Награждение партизан Великой Отечественной войны: нормотворчество, практика, проекты

Д.А. Калинин
Награждение партизан Великой Отечественной войны
нормотворчество, практика, проекты
Первые месяцы войны ознаменовались для СССР огромными потеря
ми живой силы и военного имущества. Чтобы стимулировать сохранение
вооружения и техники, нанести наибольший урон противнику, поощрить
бойцов, было издано несколько директив Ставки Верховного Главнокоман
дования и приказов наркома обороны СССР, названных О.С. Смысловым сталинскими правилами 1По сути, они являлись конкретными дополне
ниями к статутам орденов и положениям о медалях.
Как ни странно, практика представления к наградам в годы Великой
Отечественной войны до сих пор остается без должного внимания со сто
роны военных историков и исследователей фалеристов. Лишь в отдельных
публикациях последних десяти лет2 данный вопрос начал рассматриваться,
но только в отношении действующей армии. Этому, в частности, способс
твовала публикация в 1990 е гг. документов военного времени3, многие из
которых ранее были засекречены. Появившиеся недавно в открытом досту
пе в Интернете материалы государственных архивов России, Белоруссии и
Украины позволяют более широко изучить данный аспект истории советс
кой наградной системы.
Директивы и приказы, изданные с августа 194 1г. по июнь 1944 г., в ос
новном регламентировали порядок представления к наградам за количест
венные показатели в боевой деятельности летчиков, снайперов, санитаров.
Ряд приказов наркома обороны СССР указывал на возможность представле
ния к орденам и медалям особо отличившихся диверсантов, трофейщиков,
ремонтников, поваров, военных ветеринаров, работников полевых учреж
дений Госбанка СССР. Самые щедрые награды в первые месяцы войны были
установлены для участников бомбардировок Берлина и других военно по
литических центров противника, а после коренного перелома в войне для
лиц, особо отличившихся при форсировании крупных водных преград рек
Днепр, Висла, Нарев и равных им по трудности переправ. 1Смыслов О.С. История советских наград. 19 18 199 1М., 2007. С. 162.
2 Кустов М.В. Цена Победы в рублях. М., 20 10 Смыслов О.С. Указ. соч.
3 Русский архив Великая Отечественная Приказы народного комиссара обороны
СССР 22 июня 194 1г. 1942 г. под общ. ред. В.А. Золотарева. Т. 13 2 2 М., 1997
Русский архив Великая Отечественная Приказы народного комиссара обороны
СССР 1943 1945 гг. под общ. ред. В.А. Золотарева. Т. 13 2 3 М., 1997. Калинин Д.А., текст, 20 17.
246 Д.А. Калинин
Особо стоял вопрос о награждении партизан и подпольщиков. Несмотря
на то, что еще 6 августа 194 1г. состоялось первое награждение белорусских
партизан, до лета 1942 г. награды получили всего 746 человек4. Это объясня
ется не только отсутствием четкого механизма представления к наградам
до создания руководящих органов партизанского движения, но и тем, что
статуты и положения советских орденов и медалей не учитывали специ
фики борьбы в тылу врага. Учреждение для партизан специальных наград
имело важное идейно политическое значение, ведь у противника имелись
знаки отличия для коллаборационистов медали За храбрость и За заслу
ги для восточных добровольцев и для участников проведения антипар
тизанских операций знак За борьбу с бандами В то же время во многих
партизанских отрядах вручали самодельные знаки отличия с расчетом на
то, что когда наладится связь с большой землей их можно будет заменить
4 Русский архив Великая Отечественная Партизанское движение в годы Великой
Отечественной войны 194 945 гг. документы и материалы. Т. 20 9 М., 1998. С. 8,
475 476.
Ил. 1Проект медали За вызваленьне Совецкай Беларусi Художник Михаил Кер
зин. 18 декабря 1944 г. Оригинал находится в фондах Белорусского государс
твенного музея Великой Отечественной войны г. Минск Опубл. Как могла
выглядеть медаль За освобождение Советской Белоруссии http news.tut.
by сulture 23325 1html.
Награждение партизан Великой Отечественной войны 247
на официальные5. Примеры таких наград медаль 2 года в тылу врага
спецотряда Боевой и медали За храбрость и За заслуги партизанс
кой бригады имени К.К. Рокоссовского Витебской области БССР, изготов
ленные мастерами оружейниками из серебряных монет илл. 16 6. К тому
же, происходившее в некоторых оккупированных областях не соответс
твовало официальным представлениям об общем патриотическом подъ
еме советского народа и мобилизации всех сил на отпор врагу, примером
чему являлись Локотская республика националистические и бандитские псевдопартизанские движения. В таких условиях поощрение на высшем
уровне организованного сопротивления оккупантам становилось одним из
инстру ментов для побуждения гражданского населения и окруженцев к ле
гализации своего положения.
5 Смыслов О.С. Указ. соч. С. 147.
6 Представлены в экспозиции Белорусского государственного музея истории Вели
кой Отечественной войны. См. http www.warmuseum.by index.php 20 15 02 03 13
59 04 veshсhevye istoсhniki 366 faleristika
Ил. 2. Проект медали За вызваленьне Совецкай Беларусi Художник Николай Ми
холап. 1944 г. Оригинал находится в фондах Белорусского государственного
музея Великой Отечественной войны г. Минск Опубл. Как могла выгля
деть медаль За освобождение Советской Белоруссии http news.tut.by
сulture 23325 1html.
248 Д.А. Калинин
Поскольку народная борьба в тылу вра
га имела серьезные масштабы в ней участ
вовало более 1миллиона человек и в це
лом не являлась стихийной с лета 194 1г.
она регламентировалась постановлениями ЦК ВКП б а 30 мая 1942 г. был
создан Центральный штаб партизанского движения для партизан предпо
лагалось ввести свои сталинские правила предложения об установлении
которых исходили от республиканских партийных органов и Центрального
штаба партизанского движения. Одной из первых мер стал приказ началь
ника Центрального штаба партизанского движения от 1августа 1942 г.7,
который предписывал немедленно пред
ставлять к высшим правительственным
наградам группы партизан за каждый пу
щенный под откос поезд противника.
Известно, что из за необходимости
оперативного поощрения массового геро
изма было принято решение на военное
время делегировать часть полномочий на
места, позволив решать вопросы о награж
дении командирам различного уровня с
последующим утверждением их решений
высшим органом власти. Так, в октябре 1942 г. на оперативные центры партизан
ского движения была возложена функция
7 Приказ начальника Центрального штаба партизанского движения от 1августа 1942 г. штабам партизанского движения Об активизации действий партизан в тылу
врага Партизанское движение в годы войны С. 128 129.
Ил. 3. Самодельная партизанская медаль 2 года
в тылу врага спецотряда Боевой 1944 г.
Белорусский государственный музей Ве
ликой Отечественной войны г. Минск
Опубл. http www.warmuseum.by index.
php 20 15 02 03 13 59 04 veshсhevyeistoсhniki
366 faleristika.
Ил. 4. Самодельная партизанская медаль За
храбрость партизанской бригады имени
Рокоссовского Вилейской области. 1944 г.
Белорусский государственный музей Ве
ликой Отечественной войны г. Минск
Опубл. http www.warmuseum.by index.
php 20 15 02 03 13 59 04 veshсhevyeistoсhniki
366 faleristika.
Награждение партизан Великой Отечественной войны 249
по представлению командиров партизан
ских отрядов и групп к присвоению воен
ных званий и наградам8. Наиболее полно
наградной процесс в партизанских отря
дах отражен в отчете отдела кадров Цен
трального штаба партизанского движения, составленном в феврале 1944 г
Возросшая самостоятельность военного командования в вопро
сах награждения подчиненных пробуждала также инициативы в деле
наградотвор чества.
Идею учредить специальные награды для советских партизан из отря
дов, подконтрольных Центральному штабу партизанского движения при
Ставке Верховного Главнокомандования и центральным комитетам ком
партий республик, озвучил 5 января 1943 г. на докладе у И.В. Сталина на
чальник Центрального штаба партизанского движения, первый секретарь
ЦК КП б Белоруссии П.К. Пономаренко 10.
Рисунок учрежденной месяц спустя ме
дали Партизану Отечественной войны I
и II степеней основным элементом ко
торой было изображение профиля двух
8 Положение об оперативных центрах партизанского движения от 5 октября 1942 г.
Партизанское движение в годы войны С. 150 15 1
9 Из отчета от 28 февраля 1944 г. о работе отдела кадров Центрального штаба парти
занского движения за период с 15 июня 1942 г. по 15 февраля 1944 г. Партизанское
движение в годы войны С. 474 479. 10 Смыслов О.С. Указ. соч. С. 147. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1943 г. Об учреждении
медали Партизану Отечественной войны первой и второй степени Ведомости
Верховного Совета СССР. 1943. 6.
Ил. 5. Самодельная партизанская медаль За
заслуги партизанской бригады име
ни К.К. Рокоссовского Витебской об
ласти. 1944 г. Лицевая сторона. Витеб
ский областной краеведческий музей.
Опубл. http www.ratusha vit.by uslugi
dragoсennye metally i kamni.
Ил. 6. Самодельная партизанская медаль За
заслуги партизанской бригады имени
К.К. Рокоссовского Вилейской облас
ти. 1944 г. Оборотная сторона. Витеб
ский областной краеведческий музей.
Опубл. http www.ratusha vit.by uslugi
dragoсennye metally i kamni.
250 Д.А. Калинин
вождей, В.И. Ленина и И.В. Сталина, прямо указывал на руководящую роль
партии в деятельности партизанского движения.
7 марта 1943 г. руководству основных штабов партизанского движе
ния ленинградского, украинского и белорусского а также персонально
А.А. Жданову, Н.С. Хрущеву и П.К. Пономаренко было делегировано право
самостоятельно награждать подчиненных медалью Партизану Отечест
венной войны 12. Просьбы о предоставлении данного права поступали и от
других штабов партизанского движения 13, однако они остались без удовлет
ворения.
С началом освобождения частями Красной армии территории Украины,
в марте 1943 г. первый секретарь ЦК КП б Украины Н.С. Хрущев и предсе
датель Президиума Верховного Совета УССР М.С. Гречуха вышли с предло
жением в ЦК ВКП б и Президиум Верховного Совета СССР об установлении
индивидуальных и коллективных отличий республиканского уровня для
участников освобождения украинской территории от оккупантов. Высшей
наградой должен был стать Почетный Красный Флаг УССР, который пред
полагалось вручать воинским частям или отдельным подразделениям, пер
вым освободившим город. Для награждения особо отличившихся бойцов и
командиров Красной армии и партизан предлагалось установить Почетную
Боевую Грамоту УССР. Однако инициатива не нашла утверждения в Крем
ле вероятно, по причине нестабильной обстановке на фронте, повторного
оставления врагу Харькова и некоторых районов Донбасса весной 1943 г. 14.
В докладной записке Н.С. Хрущева в ЦК ВКП б от 7 апреля 1943 г. 15
вновь поднимался вопрос об установлении Почетного Красного Знамени
Президиума Верховного Совета УССР, СНК УССР и ЦК КП б У, о разрешении
ЦК КП б У и Украинскому штабу партизанского движения представлять к
награждению орденами Ленина и Красного Знамени особо отличившие
ся партизанские отряды, а также содержалась просьба установить и объ
явить, за какие подвиги командир, военком и боец партизанского отряда
получает соответствующие награды Это должно было дать возможность 12 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 марта 1943 г. О предоставлении
права награждения партизан медалями Партизану Отечественной войны I и II сте
пени Украинскому, Белорусскому и Ленинградскому штабам партизанского движе
ния Партизанское движение в годы войны С. 277. 13 Напр. Докладная записка Орловского обкома ВКП б Государственному комитету
обороны о состоянии партизанского движения в области на 1апреля 1943 г. Парти
занское движение в годы войны С. 354. 14 Брошеван В. К истории вопроса об учреждении в Украинской ССР боевых наград в
годы Великой Отечественной войны Military Крым. 20 10. 1спецвыпуск С. 3. 15 Докладная записка ЦК КП б Украины в ЦК ВКП б о состоянии партизанского
движения на Украине за период с 1октября 1942 г. по 1апреля 1943 г. и о плане
мероприятий на весенне летний период Партизанское движение в годы войны
С. 355 356.
Награждение партизан Великой Отечественной войны 25 1более правильно решать вопросы награждения отличившихся людей и ус
транить имеющиеся в отрядах несправедливости при представлении к на
градам, на что имеются нарекания как со стороны отдельных партизан, так
и отдельных отрядов О личной заинтересованности Н.С. Хрущева в уско
рении рассмотрения и утверждения проекта свидетельствует тот факт, что
буквально через неделю он обращался с данной инициативой напрямую к
И.В. Сталину 16.
26 апреля 1943 г. постановлением Государственного комитета оборо
ны было утверждено предложение ЦК КП б У Порядок представления к на
граждению орденами и медалями партизан, отличившихся в борьбе с не мецко
фашистскими захватчиками 17, в котором были детально перечислены заслуги отдельно для бойцов партизан и командиров групп и отрядов достойные
того или иного ордена или медали. Например, партизанский отряд мог быть
представлен к награждению орденом Ленина за захват города не ниже район
ного центра и уничтожение в нем вражеских складов и узлов связи, либо
за уничтожение гарнизона противника численностью не менее 1500 чело
век. Этим же орденом командир отряда или группы мог быть награжден
за разрушение крупного железнодорожного узла с выводом его из строя не
менее чем на 20 дней, за освобождение не менее 5000 военнопленных из
лагерей или за уничтожение 1парохода, а боец партизан за крушение не
менее 5 эшелонов противника, захват у него 100 лошадей или уничтоже
ние двух самолетов на аэродроме. Был установлен порядок награждения и
республиканским Почетным Красным Знаменем. Эта коллективная награда
могла быть вручена партизанскому отряду за систематическое выполнение
боевых заданий ЦК КП б У и Украинского штаба партизанского движения,
а также за отличия в боях с вражескими частями и проявленные высокие
образцы дисциплины, мужества и стойкости.
Немного позже появился приказ Центрального штаба партизанского дви
жения, согласно которому награды полагались за создание оружия и боепри
пасов из подручных материалов 18, что позволяло решить проблему их недо
статочных поставок с большой земли
В проекте постановления Государственного комитета обороны 19, разрабо
танном в июле 1943 г. по предложению Центрального штаба партизанского 16 См. Шифровка Н.С. Хрущева И.В. Сталину из Воронежского фронта от 14 апреля 1943 г. Архив Президента РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 474. Л. 143. 17 Постановление Государственного комитета обороны ГОКО 3252сс от 26 апреля 1943 г. Об обеспечении мероприятий по развитию партизанского движения на Ук
раине Российский государственный архив социально политической истории да
лее РГАСПИ Ф. 644. Оп. 1Д. 0. Л. 24, 29 39. 18 Приказ начальника Центрального штаба партизанского движения от 9 сентября 1943 г. Об оказании помощи партизанам, создающим оружие и боеприпасы из под
ручных материалов Партизанское движение в годы войны С. 3 10 3 9 Проект постановления Государственного комитета обороны Вопросы партизанско
го движения Национальный архив Республики Беларусь. Ф. 1450. Оп. а. Д. 7. Л. 57.
252 Д.А. Калинин
движения20, в целях стимулирования рельсовой войны были прописа
ны нормативы представления к наградам за количество перебитых рель
сов на важнейших железных дорогах. Например, за 50 перебитых рельсов
или 5 стрелочных переводов каждый из них приравнивался к 10 рельсам
партизану полагалась медаль За боевые заслуги за 200 или 300 рельсов
медаль Партизану Отечественной войны II или I степени соответственно,
за 1000 рельсов орден Ленина, а для получения звания Героя Советского
Союза нужно было вывести из строя 2000 рельсов командиры и комиссары
отрядов представлялись к этому званию в случае, если партизанами их от
ряда было перебито 50 000 рельсов По неизвестным причинам, проект не
утвердили. В итоге особо отличившихся участников операции Рельсовая
война а также командиров и комиссаров всех участвовавших в ней парти
занских соединений было предложено представить к правительственным
наградам в обычном порядке2 1
С успешным заверением Орловско Курской битвы, которая ознаменова
ла окончательный переход стратегической наступательной инициативы к
Красной армии и начало освобождения территории Украинской ССР, вновь
возник вопрос о новых наградах.
Учреждение ордена Богдана Хмельницкого было предложено Н.С. Хруще
вым в письме к И.В. Сталину от 3 1августа 1943 г.22. Сама идея ордена при
надлежала кинорежиссеру А.П. Довженко и поэту Н.П. Бажану23. По мнению
Н.С. Хрущева, новый военный орден было бы целесообразным учредить в связи с начавшимся освобождением Украины а выдавать его следовало
офицерам и генералам Красной армии за заслуги в деле освобождения ук
раинской земли от немецких захватчиков позже данный критерий вычер
кнул сам автор письма Орден должен был стоять за орденами Суворова и
Кутузова и иметь две степени Предполагалось, что известие об учрежде
нии ордена вызовет подъем среди воинов Красной армии, особенно среди
украинской ее части с особенным восторгом и подъемом будет встречено среди украинского народа, среди украинской интеллигенции станет
фактором сближения и единения украинского и русского народа. Данная
20 Приказ начальника Центрального штаба партизанского движения 0042 от 14 июля 1943 г. О партизанской рельсовой войне на коммуникациях врага Пар
тизанское движение в годы войны С. 300 30 1
2 1Приказ начальника Центрального штаба партизанского движения от 15 октября 1943 г. Об объявлении благодарности особо отличившимся партизанским соеди
нениям при проведении операции Рельсовая война Партизанское движение в
годы войны С. 3
22 Центральный государственный архив общественных объединений Украины далее
ЦГАООУ Ф. 1Оп. 23. Д. 355. Л. 2 122.
23 См. Дуров В.А. Награды Великой Отечественной. М., 1993. С. 39 Смыслов О.С. Указ.
соч. С. 148.
Награждение партизан Великой Отечественной войны 253
инициатива с небольшими корректировками получила одобрение, и 10 ок
тября 1943 г. орден Богдана Хмельницкого I, II и III степеней24 был учрежден.
В другом письме Н.С. Хрущева к И.В. Сталину, датированном 25 марта 1944 г.25, предлагалось ввиду скорого полного освобождения территории
УССР учредить специальную медаль За освобождение Украины и награж
дать ею всех участников освобождения Советской Украины от немецких
оккупантов К письму прилагались проект положения о медали и ее эскиз существенно отличающийся от известных изображений пробных вариан
тов26 Любопытно, что надписи на медали должны были быть на украинс
ком языке как и на ордене Богдана Хмельницкого Композиция рисунка
лицевой стороны сочетала традиционные элементы медалей для участни
ков обороны городов наступающую шеренгу и боевую технику и для пар
тизан тандем В.И. Ленина И.В. Сталина на заднем плане было помещено
изображение памятника Б. Хмельницкому в Киеве. Однако оборотная сто
рона отличалась существенно на ней в обрамлении лаврово дубового вен
ка помещалась надпись Слава, честь и глубокая благодарность освободите
лям на украинском языке. Саму медаль планировалось чеканить из белого
металла, что также шло вразрез с установившейся традицией производства
памятных медалей из латуни. Положением о медали здесь она названа За
освобождение Советской Украины предусматривалось награждение всех
участников героической борьбы за Украинскую ССР и лиц, принимавших
участие в ее освобождении военнослужащих, партизан и лиц из гражданс
кого населения. Награждение должен был производить Президиум Верхов
ного Совета Украинской ССР, а вручение командиры войсковых частей,
военные комиссары и исполкомы местных Советов депутатов трудящихся.
Носить медаль полагалось на правой стороне груди при том, что с июня 1943 г. все медали предписывалось носить на левой стороне
Таким образом, можно сделать вывод, что предлагаемая медаль долж
на была стать республиканской наградой, учрежденной общесоюзным вы
сшим органом государственной власти. В этом четко прослеживалась мысль
о предоставлении центральными органами власти и партии Президиуму
Верховного Совета УССР законного права устанавливать собственные отли
чия и самостоятельно награждать ими27, что в свою очередь стало бы пре
цедентом для других республик по созданию аналогичных наград от чего
отказались еще в 1933 г.28, прекратив функционирование республиканских
24 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 октября 1943 г. Об учреждении
ордена Богдана Хмельницкого I, II и III степени Ведомости Верховного Совета
СССР. 1943. 4 1
25 ЦГАООУ. Ф. 1Оп. 23. Д. 784. Л. 3, 15, 15 об.
26 Дуров В.А. Отечественные награды, 19 18 199 1М., 2005. С. 2 10.
27 Брошеван В. Указ. соч. С. 6.
28 Постановление Президиума ЦИК СССР от 23 апреля 1933 г. Об орденах Союза ССР и
союзных республик и о нагрудных значках Собрание законов СССР. 1933. 26. Ст. 152.
254 Д.А. Калинин
орденов, нарушавших централизованную систему государственного управ
ления в сфере поощрения и награждения граждан Более того, изданным в
мае 1944 г. постановлением ЦК КП б У поручалось вручить правительствен
ные награды отличившимся партизанам дивизии имени Ковпака от имени
Президиума Верховного Совета Украинской ССР29, что никак не соответс
твовало установленному порядку.
Без одобрения идеи И.В. Сталиным, по заказу Н.С. Хрущева, к графи
ческому проекту было изготовлено два пробных образца медали30. Данная
вольность наряду с требованием неуместной в военной обстановке авто
номии в вопросах награждения медалью, очевидно, предрешили судьбу
идеи украинской медали ее отклонили. Только встав во главе государства,
Н.С. Хрущев смог реализовать свой замысел, но уже в виде медали За обо
рону Киева которой на практике награждали не только участников оборо
ны города в 194 1г., но и подпольщиков, партизан и некоторых участников
его освобождения в 1943 г.
Аналогичное предложение поступило и от партийного руководства Бе
лорусской ССР. Известно, что в ноябре 1946 г. секретарь ЦК КП б Б, исто
рик Т.С. Горбунов передал на хранение в минский Музей истории Великой
Отечественной войны, экспонаты для которого партизаны начали соби
рать еще во время оккупации, эскизы медали За освобождение Советс
кой Белоруссии разработанные республиканскими художниками в 1944 г. см. вкладку, илл. 85 92 3 1
Сохранились материалы, свидетельствующие о том, что работа в этом
направлении велась и в центре. Так, в фонде 87 Главное интендантское уп
равление Рабоче крестьянской Краской армии Центрального архива Ми
нистерства обороны РФ имеются документы, связанные с разработкой Тех
ническим комитетом Главного интендантского управления нескольких так
и не учрежденных наград, в частности, медали За освобождение Минска 32.
Известен неутвержденный проект медали За освобождение Крыма 33.
Вероятно, проекты остались нереализованными по нескольким причи
нам. Во первых, из за нежелания партийным руководством дальнейшего
29 Постановление ЦК КП б Украины о результатах рейда 1й Украинской партизанс
кой дивизии имени С.А. Ковпака и представлении к награждению правительствен
ными наградами отличившихся партизан Партизанское движение в годы войны
С. 533 534.
30 Гирченко Ю.В. Проект медали За освобождение Советской Украины http
artofwar.ru g girсhenko j w text 0262.shtml
3 1Как могла выглядеть медаль За освобождение Советской Белоруссии http
news.tut.by сulture 23325 1html
32 Иванов С.А. Развитие системы награждений орденами и медалями военнослужа
щих Красной армии 19 18 1945 автореф. дис. канд. ист. наук. М., 2009. С. 18.
33 Дуров В.А. Отечественные награды, 19 18 199 1С. 2 10.
Награждение партизан Великой Отечественной войны 255
поощрения националистической тенденции в наградном деле вследствие
прозвучавших в 1944 г. обвинений со стороны ряда советских историков
об отходе партии от принципов равенства наций к таким крайностям как великодержавный шовинизм его элементы усматривали в перечне уч
режденных полководческих орденов или местный национализм34. Дру
гой причиной могли стать факты сотрудничества с оккупантами немалого
числа жителей Западной Украины, Западной Белоруссии и Крыма, а также
последовавшие сразу после освобождения этих районов репрессии пред
ставителей провинившихся национальностей. Кроме того, формулировка
названия медалей за освобождение была идеологически неверной в от
ношении советской территории в массовом сознании еще с начала войны
утверждалась мысль Если бы не сдали, то и не пришлось бы освобождать
В будущем она будет использована только в отношении освобожденных
Красной армией европейских столиц.
Также не была поддержана просьба группы генералов 4 го Украинского
фронта во главе с его командующим генералом армии А.И. Еременко об уч
реждении медали За преодоление Карпатских гор направленная Верховно
му главнокомандующему в июне 1945 г.35. Как известно, с завершением Вос
точно Карпатской операции была полностью освобождена территория Укра
инской ССР. В случае учреждения награждение медалью распространилось
бы также на украинских партизан, действовавших летом осенью 1944 г. на
территории Карпатской Украины и Словакии по просьбе ЦК Компартии Че
хословакии и помогавших формировать местные партизанские отряды при
организационном участии Украинского штаба партизанского движения36.
Тем не менее партизаны и подпольщики не были обижены государствен
ными наградами. Работа в этом направлении оказалась одной из приори
тетных, особенно после полного изгнания оккупантов с территории СССР.
В связи с начавшимся вслед за освобождением территории Украинской
ССР расформированием украинских партизанских отрядов ЦК КП б У в на
чале сентября 1944 г. принял постановление37 об оставлении в аппарате Ук
раинского штаба партизанского движения необходимого количества работ
ников, в том числе для продолжения работы по оформлению наградных ма
териалов, расчетов с партизанами и оформления пенсий семьям погибших.
34 Вдовин А.И. Великая Отечественная война и новая национальная политика СССР
Свободная мысль. 20 15. 6. С. 107 108.
35 РГАСПИ. Ф. 558. Оп. Д. 862. Л. 6.
36 См. Постановление ЦК КП б Украины об оказании помощи Чехословацкой Ком
мунистической Партии в организации партизанского движения на территории Че
хословакии от 17 июня 1944 г. Партизанское движение в годы войны С. 545 546
Письмо начальника Украинского штаба партизанского движения К. Готвальду от
9 июня 1945 г. Там же. С. 636 638.
37 ЦГАООУ. Ф. 1Оп. 16. Д. 55. Л. 3 4.
256 Д.А. Калинин
Начальнику Украинского штаба партизанского движения генерал лейте
нанту Т.А. Строкачу предписывалось внести в ЦК КП б У предложение о
представлении к правительственным наградам наиболее отличившихся в
выполнении заданий по организации партизанского движения на Украине
работников штаба.
25 сентября 1944 г. Т.А. Строкачом была составлена Справка о числен
ном составе партизан Украины и о результатах их боевой и диверсионной
деятельности в тылу немецких оккупантов 38, в которой приведена статис
тика награждений партизан с начала войны. Так, из 136 670 партизан и пар
тизанок награждены 22 954 человека, из них 32 партизанам было присво
ено звание Героя Советского Союза среди них С.А. Ковпак и А.Ф. Федоров,
удостоенные звания дважды 179 человек были удостоены ордена Ленина, 59 ордена Красного Знамени, 25 ордена Богдана Хмельницкого I сте
пени и 17 ордена Богдана Хмельницкого II степени. Треть награжденных 8 176 человек являлись беспартийными, остальные члены ВКП б 8854
человека и ВЛКСМ 5924 человека такое же соотношение было в общей
статистике награжденных39.
Всего же, по данным отдела кадров Центрального штаба партизанского
движения, на 15 февраля 1944 г. по приказам начальников всех штабов пар
тизанского движения, приказам военных советов фронтов и армий и ука
зам Президиума Верховного Совета СССР было награждено 42 306 человек40 из которых 9278 человек приходилось на Украинскую ССР Находилось на
рассмотрении в Верховном Совете СССР наградных дел на 29 человек и
было подготовлено отделом кадров Центрального штаба партизанского
движения 6 проектов указов на 4979 человек4 1Согласно справке отдела на
град Главного управления кадров42, к середине 1945 г. уже было произве
дено 184 094 награждения орденами и медалями партизан из них 127 783
получили медаль Партизану Отечественной войны обеих степеней Таким
образом, можно сделать вывод, что подавляющее большинство награжде
ний пришлось на весну 1944 лето 1945 г.
При активизации наградного процесса не обходилось без недостатков
нередкими были потери оформленных командирами отрядов наградных
материалов в вышестоящих органах, затягивание оформления наградных
листов штабами партизанского движения и процесса вручения орденов
и медалей43, необоснованные отказы со стороны штабного и партийного
38 ЦГАООУ. Ф. 62. Оп. 1Д. 138. Л. 24 26.
39 См. Партизанское движение в годы войны С. 479.
40 Из них медалью Партизану Отечественной войны обеих степеней 28 898 человек.
4 1Партизанское движение в годы войны С. 476 478.
42 Там же. С. 605 606.
43 См. Письмо тов. Пономаренко П.К. заместителю начальника Генерального шта
ба Красной армии генералу армии тов. Антонову А.И. по вопросу завершения
Награждение партизан Великой Отечественной войны 257
руководства в награждении отличившихся, о чем красноречиво свидетельс
твуют обращения на имя И.В. Сталина и других руководителей государства.
В письме от 20 июля 1945 г.44 Герой Советского Союза майор П.Е. Брайко в годы войны находился в составе 1й Украинской партизанской дивизии
имени Ковпака сетует, что некоторые награды, к которым он был представ
лен в мае и октябре 1943 г., дошли только до Украинского штаба парти
занского движения, где, видимо, попали под сукно Аналогичная ситуация
повторилась в сентябре 1944 г., когда вторую медаль Золотая Звезда сна
чала заменили орденом Богдана Хмельницкого I степени, а затем и вовсе
не стали оформлять. Все эти обещания были пока воевали, а как только
закончили свои действия, все осталось пустым обманом. И так не только я,
а сотни бойцов и офицеров нашего соединения, заслуживающих высокой
оценки, остались без наград отмечает автор. Далее в письме описывался
сам наградной процесс Украинский штаб партизанского движения к воп
росу представления к правительственным наградам подходил так если кто
имеет три четыре награды, в следующей ему отказывали какой бы под
виг он не совершил мотивируя тем, что с него достаточно прежних По
справедливому мнению автора, такая нормировка допустима при выдаче
хлебных карточек, а награды выдаются по заслугам, а не по потребностям
Не получив ответов на свои запросы в Украинский штаб партизанского дви
жения и ЦК КП б У где находились все наградные материалы по 1ю Укра
инскую партизанскую дивизию а также на письма, адресованные С.А. Ков
паку, Т.А. Строкачу и Н.С. Хрущеву, П.Е. Брайко, как и многие его боевые
товарищи, решил обратиться для получения ответа на вопрос, будут ли все
же заслуженные награды или нет, напрямую к председателю Государствен
ного комитета обороны.
В другом письме, отправленном бывшим командиром 2 го Молдавско
го партизанского соединения Я.П. Шкрябачом на имя А.Н. Поскребышева в
январе 1946 г.45, содержится просьба о помощи в разрешении затянувше
гося вопроса о награждении молдавских партизан орденами и медалями
Автор отмечает, что в 1943 1944 гг. штаб его соединения постоянно посы
лал ЦК КП б М наградные листы на отличившихся в боях партизан, но они
или терялись в ЦК, или оставались не рассмотренными а после вхождения
в августе 1944 г. соединения в тыл Красной армии ранее посланные наград
ные листы были восстановлены, согласованы с начальником Украинского
штаба партизанского движения и переданы в ЦК КП б М для дальнейшего
расформи рования Белорусского штаба партизанского движения от 24 октября 1944 г. Партизанское движение в годы войны С. 494 Обращение Калининского
обкома ВКП б к И.В. Сталину с просьбой о награждении участников партизанского
движения области от 8 июня 1944 г. Там же. С. 542 543.
44 РГАСПИ. Ф. 558. Оп. Д. 888. Л. 49 50.
45 Там же. Д. 866. Л. 57 57 об.
258 Д.А. Калинин
оформления, однако за прошедшие с того момента полтора года ожидае
мого указа Президиума Верховного Совета СССР так и не последовало. На
многочисленные запросы о судьбе наград молдавское партийное и респуб
ликанское руководство отвечало лишь обещаниями о скором решении воп
роса, на что у автора письма, как у других партизан, зародилось сомнение
посылались ли вообще наградные листы в Москву или снова были утеряны
В сложившейся ситуации, со слов Я.П. Шкрябача, партизаны при встрече с
ним и в письмах ругают именно его и считают главным виновником того,
что они остались без заслуженной награды. Мне просто стыдно с ними
встречаться, хотя я и сам в том же положении сетует автор письма. При
этом положение обострял факт, что наряду с неотмеченными партизанами,
действовавшими в тылу противника, имелись лица, далеко находившиеся
от партизанской работы, которые получили правительственные награды
за не награжденных партизан
Заминки и отказы в награждениях случались не только по бюрократичес
ким причинам. Определенный след оставила и репрессивная политика в от
ношении некоторых народов, чьи представители были замечены в активном
сотрудничестве с оккупантами. В письме заместителя председателя Крымс
кой комиссии по истории Отечественной войны И.А. Козлова46, поступившем
в особый сектор ЦК ВКП б 13 февраля 1945 г., отмечалось, что освобождение
Крыма от немецких захватчиков получило высокую оценку партии и прави
тельства, выразившуюся в награждении высокими наградами многих тысяч
офицеров и бойцов Красной армии и флота. Однако оказались незаслуженно
обделенными наградами советские патриоты Крыма партизаны и члены
подпольных патриотических организаций, действовавших в тылу врага чья
деятельность была осложнена массовым предательством крымских татар
сотрудничавших с захватчиками, что, правда, не помешало партизанам и
подпольщикам в течение двух с половиной лет вести самоотверженную борь
бу с немцами Автор подробно описывает свою деятельность по организа
ции подпольной работы в Керчи и Симферополе, в частности, масштабы рас
пространения в тылу врага советских газет и листовок на русском, немецком,
румынском и татарском языках среди местного населения и солдат против
ника, а также результаты совершенных диверсий по подрыву боеспособности
вражеских частей и передачу ценных разведданных командованию и штабу
партизан. Всю эту самоотверженную работу в тягчайших условиях гестапов
ского террора и предательства татар проводили живые люди Многие из
этих патриотов героически погибли мученической смертью в застенках гес
тапо, не выдав никого из своих товарищей отмечал автор и перечислял
имена особо отличившихся, погибших и выживших. Далее И.А. Козлов писал,
что после освобождения Крыма он как бывший секретарь Симферопольского
подпольного обкома, по предложению обкома ВКП б подал представления
к награждению орденами и медалями наиболее выдающихся работников
46 РГАСПИ. Ф. 558. Оп. Д. 890. Л. 74 77.
Награждение партизан Великой Отечественной войны 259
подпольной организации. Однако за прошедший год партизаны и подполь
щики так ничем не были отмечены, при том, что за это время наград были
удостоены десятки крымских работников за работу по восстановлению хо
зяйства полуострова а также, по воспоминанию участника событий Андрея
Сермуля, работники обкома, которые никогда в лесу не были и сидели в
Сочи 47 Это ненормальное положение некоторые руководящие товарищи
у нас здесь, в Крыму, объясняют предательством татар и выселением их из
Крыма. Такое объяснение нас не удовлетворяет как необоснованное Не
награждение крымских партизан и подпольщиков вызывает у меня, как оче
видно и у других товарищей по подпольной работе, недоумение и сознание
несправедливости заключал И.А. Козлов, прося И.В. Сталина разобрать
ся в деле. Сведения, сообщаемые в письме, подтверждаются в современном
исследовании В.Е. Полякова48, в котором сложившаяся ситуация объясняется
как результат конфликта внутри партизанского руководства, а также откло
нения ряда представленных к награде кандидатур примерно каждой пятой
органами Наркомата внутренних дел из за имевшегося компромата при
этом принадлежность к определенным национальностям крымские татары,
греки, болгары и др. была отнюдь не основным фактором.
Всенародная борьба в тылу врага являлась одним из наиболее эффектив
ных способов нанесения противнику максимального урона, не дававшего
закрепиться на занятой территории и помешать последующему ее осво
бождению Красной армией. Организованное партизанское движение и ра
бота подпольных организаций и групп также способствовали поддержанию
просоветских и патриотических настроений среди населения оккупирован
ных районов и военнослужащих, попавших в окружение в начальный пери
од войны. Активная проработка верховной властью совместно с республи
канскими партийными органами вопросов поощрения и стимулирования
успешной деятельности партизан и подпольщиков, учета ее специфики, ее
героизация, придание особого статуса ее участникам в очередной раз под
тверждает степень важности наградного процесса как одного из факторов
достижения поставленных перед государством задач в данном случае,
приближения победы. В то же время наградная практика военного периода,
осуществляемая в отношении партизан и подпольщиков, придерживалась
как общих принципов и установок, существовавших в действующей армии передача части полномочий в деле награждения командованию отрядов и
штабов движения, нормативы представления к орденам и медалям так и
ограничивала излишнюю в глазах центральной власти самостоятельность
действий, которая в перспективе могла стать основой для усиления сепара
тистских и националистических тенденций в некоторых республиках СССР.
47 Сермуль А.А. 900 дней в горах Крыма. Симферополь, 2004. С. 84.
48 Поляков В.Е. Награждение крымских партизан Культура народов Причерноморья.
2009. 154. С. 106 109.