Информация об итогах семинара-совещания "Вопросы создания и использования официальных символов муниципальных образований в Новосибирской области"

ГЕРАЛЬДИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
А Кошелев, Новосибирск
ИПФОРМ ЦИЯ
ОБ ИТОГАХ G6МИfu Р GО86Щ ПИЯ GОПРОGЫ GОЗД ПИЯ И ИGПОЛЬЗО.G ПИЯ
ОФИЦИ ЛЬПЫХ GИM.GOЛO.
Gмупицип льпых ОБР о.с пий
8 ПО.GОGИБИРGКОЙ ОБЛ GТИ
7 июня 2005 г. в Новосибирске в малом зале администрации Новосибирской
области прошло семинар совещание на тему Вопросы создания
и использования официальных символов муниципальных образований
в Новосибирской области организованное геральдической
комиссией при главе администрации Новосибирской области, при поддержке
Геральдического совета при Президенте Российской Федерации и
аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Сибирском федеральном округе, с участием Сибирской геральдической
коллегии.
В семинаре совещании приняли участие представители 38 муниципальных
образований Новосибирской области, 12 сибирских регионов Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Саха Якутия
Республика Тыва, Республика Хакасия, Таймырский Долгана Ненецкий
автономный округ, Усть Ордынский автономный округ, Алтайский край,
Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Омская область
руководители Алтайского, Кемеровского, Красноярского отделений
Сибирской Геральдической Коллегии.
С приветствием к участникам семинара совещания обратились первый
заместитель Губернатора Новосибирской области, председатель геральдической
комиссии при главе администрации Новосибирской области Беспаликов
Алексей Акимович и начальник департамента по внутренней политики
и обеспечению конституционных прав граждан аппарата полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном
округе Бахарева Виктория Владимировна.
Результатом тесного взаимодействия геральдической комиссии при
главе администрации Новосибирской области с Геральдическим советом
при Президенте Российской Федерации стало внесение за последние
полгода в Государственный геральдический регистр Российской Федерации 13 гербов и 6 флагов муниципальных образований Новосибирской
области. 62
На семинаре совещании впервые в торжественной обстановке Бахаревой
В были вручены Свидетельства о регистрации гербов и флагов
в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации
представителям следующих муниципальных образований Новосибирской
области
Ордынский район герба под 1075
Балтинский сельсовет Мошковского района герба под 1695
город Болотное Болотнинского района герба под 17
Карасевский сельсовет Болотнинского района герба под 17 12
Баганский район герба под 1773
рабочий поселок Линево Искитимского района герба под 1853
рабочий поселок наукоград Кольцова герба под 1854
Чановский район герба и флага под 1855 и 1856
Карасукский район герба и флага под 1857 и 1858
рабочий поселок Ордынское Ордынского района герба и флага под 1859 и 1860
Болотнинский район герба и флага под 186 1и 1862.
Также участники семинара совещания поздравили представителей муниципальных
образований городов Новосибирск, Обь и Тогучин с недавней
регистрацией в Государственном геральдическом регистре Российской
Федерации их гербов и флагов.
В рамках совещания были представлены проект методических рекомендаций
Геральдического совета при Президенте Российской Федерации
по разработке и использованию официальных символов муниципальных
образований, опыт взаимодействия геральдической комиссии при главе
администрации Новосибирской области с муниципальными образованиями
по разработке, утверждению и использованию муниципальной символики,
на примере муниципальных образований Новосибирской области
показана методика создания муниципального герба и флага.
Перед участниками семинара совещания с докладами выступили Проблемы развития муниципальной геральдики в связи с проведением
муниципальной реформы Жарковский Евгений Алексеевич,
советник департамента по внутренней политики и обеспечению конституционных
прав граждан аппарата полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. Опыт и проблемы взаимодействия геральдической комиссии при
главе администрации Новосибирской области по разработке, утверждению
и использованию областной и муниципальной символики
Кошелев Александр Владимирович, начальник отдела учебных заведений
департамента культуры Новосибирской области, ответственный секретарь
геральдической комиссии при главе администрации Новосибирской области. Методика создания муниципального герба, флага на примере
муниципальных образований Новосибирской области Журавков 63
Алексей Юрьевич, член геральдической комиссии при главе администрации
Новосибирской области, председатель Сибирской Геральдической
Коллегии. О практике использования государственной и муниципальной
символики органами местного самоуправления Пронин Олег Владимирович,
художник медальер, член Сибирской Геральдической Коллегии. О символике муниципальных образований Красноярского края
Дюков Владимир Борисович, заместитель председателя геральдической
комиссии при Губернаторе Красноярского края, председатель Красноярского
отделения Сибирской Геральдической Коллегии. Разработка муниципальных символов Якутии взаимодействие с
федеральным Геральдическим советом и муниципальными образованиями Васильев Айаан Ильич, главный специалист отдела по государственным
наградам и геральдике Администрации Президента и Правительства
Республики Саха Якутия
После обменом мнениями участники семинара совещания обсудили и
приняли резолюцию.
В рамках совещания было организовано консультирование участников
совещания представителями геральдической комиссии при главе администрации
Новосибирской области и Сибирской Геральдической Коллегии.
Представители администраций Барабинского, Здвинского, Колыванского,
Кочковского, Купинского, Маслянинского, Убинского, Черепановского
районов, городов Барабинска, Куйбышева получили рекомендации по проектам
герба, флага данных муниципальных образований.
Участники совещания смогли принять участие в открытом заседании
Сибирской Геральдической Коллегии, на котором были обсуждены вопросы,
связанные с
завершением официальной регистрации Межрегиональной Общественной
Организации Сибирская Геральдическая Коллегия
подготовкой и проведением V слета геральдистов Сибири в г. Барнауле 18 20 ноября 2005 г.
использованием на практике системы муниципальных корон, разработанных
Геральдическим Советом при Президенте Российской Федерации
оказанием организационно методической помощи региональным геральдическим
комиссиям
учреждением новых представительств и отделений Сибирской Геральдической
Коллегии в Омской области, Хакасии, Туве и других регионах
Сибирского федерального округа
разработкой проектов герба объединенного Красноярского края, герба
г. Кемерово
спецификой национальной геральдики Республики Хакасия
созданием геральдической системы Республики Саха Якутии
задачами по государственной регистрации ранее разработанной на
циональной геральдики Республики Тыва. 64
Резолюция семинара совещания Вопросы создания и использования
официальных символов
муниципальных образований
в Новосибирской области
г. Новосибирск, 7 июня 2005 г. 1Органам местного самоуправления Новосибирской области при
создании официальной символики руководствоваться требованиями
федерального и областного законодательства, рекомендациями Геральдического
совета при Президенте Российской Федерации и геральдической
комиссии при главе администрации Новосибирской области.
2. Геральдической комиссии при главе администрации Новосибирской
области совместно Сибирской Геральдической Коллегии обобщить
опыт взаимодействия с муниципальными образованиями по созданию
официальной символики и при содействии аппарата полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Сибирском
федеральном округе распространить его в субъектах федерации Сибирского
федерального округа.
3. Предложить Геральдическому совету при Президенте Российской
Федерации рассмотреть возможность организации и проведения
цикла выездных учебно методических мероприятий для руководителей
и членов региональных геральдических комиссий.
4. Предложить Сибирской Геральдической Коллегии совместно с
аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Сибирском федеральном округе обратиться к руководителям
субъектов федерации, входящих в состав Сибирского федерального
округа, с предложением создать геральдические комиссии с наделением
их полномочиями по проведению предварительной экспертизы
официальной муниципальной символики.
5. Сибирской Геральдической Коллегии проработать вопрос организации в Сибирском федеральном
округе геральдического экспертного Совета, который мог бы взаимодействовать
с органами государственной власти и местного самоуправления,
региональными геральдическими комиссиями, осуществляя
возможное учебно методическое сопровождение их деятельности. разработать предложения по торжественному вручению Свидетельств
о государственной регистрации официальных символов в Государственном
геральдическом регистре Российской Федерации учредить и издать Сибирский геральдический каталог регистр 65
Информация
о создании официальной символики
муниципальных образований Новосибирской области
На сегодняшний день в Новосибирской области образовано 490 муниципальных
образований, в том числе 30 муниципальных районов, 5 городских
округов, 26 городских поселений и 429 сельских поселений.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 6 октября 2003 г. 13 1ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации муниципальные образования в соответствии с федеральным
законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать
официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные
и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной
регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Официальные символы муниципальных образований и порядок их официального
использования устанавливаются уставами муниципальных образований
и или нормативными правовыми актами представительных органов
муниципальных образований. В уставах практически всех муниципальных образований
Новосибирской области включены пункты, предусматривающие
право иметь собственную символику.
Положение о Государственном геральдическом регистре Российской Федерации,
утвержденное указом Президента Российской Федерации от 2 1марта 1996 г. 403, предусматривает внесение в Регистр официальных символов
органов местного самоуправления и иных муниципальных образований флаги,
гербы, эмблемы
Постановлением главы администрации области от 18. 10.2002 г. 770
образована геральдическая комиссия при главе администрации Новосибирской
области. В соответствии с Положением на геральдическую комиссию
возложены задачи по геральдическому обеспечению деятельности по созданию
и использованию официальных символов и отличительных знаков Новосибирской
области, разработке рекомендаций по порядку создания и использования
областной, муниципальной и ведомственной символики гербов,
флагов, знамен, эмблем, наград, формы одежды в соответствии с правилами
геральдики, традициями российской геральдики, федеральными и областными
нормативно правовыми актами в области геральдики, организация
проведения геральдической экспертизы проектов использования официальных
символов и отличительных знаков на территории Новосибирской области,
координация деятельности органов государственной власти и местного
самоуправления Новосибирской области по созданию областной, муниципальной
и ведомственной символики, организация и проведение совместно с
органами государственной власти и местного самоуправления Новосибирской
области мероприятий по созданию областной, муниципальной и ведомственной
символики, взаимодействие и сотрудничество с Геральдическим
советом при Президенте РФ, другими организациями, деятельность которых
связана с вопросами геральдики. 66
В соответствии с вышеизложенными задачами, с целью избежания нарушений
геральдических правил и действующего федерального и областного
законодательства и успешного прохождения геральдической экспертизы в Геральдическом
совете при Президенте РФ гербов, флагов и других официальных
символов, геральдическая комиссия при главе администрации области с
момента своего создания оказывает помощь муниципальным образованиям
области в разработке и утверждении официальной символики.
На сегодняшний день при активном участии членов геральдической комиссии
проделана следующая работа по обеспечению муниципальных образований
официальной символикой разработаны и утверждены соответствующими Советами депутатов и
внесены в Государственный геральдический регистр Российской Федерации 18
гербов и 7 флагов, в том числе гербы Новосибирской области, Баганского, Болотнинского,
Карасукского, Ордынского, Чановского районов, городов Бердска,
Болотное, Карасука, Каргата, Новосибирска, Оби, Тогучина, рабочих поселков
Кольцова, Линево, Ордынское, Карасевского сельсовета Болотнинского района
и Балтинского сельсовета Мошковского района утверждены Советами депутатов и будут направлены на геральдическую
экспертизу и внесение в Государственный геральдический регистр Российской
Федерации гербы Куйбышевского, Мошковского, Новосибирского, Сузунского
районов, города Куйбышева, Кудряшовского сельсовета Новосибирского района разработаны и направлены на согласование в администрации муниципальных
образований проекты гербов Здвинского, Доволенского, Искитимского,
Колыванского, Кочковского, Краснозерского, Купинского, Маслянинского, Северного,
Татарского, Убинского, Черепановского и ряда других районов.
В тоже время, утвержденные ранее гербы, либо используемые в качестве
гербов неутвержденные официально эмблемы Здвинского, Купинского, Татарского,
Черепановского районов, городов Искитима, Татарска, Чулыма, составленные
с грубыми нарушениями правил геральдики, требуют либо их геральдической
доработки, либо создания новых гербов.
В целях устранения нарушений правил геральдики, по просьбам администраций
муниципальных образований, геральдической комиссией были проведены
экспертизы и выданы официальные заключения по утвержденным гербам
Купинского, Маслянинского, Сузунского, Черепановского районов и не утвержденным
официально гербоподобным эмблемам Болотнинского, Чановского
районов. В ближайшее время будут подготовлены и направлены в адрес администраций
Здвинского, Татарского районов, городов Искитима, Чулыма, ВерхТулинского
сельсовета, использующих гербы, составленные с нарушением
правил геральдики и федерального законодательства, письма с предложением
привести свою символику в соответствие с действующими нормами.
Геральдическая комиссия при главе администрации Новосибирской области
намерена в тесном сотрудничестве с Геральдическим советом при Президенте
Российской Федерации продолжить работу по обеспечению процесса
муниципального герботворчества в Новосибирской области.
Дополнительную информацию можно будет получить у А Кошелева по
телефону 383 223 25 60, kaw сulture.nso.ru. 67