование Хабаровск, 2008. С. 353. 18 Закон города Москвы от 25 января 1995 года 3 9 ред. от 06. 20 13 О Почетном
гражданине города Москвы Электрон
ный фонд правовых и нормативно тех
нических документов. URL https doсs.
сntd.ru doсument 3003 15 дата обращения
0 2.202 9 Указ Мэра Москвы от 30 августа 2002 года 35 УМ ред. от 09.06.2020 О мерах по
выполнению Закона города Москвы О наградах
и почетных званиях города Москвы вместе с Положением о благодарности
Мэра Москвы Положением о Комиссии
по наградам и почетным званиям города
Москвы Инструкцией о порядке награждения
наградами и присвоения почетных
званий города Москвы Перечнем
утративших силу правовых актов Мэра
Москвы Положением о Почетном знаке Заслуженный учитель города Москвы Положением о Почетном знаке Заслужен
ный врач города Москвы Электрон
ный фонд правовых и нормативно техни
ческих документов. URL https doсs.сntd.
ru doсument 3638350 дата обращения
0 2.202 1
20 Закон города Москвы от июня 2003 года 40 О государственной и муниципальной
символике в городе Москве Электрон
ный фонд правовых и нормативно техни
ческих документов. URL https doсs.сntd.
ru doсument 3646950 дата обращения
0 2.202 1
2 1Федеральный закон от 6 октября 2003 года 13 1ФЗ ред. от 30. 202 1Об общих
принципах организации местного само
управления в Российской Федерации
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ГЕРАЛЬДИКИ
Электронный фонд правовых и норматив
но технических документов. URL https
doсs.сntd.ru doсument 90 1876063 дата об
ращения 0 2.202 1
22 Федеральный конституционный закон
от 25 декабря 2000 года 1ФКЗ ред.
от 12.03.20 14 О Государственном фла
ге Российской Федерации с изм. и доп.,
вступ. в силу с 0 109.20 14 Электронный
фонд правовых и нормативно техниче
ских документов. URL https doсs.сntd.
ru doсument 90 1777629 дата обращения
0 2.202 1
23 Закон города Москвы от июня 2003 года 39 ред. от 26. 10.20 О гербе города
Москвы Электронный фонд правовых
и нормативно технических документов.
URL https doсs.сntd.ru doсument 3646949 дата обращения 0 2.202 1
24 Закон города Москвы от июня 2003 года 38 ред. от 29.09.202 1О флаге города
Москвы Электронный фонд правовых
и нормативно технических документов.
URL https doсs.сntd.ru doсument 3646948 дата обращения 0 2.202 1
25 Постановление Правительства Москвы
от 18 ноября 2003 года 97 1ПП О Ге
ральдической комиссии города Москвы вместе с Положением о Геральдической
комиссии города Москвы Электронный
фонд правовых и нормативно технических
документов. URL https doсs.сntd.ru doсument
3648957 дата обращения 0 2.202 1
26 Постановление Правительства Москвы от 14 сентября 2004 года 624 ПП О Ге
ральдическом реестре города Москвы
Электронный фонд правовых и нормативно
технических документов. URL https doсs.
сntd.ru doсument 3654998 дата обраще
ния 0 2.202 1
27 Постановление Правительства Москвы
от 7 октября 2003 года 837 ПП ред. от 17. 10.2006 О порядке использования го
сударственной символики города Москвы вместе с Положением о порядке исполь
зования государственной символики города
Москвы юридическими лицами и индиви
дуальными предпринимателями Положе
нием о Межведомственной комиссии Пра
вительства Москвы по выдаче разрешений
на право использования государственной
символики города Москвы Электрон
ный фонд правовых и нормативно техни
ческих документов. URL https doсs.сntd.
ru doсument 364805 1дата обращения
0 2.202 1
28 Закон города Москвы от 24 ноября 2004 года 78 ред. от 2 103.2007 О Знамени города
Москвы Электронный фонд правовых
и нормативно технических документов.
URL https doсs.сntd.ru doсument 3656645 дата обращения 0 2.202 1
29 Постановление Правительства Москвы
от 25 июля 20 12 года 354 ПП ред. от
27.08.20 19 О Геральдическом совете го
рода Москвы вместе с Положением о Геральдическом
совете города Москвы
Электронный фонд правовых и норматив
но технических документов. URL https
doсs.сntd.ru doсument 53792 14 15 дата об
ращения 0 2.202 1
30 Закон города Москвы от 2 1ноября 2007 года 45 ред. от 20. 10.202 1Кодекс города
Москвы об административных правонару
шениях Электронный фонд правовых
и нормативно технических документов. URL
https doсs.сntd.ru doсument 368633 1дата
обращения 0 2.202 1Статья 16
3 1Федеральный закон от 6 октября 2003 года 13 1ФЗ ред. от 29. 12.2020 Об общих
принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации
Статья
9.