Глава III. Современное геральдическое обеспечение Вооруженных Сил РФ

127
Глава III. Современное геральдическое обеспечение Вооруженных Сил РФ
В результате проведенного анализа исторического опыта создания и использования воинской символики Российской императорской армии и Вооруженных Сил СССР, 30 летнего практического опыта геральдического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации представляется целесообразным вернуться к существовавшей с 1999 года практике определения отечественных традиции военной геральдики и их нормативного правового закрепления в качестве принципов геральдического обеспечения в мирное время. Можно выделить две группы таких традиций принципов традиции организации разработки и использования воинских символов традиции практики разработки геральдических знаков.
К традициям организации разработки воинских символов можно отнести создание наличие самостоятельного специализированного органа военного управления с особым подборов специалистов, имеющих необходимые знания, навыки и умения сочетание инициативной самостоятельности разработчика с централизацией и контролем за творческим процессом создания, учреждением и использованием символов официальное установление определенного статуса и правил использования символа посредством учреждения нормативным правовым актом и или регистрации приоритет политического аспекта создания символа над собственно геральдическими правилами определенная политическая, социально психологическая, юридическая, военная оперативно тактическая или иная функциональная необходимость потребность в символической идентификации принадлежности и или поощрении воинского формирования или служащих в нем
К традициям практики разработки геральдических знаков относятся безусловное соблюдение геральдических правил, определенных руководящим геральдическим органом и нормативно закрепленным установленным порядком использование геральдических элементов, соответствующих коллективистской российской коллективной соборной ментальности, отличающейся от индивидуалистской западной, в том числе изображений исторических и стилизованных современных элементов вооружения, техники, снаряжения, имущества и т лаконичность и простота построения знаков за счет рационального использования минимального количества геральдических элементов 128 соответствие с государственными символами историческая преемственность в выборе и использовании компоновке геральдических элементов системный подход при разработке знаков.
Нормативное закрепление принципов геральдического обеспечения может осуществляться как нормативным правовым актом в содержании Руководства по геральдическому обеспечению, так и директивно в качестве соответствующих методических материалов.
В настоящее время каких либо нормативных правовых актов, определяющих механизм геральдического обеспечения Вооруженных Сил РФ в угрожаемый период промежуток времени различной продолжительности, непосредственно предшествующий началу крупномасштабной региональной войны. Характеризуется крайним обострением противоречий между враждующими сторонами и используется ими для выхода из кризисного состояния или для завершения военных приготовлений 36 и военное время не имеется. Однако имеющиеся в данной сфере эмпирические данные позволяют сделать определенные выводы.
Отметим, что геральдическое обеспечение вооруженных сил в угрожаемый период может стать темой специальных научных изысканий, что обусловлено соответствующими контекстуальными задачами в период нарастания военной угрозы и период ее крайнего обострения непосредственной угрозы агрессии. В угрожаемый период могут проводиться следующие мероприятия введение военного или чрезвычайного положения в стране либо на части ее территории проведение полного или частичного стратегического развертывания Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов приведение их в готовность к выполнению задач организация и скоординированное ведение политической, дипломатической, информационной, экономической и др. видов борьбы принятие и реализация решений по подготовке и ведению военных действий перевод экономики страны, отдельных ее отраслей и организаций транспорта и связи на работу в условиях военного времени организация и осуществление территориальной и гражданской обороны.
Вместе с тем, объективная необходимость неизбежно приводит к появлению новых воинских символов. Так, фактически еще в угрожаемый период на российскую военную технику были нанесены буквенные символы Z и V рисунок 68 Первые фотографии военной техники с нарисованной на ней буквой Z появились в сети за несколько дней до начала операции, после чего ее стали использовать многие патриотические Telegram каналы, посвященные ситуации в Донбассе. 129
Рисунок 68 Символы Z и V на российской военной технике
В официальную систему воинских символов Z и V не включены, но получили широкую поддержку россиян, сразу став, фактически, символами времени.
Изначальное, пусть и кратковременное, отсутствие объяснений относительно смысла и значения данных символов обусловило появление множества их интерпретаций, о чем сообщалось в российских центральных и региональных средствах массовой информации. Например, жители России предлагали собственные, свидетельствующие о широкой поддержке специальной военной операции и подъеме патриотизма расшифровки Zа Россию Za единение Zа мир Zа правду DemilitariZation Не Zабудем и так далее, букву V же трактовали как традиционный символ победы 87 Символы Z и V стали настолько популярны в России, что их стали использовать как органы государственной власти, так и простые граждане, делающие наклейки с этой буквой на своих домах и автомобилях.
Однако средства массовой информации ошибочно идентифицировали данные символы исключительно как буквы латинского алфавита. Действительно, в этом случае объяснить столь масштабную их поддержку и быстрое распространение в условиях противостояния России и т коллективного Запада весьма затруднительно, даже учитывая распространенность англицизмов в современном русском языке.
Уже в самом начале проведения специальной военной операции в Минобороны России разъяснили значение латинских букв Z и V, нанесенных на российскую военную технику, задействованную в спецоперации по защите мирного населения Донбасса 63
Так, буква Z означает За победу а литера V Сила в правде и Задача будет выполнена рисунок 68 130
Рисунок 68 Значение символов Z и V
Ряд российских историков обоснованно объясняют смысл Z и V их исконным русским значением. Так, глава совета Общероссийского общественного движения Клубы Исторической Реконструкции России историк Алексей Новиков заявил, что буквы Z и V, которые российские военнослужащие наносят на технику, используемую в спецоперации на Украине, присутствовали в древнеславянском алфавите и не имеют отношения к западному миру рисунок 69
Так, буква Z имеет не латинское, а древнегреческое обозначение и используется на Руси с X XI века.
Рисунок 69 Русская буквица
Изначально данные аббревиатуры имели разные сакральные, общные названия. Буква Z это Земля она также имела значение плоть и общность Подразумевалось еще одно значение народ и трактовалась данная буква Z от Киевской Руси до Новгородской и до Владимирской одинаково, что находит свое подтверждение во множестве исторических источников. Букву Z до сих пор используют в церковно славянской азбуке. 13 1
Из обычной азбуки Z была исключена, хотя считалась защитным символом славян верхняя черта отделяет Небо, нижняя Землю, а диагональная черта перечеркивает пространство между Небом и Землей, перекрывая путь для темных сил. Примечательно, что буква V движение, гармоничное состояние, благость, присутствовала на печатях князей Руси. Есть три вида княжеских печатей IX XI веков. С изображением трезубца самые малочисленные по находкам. Двузубец V образные галочки вилка и так называемая птичья лапка с солнышками были именно самыми распространенными в Киеве, во Владимире, в Новгороде рисунок 70
Рисунок 70 Печать периода Древней Руси с символом V
Фактически, мы можем констатировать возрождение исконно русских древних символов, которым придавалось, в том числе, и сакральное значение. Они стали знаком доблести, отваги, побед и борьбы с неофашистами.
Практически одновременно с началом специальной военной операции символы Z и V стали появляться на форме военнослужащих на шевронах, и стихийно используются до настоящего времени рисунок 7 32
Рисунок 7 1Символы V и Z на военной форме российских военнослужащих Существующие варианты произвольного использования Z и V представляют собой многочисленные произвольные вариации российской государственной и военной символики. В основном они представлены на так называемых полевых шевронах рисунок 72
Рисунок 72 Полевые шевроны с произвольным использованием государственной символики
Итак, актуальность вопросов использования воинских символов в настоящее время подчеркивается уникальным опытом специальной военной операции.
Уникальность, как было показано выше, заключается в смешении официального и неофициального символического содержания ряда используемых знаков официальные знаки различия военнослужащих различного символического содержания неофициальные нарукавные и нагрудные знаки изображения сходные с латинскими буквами Z, V, О георгиевская лента, повязки на руку и флагов Государственный флаг Российской Федерации, копия знамени Победы, флаги ДНР и ЛНР, флаг СССР, флаги с религиозной символикой и др.
При этом присвоение народом и армией символам неофициального статуса получило более высокий, по сравнению с официальным, уровень политической и идеологической значимости, заключающейся в символическом обозначении признания и одобрения целей специальной военной операции.
В этой связи представляется целесообразным 133 осмыслить с научной точки зрения явление присвоения обычным опознавательным знакам особого политико идеологического смысла и значения определить, какие из признанных неофициально значимыми символов заслуживают установления официально разработать проекты соответствующих нормативных правовых актов и инициировать их утверждение.
В качестве примера для рассмотрения можно предложить следующие суждения и законопроекты.
С политической и исторической точек зрения в качестве знака одобрения и поддержки целей специальной военной операции на территориях, не входящих в состав Российской Федерации, прежде всего денацификации Украины, наиболее целесообразным представляется использование в качестве символа успеха боевых действий копии Знамени Победы, а не Государственного флага Российской Федерации.
Для обеспечения легитимности такого использования копии Знамени Победы необходимо внести изменения в Федеральный закон от 7 мая 2007 г. 68 ФЗ О Знамени Победы касающиеся уточнения цели установления статуса Знамени Победы в части отражения заслуг перед Отечеством наряду с воинами советских Вооруженных Сил и военнослужащих Российской Федерации, а также правового обеспечения возможности использования копий Знамени Победы не только в памятные дни Великой Отечественной войны 194 945 гг., но и в качестве символа успешных результатов ведения боевых действий в ходе войн, военных конфликтов и с участием граждан Российской Федерации в настоящее время.
Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. 579 ФЗ Георгиевская лента отнесена к символам воинской славы России, однако в отношении данной категории символов остается ряд вопросов 7
В настоящее время частью 4 статьи 13. 15 КоАП и частью 3 статьи 354. 1УК РФ предусмотрена соответственно административная и уголовная ответственность за осквернение символов воинской славы России 3
Вместе с тем, в подготовленном при участии ВГС ВС РФ Официальном отзыве Правительства Российской Федерации на проект федерального закона 109 180 8 от 20 июля 2022 г. в частности отмечалось, что в настоящее время в законодательстве Российской Федерации значение термина символ воинской славы России и перечень объектов предметов относящихся к символам воинской славы России, не определены. В связи с этим закрепление на законодательном уровне статуса символа воинской славы России только в отношении Георгиевской ленты не отвечает требованиям системности нормативно правового регулирования Решение данного вопроса представляется возможным с принятием федерального закона О символах воинской славы России
До настоящего времени остается не решенной проблема неправомерного использования коммерческими организациями воинских 134
символов или сходных с ними до степени смешения изображений, что создает у граждан ошибочное мнение об официальном статусе данной продукции. Показательным в этом отношении является многолетняя деятельность ТПП Челзнак по разработке, изготовлению и продаже от имени Минобороны России длинного перечня медалей, содержащих изображения официальных эмблем ВС РФ, МО РФ и воинских формирований, а также особую установленную для МО РФ расцветку правой половины ленты оранжевого цвета, окаймленную черными полосами.
Такого рода деятельность коммерческих организаций может быть отнесена к недобросовестной конкуренции, запрет на которую установлен Главой 2. 1статьи 14.2, 14.4 14.6, 14.8 Федерального закона от 26 июля 2006 г. 135 ФЗ О защите конкуренции Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 123 Гражданского кодекса Российской Федерации официальные символы, наименования и отличительные знаки, их узнаваемые части могут быть включены в промышленный образец или средство индивидуализации в качестве неохраняемого элемента, если на это имеется согласие соответствующего компетентного государственного органа 2 Представляется, что подобного рода проблемы могут решаться посредством соответствующего официального обращения Минобороны России в ФАС России. Кроме того, особое внимание следует обратить на популяризацию военных геральдических знаков. В этой связи в соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации от 7 мая 20 14 г. на базе Галереи был создан Военно исторический комплекс Преображенский Однако впоследствии по разным причинам развития данный проект не получил. В этой связи представляется целесообразным определится с необходимостью нормативного закрепления наличия постоянных экспозиционных структур для демонстрации воинских символов галерея военной геральдики и ее филиалов или достаточно временных выставок. В целом, вопрос об особенностях геральдического обеспечения Вооруженных Сил РФ в военное время является наиболее сложной проблемой как в рамках настоящей работы, так и в сфере своей практической реализации. Это обусловлено объективными причинами во первых, и в мирное время существуют требующие решения теоретико методологические и организационно управленческие проблемы геральдического обеспечения, во вторых, ход продолжающейся специальной военной операции неизбежно формирует новые потребности в сфере геральдического обеспечения.
Тем не менее, для организации геральдического обеспечения Вооруженных Сил РФ в военное время предлагается рассмотреть следующие принципиальные позиции.
Учитывая отсутствие системы подготовки специалистов в сфере практической военной геральдики при проведении мобилизационных мероприятий организовать прибытие для прохождения службы офицеров 135
запаса, занимаемых должности федеральных государственных гражданских, в ВГС ВС.
Главной задачей геральдического обеспечения в военное время считать разработку и учреждение малых знаменных эмблем далее эмблемы описаний и рисунков боевых знамен для вновь формируемых воинских частей и соединений, в упрощенном по сравнению с мирным временем порядке.
Установить, что описания и рисунки эмблем разрабатываются не в воинских формированиях, как в мирное время, а непосредственно в ВГС ВС, и утверждаются без согласования с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации но с последующим его информированием заместителем Министра обороны Российской Федерации начальником главного военно политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации, являющегося председателем Геральдического совета Министерства обороны Российской Федерации в мирное время эмблемы учреждаются приказами соответствующих заместителей Министра обороны, главнокомандующих командующих видами округами, родами войск
Изготовление геральдического имущества, включая элементы знаменных комплексов, ведомственных знаков отличия, организуется не на конкурсной основе как в мирное время, а единственными поставщиками на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации или иного уполномоченного государственного органа, проекты которых готовятся ВГС ВС в угрожаемый период.
Порядки ношения на военной форме знаков различия по принадлежности, знаков по функциональному предназначению, знаков отличия и наград, нанесения опознавательных знаков на технику, использования знамен и флагов устанавливаются в соответствии с требованиями и в интересах оперативной маскировки скрытие, дезинформация, имитация и т