О новой российской награде

ФАЛЕРИСТИКА
В. Л. Герасимов, Москва
Вышедший в феврале этого года Указ Президента Российской Федерации Об учреждении юбилейной медали 300 лет Российскому флоту вызвав
бес.спорное одобрение самого факта её учреждения, разочаровал при знакомстве
с Положением о ней не только ветеранов, но и многих офицеров ВМФ,
состоящих на действительной военной службе. Конечно, эта медаль способствует
пропаганде Российского флота и государственной службы на нём, но главное,
она олицетворяет признание заслуг флота перед Отечеством. Негативным же в
Положении являются формулировки первого и второго абзацев пункта 1в части,
касающейся критериев для награждения ею военнослужащих, состоящих на службе
в Военно Морском Флоте, морских силах Федеральной пограничной службы
Российской Федерации, а также адмиралов, генералов, офицеров, мичманов прапорщиков старшин и матросов, состоящих в запасе отставке уволенных.
из рядов Вооружённых Сил Российской Федерации, Вооружённых Сил СССР,
Федеральной пограничной службы Российской Федерации, пограничных войск
КГБ СССР
К сожалению, главным критерием для их награждения стала календарная
выслуга лет, хотя согласно Указу Президента РФ от 1июня 1995 г. 554 для
российских граждан, в том числе военнослужащих, принёсших существенную
пользу Отечеству и прослуживших проработавших соответственно 15, 20, 25,
30, 40 и 50 лет, специально учреждена государственная награда знак отличия За безупречную службу Кроме того, аналоmчная медаль дrтя награждения
военнослужащих за выслуrу лет учреждена приказом МО РФ от 27 марта 1995 г. 123, и называется она За отличие в военной службе Таким образом,
юбилейная медаль 300 лет Российскому флоту по сути превращается в ещё
одну медаль за выслугу лет и совершенно не учитывает заслуги моряков. При
этом разработчики Положения о данной медали не учли ряд весьма значимых
отечественных традиций.
Возьмём положения о медалях царской России, учреждённых в честь
исторических дат В память 200 летия Полтавской победы 1909 г. В память
200 летия сражения при Гангуте 19 14 г. и др Так, медаль В память 200 летия
Полтавской победы в соответствии с первоначальным её статусом должна
была вручаться только личному составу частей, участвовавших в Полтавской
битве и за 200 лет не изменивших своих наименований. Правда, последующими
дополнениями круг награждаемых ею лиц был расширен.
Иными были Положения о юбилейных медалях ВооружённЬL Сил СССР.
Так, медалью 30 лет Советской Армии и Флота награждались все генералы,
адмиралы, офицеры, старшины, солдаты и матросы, состоявшие к 23 февраля 1948 г. в кадрах Вооружённых Сил СССР, МВД и МГБ. Медалью 40 лет
Вооружё 1шых Сил СССР наrр3Ждались те же mща, которые к 23 февраля 1958 г.
состояли в кадрах СА и ВМФ, войск МВД, войск и органов КГБ, но уже за
исключением сержантов, старшин, солдат и матросов срочной службы. 109
Аналогичный порядок награждения для военнослужащих, состоявших к 23 февраля 1968 г. в кадрах СА и ВМФ, войск Министерства охраны общественного
порядка СССР, войск и органов КГБ, сохранялся и применительно к медали 50 лет Вооружённых Сил СССР но их круг ДОI 0 1НЯЛСЯ слушателями И
курсантами военно учебных заведений. Тот же круг лиц, но опять без курсаюов
военно учебных заведений, предусматривали Положения о медалях 60 лет
Вооружённых Сил СССР и 70 лет Вооружённых Сил СССР Как видим,
круг награждаемых юбилейными медалями в советских ВС был весьма широк,
и лишь награждение медалью 20 лет РККА учреждённой 24 января 1938 г.,
в качестве основания предусматривало 20 лет календарной выслуги в рядах
Рабоче Крестьянской Красной Армии и Военно Морского Флота. Но в Положении
о ней оговаривалось, что медаль будет вручаться лицам, награждённым орденом
Красного Знамени за боевые отличия в годы гражданской войны, независимо
от календарной выслуги лет. А вот в 1965 г. медалью Двадцать лет победы
в Великой Отечественной войне 194 945 гг. был наrраждён весь личный
состав Вооружённых Сил Союза СР.
Да., всего этого, вероятно, не учли, зато традиционно и не провели никакого
обсуждения проекта Положения о новой юбилейной медали, а потому критерии,
которыми руководствовались при определении категорий лиц, подлежащих
награждению ею, до выхода в свет соответствующего Положения были
неизвестны. В нём же, кроме указанного выше критерия, существует и ещё
один. Оказывается, что для награждения данной юбилейной медалью необходимо
наличие у представляемого к ней иных государственных наград Российской
Федерации, РСФСР или СССР. Однако столь широкое понятие, как государственная
награда, в документе не раскрыто.
Недавно уважаемая газета Московская правда отвечая бывшему матросу
Балтийского флота В. Палишину, написала И если вы увидите человека, у
которого на левой стороне груди медаль с профильным изображением Петра 1на фоне Адмиралтейства, знайте, это достойный человек Конечно, с
этим нельзя не согласиться. Но, на мой взгляд, нельзя не согласиться и с мнением
В. Палишина, что в основной своей массе бывшие и нынешние военные моряки,
действительно заслужившие эту награду, не получат должной оценки своего
ратного труда, так как им просто напросто не будет вручена медаль 300 лет
Российскому флоту
Действительно, исходя из опубликованного Положения, награждению этой
медалью не подлежат многие из тех, кто в наибольшей степени её заслуживает
матросы, старшины и сержанты, воевавшие в годы Великой Отечественной
войны, участвовавшие в послевоенном боевом тралении и прослужившие после
окончания военных действий ещё пять шесть лет на флоте, а также часть офицеров
и сверхсрочнослужащих военной поры
лица, проходившие в 50, 60 и 70 х п. срочную службу на флоте
продолжительностью пять лет, четыре и три года соответственно
личный состав ВМФ, Федеральной пограничной службы РФ или погранвойск
КГБ СССР, даже из числа награждённых правительственными орденами и
медалями не юб 1шейными за мужество и героизм, проявленные при выполнении
воинского и интернационального долга, участвовавшие в различных боевых
действиях, в том числе по наведению конституционного порядка, а также 0
отмеченные за мужество и отвагу при испытании, освоении и доводке новой
техники и вооружения
граждане бывшего СССР, ныне не являющиеся гражданами России, но
служившие в ВМФ Совет кого Союза и мноr о сделавшие для того, чтобы наш.
Военно Морской Флот стал океанским
офицеры, мичманы прапорщики старшины сержанты и матросы,
проходящие в сегодняшних тяжелейших условиях службу в составе
Военно Морского Флота России и морских силах Федеральной пограничной
службы РФ
бывшие юнги, воевавшие в годы Великой Отечественной войны.
В то же время предпринимающиеся попытки ходатайств о награждении данной
медалью лиц, не проходящих службу в ВМФ, наверное, не совсем правильны, так
как и ньrnешние офицеры флота, имеющие календарную выслугу по 18 19 лет,
тоже не подлежат награждению ею.
Причина такого подхода несколько разъясняется в опубликованной 2 1февраля
с. г. газетой Красная звезда заметке под названием Экономить приходится
даже на медалях В ней заместитель руководителя службы государственных
наград при Президенте РФ. Р. Смирнов высказывает мысль, что, даже несмотря
на узкий круг претендентов на данную медаль, его можно было бы сделать
ещё более узким прежде всего в силу того, что государство поставлено в
жёсткие рамки экономии средств даже на такие нужды. Но с этим согласиться
нельзя. Неужели Россия настолько нищая страна, что не может позволить себе
изготовить необходимое количество наград для своих сыновей и дочерей за их
кровь и пот
300 летие флота всенародный праздник, и средства для изготовления
необходимого количества медалей у страны конечно есть. Ведь находятся же
они на всякого рода пр зентации, многочисленные торжества и т А вот
выдвигать аргументы, подобные приведённому выше, значит не учитывать
300 летние заслуги флота перед государством и просто напросто обидеть
большое количество людей и тех, которые сегодня находятся во флотском
строю, и тех, которые, будучи уже на гражданке продолжают носить тельник
под рубахой. Представляется, что если уж так тяжело с финансовой стороной при
изготовлении этих медалей, лучше бы их вообще не учреждать, ограничившись,
как теперь принято, банкетом для немногих.
Я вполне солидарен с автором статьи От лица неюбилейных моряков газета Красная звезда за 27 апреля 1996 г. что при определении круга
награждаемых юбилейной медалью нужно было изначально принимать во
внимание не экономические соображения, и не выслугу лет, а конкретный вклад
конкретных людей в упрочение Российского флота. Наверное, лучше всего в
таких условиях было бы руководствоваться всего одним критерием наличием
у представляемого к юбилейной медали 300 лет Российскому флоту
государственной награды ордена или медали за мужество и отвагу, проявленные
при прохождении службы, за освоение новой техники и успехи в боевой
подготовке.
Однако 300 летие флота мы называем всенародным праздником, а потому
и медаль в честь этого события тоже должна, на мой взгляд, приближаться к
понятию всенародная а не быть подобной медали за выслугу лет. Не следует
забывать и того, что круг награждавшихся медалью 30 лет Советской Армии
и Флота 1948 г. через три года 5 февраля 195 1г. был существенно расширен
Постановлением Президиума Верховного Совета СССР. То же дважды делали
в августе 1966 г. и январе 1968 г. в отношении медали Двадцать пять лет
победы в Великой Отечественной. ойне 194 945 гг. 1965 г. а в декабре 1969 г. медали 50 лет Вооружённых Сил СССР 1968 г И даже в наши
дни пришлось издать Указ Президента РФ от 30 декабря 1995 г. о внесении
изменений и дополнений в Положение о медали Жукова, утверждённое 6 марта
того же года, существенно расширяющих круг лиц, которые могут быть
награждены этой медалью. Чем не примеры признания недоработок в данном
деле и торжества справедливос.ти
Всё это внушает надежду, что и в Положение о юбилейной медали 300
лет Российскому флоту будут внесены соответствующие изменения и дополнения.
При этом, как представляется, следовало бы
а первые два абзаца пункта 1данного Положения изложить в следующей
редакции Юбилейной медалью 300 лет Российскому флоту награждаются
адмиралы, генералы, офицеры, мичманы прапорщики курсанты
военно морских училищ, старшины сержанты и матросы, проходящие службу
в Военно Морском Флоте и морских силах Федеральной пограничной службы
Российской Федерации на день вступления в силу Указа о награждении
адмиралы, генералы, офицеры, мичманы прапорщики старпrnны, сержанты
и матросы, состоящие в запасе отставке уволенные из Вооружённых Сил
Российской Федерации, Вооружённых Сил СССР, Федеральной пограничной
службы Российской Федерации, пограничных войс.к КГБ СССР, если они
проходили с.лужбу в Военно Морском Флоте не менее двух лет в календарном
исчислении
б особым, дополнительным абзацем следует выделить возможность
награждения ветеранов ВМФ, прохшвающих в странах СНГ.
Можно было бы подумать и о введении определённых отличий этой медали вроде степеней Например для тех, кто на гражданском поприще помогал
флоту, медаль жёлтого цвета для тех, кто служил на флоте медаль
серебристого цвета для тех, кто служил на флоте и непосредственно участвовал
в боевых действиях, медаль серебристого цвета с мечами.
Однако говорить об этом, наверное, поздно, так как медаль запущена в
производство и, кстати, кое где уА е продаётся рынок Однако, если будет
осуществлена разработка дополнений к Положению об этой уникальной
юбилейной медали, к ней опять таки нельзя подходить формально следует хотя
бы выслушать идущие от самих моряков предложения, которых, уверен, больше,
чем изложено здесь, и с которыми, как известно, они обращаются в разные
инстанции. Тем более, что подвижки в данном вопросе вроде бы наметились. Этот срок выбран с учетом минимальной продолжительности срочной службы в
ВМФ. Тогда в категорию награждаемых попадут такие люди, как, например,
Главнокоман щий РВСН генерал армии И. Сергеев, окончивший ЧВВМУ имени
П. С. На.химова, и заместитель председателя Совета министров обороны СНГ начальник
штаба по координации военного сотрудничества СНГ генерал армии В. Самсонов,
начинавший свою офицерскую службу в частях морской пехоты Тихоокеанского флота.
Наверное, они эту медаль тоже заслужили. 2
Думается, никто не станет возражать, что получить юбилейную медаль для
человека несравненно более важно и престижно, нежели какой либо подарок.
А потому хочется надеяться, что те, кто вправе решать такие важные вопросы,
смогут выделить из немаJ Ых юбилейных. средств необходимую сумму для
изготовления дополнительного количества медалей и решить вопрос о внесении
соответствующих дополнений в Положение о ней. Тогда к юбилею флота мы
будем иметь подлинно общенародную государственную награду медаль 300
лет Российскому флоту
Р Определенная работа по внеснию изменений в Положение о юбилейной rедали в настоящее время уже проделана. В Указе Президента Российской
Федерации от 7 июня 1996 года 838 О награждении граждан Российской
Федерации юбилейной медалью 300 лет Российскому Флоту учтено
дополнение, внесенное Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 1996
года 649 в п. 1Положения о юбилейной медали 300 лет Российскому
Флоту утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 года 176 Об учреждении юбилейной медали 300 лет Российскому
Флоту Таким образом, круг лиц награждаемых медалью paсnrnpeн ее
получат военнослужащие Военно Морского Флота, принимавшие участие в
боевых действиях против немецко фашистских захватчиков и японских
милитаристов в 194 945 гг.
ГЕР АСИМОВ Василий Леонидович, подполковник, старший офицер
Управления боевой подготовки Военно Морского Флота, автор более
шестидесяти статей и одной брошюры по истории морсtсой авиации,
г. Мос 1ева. 3