30-летие Президентской геральдической службы (1994–2024)

5
30 ЛЕТИЕ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ГЕРАЛЬДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ 1994 2024
Созданная 20 февраля 1992 г. Государственная геральдическая служба Российской
Федерации была преобразована к маю 1993 г. в Управление геральдики Росархива.
В ноябре 1993 г. в соответствии с Распоряжением Президента России Б. Н. Ельцина
была организована работа по подготовке Указа Президента о Государственном гербе
России. Ее возглавил руководитель Росархива Р. Г. Пихоя. Была сформирована рабочая
группа, которая подтвердила рисунок герба в виде двуглавого орла. Вопрос о цве
тах герба было решено представить на рассмотрение Президента. По поручению ра
бочей группы петербургский художник Е. И. Ухналев подготовил два рисунка герба,
различавшихся
цветом черный орел на золотом поле и золотой на красном поле.
Исторические справки для каждого варианта были подготовлены Г. В. Вилинбаховым.
30 ноября 1993 г. материалы рабочей группы и рисунки были представлены Прези
денту, который утвердил цвета золотой на красном поле и дал поручение готовить
текст Указа, который должен был быть подписан в этот же день. Несколько часов в ка
бинете помощника Президента Ю. М. Батурина шла работа над текстом Указа. В ней
принимали участие Ю. М. Батурин, Р. Г. Пихоя, А. Маслов из Правового управления
Администрации Президента и Г. В. Вилинбахов. Пока шла эта работа, Ю. М. Батурин
позвонил в Канцелярию и попросил забронировать какой нибудь красивый номер
для готовящегося Указа. Договорились о номере 2050. Пару раз звонил Б. Н. Ельцин,
интересовался, когда будет готов текст Указа. Наконец, к концу рабочего дня дошли
до последнего пункта Положения о Государственном гербе, где определялось, кто осу
ществляет контроль за соблюдением Положения. Общее мнение вышеперечисленных
участников этой работы свелось к тому, что статус Управления Росархива недостаточен
и следует создать Геральдическую службу в составе Администрации Президента. Тогда
же было сформулировано название Государственная герольдия при Президенте Рос
сийской Федерации и наименование руководителя государственный герольдмейстер.
Герольдия еще не была официально создана, а в Указе от 30 ноября 1993 г., которым
устанавливался Государственный герб России в виде двуглавого орла, она уже была
названа.
Казалось, что все должно пойти само собой. Но не тут то было. В начале 1994 г.
при создании нового положения о Росархиве из него было исключено Управление
геральдики, так как считалось, что мы уже входим в состав Администрации Президента.
Но Указ о Герольдии еще не был подписан. Когда он был подготовлен, я предложил
Г. В. ВИЛИНБАХОВ
приложить пояснительную записку. Но мне сказали, что это не нужно, так как все и так
ясно, ведь Герольдия уже упомянута в Указе о Государственном гербе. Но вышло иначе.
Президент вернул проект Указа, не подписав его, так как чиновник, представлявший
проекты Указов на подпись, не мог объяснить, что такое Герольдия и зачем она нуж
на. Началась подготовка вторичной подачи Указа на подписание. Мною была подго
товлена пояснительная записка. Но Указ опять вернулся без подписи. Как выяснилось
впоследствии, моя пояснительная записка не была приложена к проекту Указа. Поче
му Остается только гадать. Это уже был скандал. Как правило, три раза один и тот
же документ Президенту не подается. Итак, де юре нашей службы не существовало,
а де факто мы продолжали работать. Когда я обратился за разъяснением, как мне под
писывать письма и документы, С. А. Архангелов, улыбнувшись, сказал, что упразднено
Управление геральдики в Росархиве, но не упразднена должность руководителя Госу
дарственной геральдической службы, тем более на общественных началах. Считай, что
это твой титул. Так и шла наша работа до июля 1994 г. Следует выразить глубокую бла
годарность Р. Г. Пихое и начальнику Управления государственных наград Администра
ции Президента Н. А. Сивовой, которые поддерживали нас и помогали все эти месяцы.
Именно Н. А. Сивова уговорила тогдашнего руководителя Администрации С. А. Фила
това самому в третий раз представить проект Указа о Герольдии Президенту, что было
не принято. И С. А. Филатов согласился. Весь день прошел в напряжении, так как не
было информации о результате представления. До позднего вечера мы с Н. А. Сивовой
пытались что нибудь узнать. Все без результата. И вот почти безнадежно я в очередной
раз набрал номер телефона Канцелярии и спросил об Указе. Мне ответили Да, есть
Указ, подписан сегодня, 25 июля 1994 г., номер 1539
Так закончилась эта глава истории Геральдической службы России, ставшей Госу
дарственной герольдией при Президенте России, а 29 июня 1999 г. преобразованной
в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации Указ 856 Низкий
поклон и слова искренней благодарности тем, кто нам помогал на этом непростом пути.
Г. В. Вилинбахов