Актуальные вопросы развития геральдики в Свердловской области

382
М. В. Зубарев Екатеринбург
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ГЕРАЛЬДИКИ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Свердловская область один из наиболее перспективных субъектов Российской Федерации с высоким уровнем деловой, культурной и общественной активности, охватывает большую часть территории Среднего Урала и занимает площадь 194,8 тысяч кв. км, что соответствует общей площади, занимаемой Швейцарией, Чехией и Австрией.
Численность населения Свердловской области составляет 4 миллиона 330 тысяч человек это пятое место среди других регионов
По большинству основных социально экономических показателей развития Свердловская область входит в первую десятку регионов Российской Федерации.
Местное самоуправление в области осуществляется на территории 94 муниципальных образований, в каждом из которых сформирована своя символика.
С началом работы нового созыва депутатов Законодательного Собрания Свердловской области в сентябре 202 1года в его структуре произошли изменения, согласно которым все полномочия комиссии по символам были переданы комиссии по Регламенту.
В соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Свердловской области и Положением о комиссии по Регламенту Законодательного Собрания Свердловской области основными задачами и направлениями деятельности данной комиссии являются контроль за правильным воспроизведением и использованием официальных символов Свердловской области и обеспечение деятельности по созданию и изменению как основных официальных символов региона, так и символов государственных органов области, наград, эмблем, знаков отличия и различия.
Для исполнения данного полномочия комиссией создана рабочая группа по проведению предварительной геральдической экспертизы указанных символов и наград, в состав которой вошли эксперты в области геральдики.
Хочу поделиться успешной практикой в 20 19 году Указом Губернатора Свердловской области утвержден порядок учреждения ведомственных наград исполнительных органов государственной власти Свердловской области, согласно которому проекты нормативных правовых актов о знаке отличия Почетный наставник направляются для осуществления предварительной геральдической экспертизы в профильную комиссию Законодательного Собрания.
Такая совместная деятельность парламента с органами исполнительной государственной власти позволяет повысить качество создаваемых областных ведомственных наград в соответствии с принципами традиционной геральдической системы.
383
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ГЕРАЛЬДИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
За прошлый год комиссией проведена предварительная геральдическая экспертиза
семи знаков отличия и различия, из них два знака отличия органов исполнитель
ной государственной власти и пять знаков отличия и различия муниципальных обра
зований. Все знаки внесены в Государственный геральдический регистр Российской
Федерации.
Особо хочу отметить разработанный комиссией одним из первых в стране почет
ный знак За заслуги в волонтерской деятельности так как сейчас, после пандемии,
на первом месте стоит социальное волонтерство, направленное на помощь пожилым
людям, ветеранам и людям с ограниченными возможностями. Данный знак учрежден
Законодательным Собранием Свердловской области в апреле прошлого года как фор
ма поощрения и поддержки волонтерских инициатив.
Поскольку помимо полномочий председателя комиссии по Регламенту я возглавляю
комитет Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного
самоуправления, хочу остановиться на некоторых вопросах геральдики в Свердловской
области, которые в ближайшее время придется решать в связи с реформированием законодательства
Российской Федерации в сфере местного самоуправления.
Сейчас территориальная структура местного самоуправления в России испытывает
изменения, общее направление которых состоит в укрупнении муниципальных
образований.
Государственной думой в первом чтении принят проект нового федерального
закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации согласно которому вместо восьми существующих в настоящее время видов
муниципальных образований в системе местной территориальной организации, будет
всего три городской округ, муниципальный округ это новый вид муниципального
образования
и внутригородская территория города федерального значения.
Муниципальный округ может быть сформирован двумя способами за счет преобра
зования городского округа или за счет объединения всех поселений муниципального
района.
Указанный проект федерального закона после его принятия вступит в силу со дня
его официального опубликования, при этом предусматривается переходный период
до 1января 2028 года, в течение которого пять видов муниципальных образований
должны быть превращены в муниципальные округа.
В Свердловской области после вступления в силу проекта федерального закона
будет
всего два вида муниципалитетов городской и муниципальный округ, при этом
из 94 муниципальных образований муниципальными округами станут 2 6 сельских
и 5 городских поселений Поскольку каждое из них имеет свой герб, флаг и знаки от
личия, внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации,
хотелось бы узнать рекомендации Геральдического совета об изменениях в символике
возникающих муниципальных образований.
Второй вопрос связан с присвоением городам Свердловской области почетного зва
ния Российской Федерации Город трудовой доблести
Всего указами президента Российской Федерации почетные звания Город трудовой
доблести присвоены 44 городам нашей страны, из них трем городам Свердловской
области Екатеринбургу, Нижнему Тагилу и Каменску Уральскому.
М. В. ЗУБАРЕВ
В статье 2 Федерального закона от 1марта 2020 года 4 1ФЗ О почетном звании
Российской Федерации Город трудовой доблести указано, что в городе, удостоен
ном такого звания, устанавливается стела с изображением герба города и текстом указа
президента Российской Федерации о присвоении городу этого звания.
В связи с этим хотелось бы узнать мнение Геральдического совета о необходимости
вносить изменения в символику городов Свердловской области, которым присвоено
почетное звание Город трудовой доблести