Боевые знамена Внутренних войск Министерства внутренних дел России в 2008–2018 годах: особенности бытования (на примере знаменной коллекции Центрального музея Войск национальной гвардии Российской федерации)

358
И. А. Сандалов Москва
БОЕВЫЕ ЗНАМЕНА ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ В 2008 20 18 ГОДАХ
ОСОБЕННОСТИ БЫТОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ЗНАМЕННОЙ КОЛЛЕКЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО МУЗЕЯ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 декабря 2006 года Указом Президента Российской Федерации 1422 О Боевом знамени воинской части 1во внутренних войсках Министерства внутренних дел МВД России был введен новый тип Боевого знамени ил. 1С этого момента официально внутренние войска перестают использовать знамена, несущие не себе советскую символику.
Знамена внутренних войск не были похожи на знамена Министерства обороны, их отличал особый набор знаков и символов на оборотной стороне полотнища. Я кратко напомню об этих особенностях.
Во первых, на оборотной стороне знамени в медальоне размещался территориальный герб, указывающий на место постоянной дислокации воинской части. При этом территориальная символика могла принадлежать как непосредственно населенному пункту городу дислокации, так и территориальному образованию.
Во вторых, гербовая эмблема размещена в геометрической рамке, называемой фортеция. Количество углов у фортеции указывало на тип воинской части по организации личного состава от батальона до дивизии включительно. Кроме того, фортеция могла быть как прямой, так и опрокинутой. Подобная система была призвана предупредить потенциальную ситуацию дислокации в одном населенном пункте двух схожих по типу организации и выполняемым задачам воинских частей, либо иную ситуацию, когда по каким либо причинам гербы разных воинских частей совпадали. В третьих, в нижней части венка, обрамляющего медальон, расположена эмблема воинской части по типу выполняемых боевых задач.
Таким образом, новые российские знамена внутренних войск имели богатый набор символов, демонстрировавших территориальное расположение воинской части, ее тип по форме организации личного состава и по специфике выполняемых ею задач. В старых советских знаменах все вышеперечисленное указывалось в наименовании части на полотнище.
К знаменам 2006 года был разработан и свой особый образец знаменной грамоты ил. 2 По сравнению с грамотами к боевым знаменам Советского Союза ил. 3 она оформлена гораздо беднее. Эта грамота заполнялась на компьютере, а не от руки, что также не прибавляло нарядности общему облику. Обращают на себя внимание и рамки,
359
БОЕВЫЕ ЗНАМЕНА ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
Ил. 1Боевое знамя воинской части внутренних войск МВД России
образца 2006 года. Лицевая и оборотная стороны
360
И. А. САНДАЛОВ
Ил. 2. Знаменная грамота 18 го полка внутренних войск МВД России
к знамени образца 2006 года
Ил. 3. Знаменная грамота к знаменам внутренних войск МВД СССР
образца 1942 и 1975 годов
36 1
БОЕВЫЕ ЗНАМЕНА ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
не на всех четырех страницах выдержанные в едином стиле. Но, пожалуй, самый главный
недостаток грамот к знаменам 2006 года их символика.
Внимательно рассмотрев грамоту, можно убедиться, что ее рисунок не включает ни
одного символа, имеющего отношение к воинским частям, армии, идее защиты Роди
ны. В облике этой грамоты прослеживается основная идея принадлежности к Россий
ской Федерации как государству. С одной стороны, эта идея кажется объединяющей,
устанавливающей равенство между всеми воинскими частями и структурами. С другой,
неясна специфика основного адресата документа такая грамота может запросто отно
ситься и к средней общеобразовательной школе, и к другой гражданской организации.
Вместе с тем в ней все таки прослеживается тенденция возвращения в лоно государст
венной и корпоративной символики дореволюционного периода. Знаменные грамоты
XIX века также представляли собой простые листы бумаги с минимальными декора
циями, и их текст непосредственно отражал всего одну идею идею принадлежности
к армии Государя.
Приказом МВД России от 25 января 2008 года 65 О мерах по реализации во внутренних
войсках МВД России Указа Президента Российской Федерации от 18 декаб
ря 2006 года 1422 О Боевом знамени воинской части в структуре внутренних
войск утверждались Положение о Боевом знамени воинской части, а также порядок
изготовления и замены Боевого знамени, проведения церемонии прибивки полотнища
Боевого знамени к древку и разбирательства в случае утраты знамени2. Этим прика
зом фактически и была сформирована вся законодательная база, регламентирующая
использование во внутренних войсках новых знамен. Каждый из утвержденных норма
тивных актов обладал интересными особенностями, раскрывающими какую либо сто
рону знаменной практики.
Согласно новому Положению в случае утраты Боевого знамени предписывалось
проводить разбирательство на уровне МВД. Военнослужащие, виновные в утрате зна
мени, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Если утрата Боевого знамени произошла по вине личного состава воин
ской части, то она лишается всех своих отличий. Решение о восстановлении права во
инской части на новое Боевое знамя принимается президентом Российской Федерации
по представлению МВД в знак признания новых заслуг воинской части.
Весьма неожиданно новое Положение смягчило санкции по отношению к воин
ской части, утратившей знамя. Очевидно, что была предпринята попытка возвращения
к дореволюционным артикулам, по которым часть, потерявшая знамя, обрекается на
позорное существование без него. Также сомнительным выглядит перенесение всех
процессов и процедур, связанных с потерей частью своего знамени в плоскость гра
жданского законодательства, а не военного, о чем может говорить указание на при
влечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федера
ции. Фактически Положение о знамени 2006 года в этом моменте трактует воинский
коллектив как любой другой аналогичный гражданский, хотя это является неверным.
Особую специфику воинского коллектива определяет вся та совокупность понятий
и представлений, свойственная армии как отдельной корпорации и неприменимая
в других организациях.
Новые боевые знамена выдавались с 2008 года всем воинским частям, а не только
не имевшим знамен ил. 4 Происходила всевойсковая замена советских знамен
362
И. А. САНДАЛОВ
Ил. 4. Вручение боевого знамени образца 2006 года Отдельной дивизии
оперативного назначения внутренних войск МВД России. 29 апреля 2008 года
на российские. Телеграммой 706 1от 3 1июля 2008 года3 главнокомандующий
внутренними
войсками генерал армии Н. Е. Рогожкин определил основные моменты
данного процесса. Рогожкин приказал командующим войсками региональных командо
ваний, командиру Отдельной дивизии оперативного назначения, начальникам высших
образовательных учреждений, командирам воинских частей и учреждений, непосред
ственно подчиненных Главному командованию внутренних войск МВД России, орга
низовать передачу боевых знамен старого образца в Центральный музей национальной
гвардии Российской Федерации.
363
БОЕВЫЕ ЗНАМЕНА ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
При передаче в музей должны были быть предоставлены само знамя, грамота о вру
чении, знаменные кисти, орденские ленты и награды если имелись а также акт комис
сионного осмотра знамени с указанием всех повреждений полотнища и историческая
справка о воинской части с упоминанием важных событий из истории. Устанавливал
ся также срок доклада командующих и командиров о сдаче знамен старого образца
до 3 1августа 2008 года.
Однако выполнить данное требование вовремя не удалось. Причиной этого явля
лась неодновременная постройка новых боевых знамен. Складывалась весьма любопыт
ная картина в соответствии с телеграммой советские знамена было необходимо сдать
до августа 2008 года, однако, если бы это требование действительно было выполнено,
многие воинские части сдали бы старые знамена, не получив новых. Поэтому в но
ябре 2008 года главнокомандующий внутренними войсками издал специальный при
каз. Пунктом 1предписывалось в десятидневный срок после проведения церемонии
прибивки полотнища нового знамени откомандировать офицера штаба для доставки
и передачи знамени в музей. Таким образом, была специально оговорена сдача старого
знамени только при получении нового, что не было сделано ранее.
На протяжении 2008 года было изготовлено 43 комплекта боевых знамен для во
инских частей Отдельной дивизии оперативного назначения, Центрального регио
нального командования и всех военных институтов внутренних войск МВД России.
На изготовление комплектов боевых знамен было израсходовано 4 млн 63 тыс. рублей.
В 2009 году построены и вручены оставшиеся 166 комплектов, а также 7 комплектов
штандартов командующих региональными командованиями. На эти мероприятия было
израсходовано 18 млн 144 тыс. рублей4.
В фондах Центрального музея войск национальной гвардии Российской Федера
ции оказалось значительное количество знамен, использовавшихся в воинских частях
с 2008 по 2020 год. Иконография поступивших в музей полотнищ, а также состояние
знаменного комплекса в целом указали на ряд интересных моментов.
Так, вызывает любопытство выбор некоторых территориальных гербов для разме
щения на оборотной стороне знамен. Если у населенного пункта дислокации воин
ской части не было своего герба, на знамени изображался герб области края Однако
на некоторых полотнищах присутствуют гербы, выбивающиеся из этой стройной кон
цепции. В частности, в обеих бригадах внутренних войск на Дальнем Востоке Хаба
ровской и Владивостокской в качестве гербов использовались не гербы городов, как
должно было быть, а исторические гербы Приморской области 1878 года для Хабаров
ской бригады и ее батальонов ил. 5 и Приморского края 1995 года для Владивосток
ской ил. 6 При этом на знаменах воинских частей Северской дивизии размещен герб
закрытого административно территориального образования Северска, хотя логичнее
было бы разместить герб Томской области ил. 7
В рассмотренных случаях наблюдается упрощенный подход к задействованию тер
риториальной геральдики, поскольку соединением и его воинскими частями фактиче
ски использовался один и тот же герб.
В случае же с воинскими частями внутренних войск Московского гарнизона, наобо
рот, наблюдается значительное количество вариантов применения гербов на знаменах.
На общем фоне боевых знамен образца 2006 года выделяются знамена, вручен
ные дислоцирующейся в Подмосковье Отдельной дивизии оперативного назначения.
364
И. А. САНДАЛОВ
Ил. 5. Герб Приморской области 1878 года на боевом знамени Хабаровской
отдельной бригады внутренних войск МВД России
Ил. 6. Герб Приморского края 1995 года на боевом знамени Владивостокской
отдельной бригады внутренних войск МВД России
365
БОЕВЫЕ ЗНАМЕНА ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
Ил. 8. Герб муниципального образования Лефортовское города Москвы на боевом
знамени отдельного батальона внутренних войск МВД России в экспозиции
Центрального музея войск национальной гвардии Российской Федерации
Ил. 7. Герб закрытого административно
территориального образования Северска
на боевом знамени батальона Северской
дивизии внутренних войск МВД России
366
И. А. САНДАЛОВ
В медальоне на оборотной стороне по
лотнищ частей дивизии не было ника
ких фортеций. Плоскость медальона как
бы разделена на две части в верхней ча
сти герб Московской области в красном
поле святой Георгий Победоносец в сере
бряном вооружении и лазоревом синем
плаще, сидящий в пурпурном, с золотой
бахромой седле на серебряном скачущем
коне, поражающий золотым копьем зо
лотого крылатого змея в нижней изо
бражение зубцов Кремлевской стены, ко
торое разнилось исходя из типа воинской
части. Три зубца соответствовали диви
зии, четыре зубца полку, пять зубцов
батальону. На знаменах воинских частей
по охране важных государственных объектов и специальных грузов, дислоцирующих
ся в Москве, указывались гербы муниципальных образований, а не герб города. Напри
мер, в фондах музея хранится полковое знамя с гербом муниципального образования
Лефортовское ил. 8 батальонное знамя с гербом Люберецкого района Московской
области и зубцами кремлевской стены ил. 9
Согласно описаниям боевых знамен Московской специальной моторизованной ди
визии ее воинским частям вручались знамена с изображением гербов административ
ных округов Москвы и зубцов кремлевской стены. На боевых знаменах учебного полка
и полка связи, непосредственно подчиненных командованию Московского округа вну
тренних войск МВД России присутствуют фортеции, в которых размещен герб Мос
ковской области.
Знамя воинской части фиксировало на себе не только статус воинской части на мо
мент вручения ей Боевого знамени, но и все дальнейшие ее переформирования. Осу
ществлялось это двумя способами воин
ской части либо вручалось новое знамя,
соответствующее ее новому статусу, либо
вносились изменения в знаменную скобу.
Причем, как правило, воинской части
вручалась новая знаменная скоба, но встречаются
и исключения.
При сдаче в 20 18 году знамени одной
из воинских частей в музей на древке было
обнаружено две знаменных скобы. На первой
скобе было указано наименование во
инской части на момент вручения Боево
го знамени. На второй знаменной скобе
имелись данные о переформировании
полка сначала в учебный батальон, а по
том и в специальный моторизованный.
Ил. 10. Знаменная скоба на древке учебного
полка внутренних войск МВД России
с кустарно внесенным изменением
в наименовании части
Ил. 9. Герб Люберецкого района Московской
области на боевом знамени батальона
Московской специальной моторизованной
дивизии внутренних войск МВД России
БОЕВЫЕ ЗНАМЕНА ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ 1Собрание Законодательства Российской
Федерации. 2006. 52. Ст. 5564.
2 Центральный музей войск национальной
гвардии Российской Федерации. Отд. 5.
Д. 36. П. 2.
3 Там же.
4 Материалы к заседанию Геральдического
Совета МВД России 5 мая 20 10 г. Из лично
го архива автора.
В обоих случаях даты переформирований не представлены, кроме того, сама скоба
отличается от утвержденного образца.
Учебной воинской части внутренних войск в 2009 году было также вручено полковое
знамя. При сдаче знаменного комплекса в музей обнаружены изменения непосредственно
на оригинальной знаменной скобе над надписью учебный полк внутренних войск МВД
России была нанесена надпись о переформировании в специальный моторизованный
батальон, так же как и в случае с костромской воинской частью без указания даты ил. 10
Таким образом, из приведенных примеров становится ясно, что инициатива в дан
ном вопросе целиком лежала на командовании воинской части. Замена знаменной
скобы, внесение в нее изменений или дополнение ее второй знаменной скобой вот
основные способы отражения изменений в организации и типе воинской части по осу
ществляемым ими задачам. Впрочем, можно заметить, что только в случае замены зна
менной скобы в полной мере соблюдались регламентированные на ней надписи поми
мо самого наименования, указывалась и дата преобразования воинской части.
Наиболее уязвимым элементом знамени образца 2006 года стала золотая вышивка
по углам полотнища. Причем это касается как углов у древка знамени, так и углов про
тивоположной стороны. Характер износа вышивки тоже наблюдается разный. При
чины подобного состояния вышивки видятся в частом использовании боевых знамен
в различных парадах и репетициях к ним в честь годового праздника воинской части,
годового праздника соединения, иных торжественных мероприятий приуроченных
ко Дню войск национальной гвардии, Дню Победы в Великой Отечественной войне,
Дню защитника Отечества Напротив, боевые знамена воинских частей, выполняю
щих задачи по охране
важных государственных объектов, в иных случаях сдаются практически
в идеальном состоянии, что достигается, прежде всего, режимом секретности,
связанным с охраняемыми объектами.
В 20 18 году история первых в войсках правопорядка боевых знамен с символикой
Российской Федерации подошла к официальному концу из за внесения в иконогра
фию боевого знамени новых символов, связанных не с Министерством внутренних дел,
а с Федеральной
службой войск национальной гвардии Российской Федерации. Использовавшиеся
во внутренних войсках МВД России боевые знамена стали базой для совре
менных знамен Росгвардии, в облике которых прослеживается четкая преемственность
по отношению к своим предшественникам.