Результаты анализа эффективности правового регулирования в сфере официальной символики (на примере сельских поселений Воронежской области)

Т.Д. Зражевская июня 2007 г.

Результаты анализа эффективности правового регулирования в сфере официальной символики с позиции реализации государственной
политики воспитания патриотизма и национальной гордости
граждан на территории субъекта Российской Федерации
выявленные закономерности, выводы и предложения на примере сельских поселений Воронежской области
научно юридический отчет 8

ответственный исполнитель

Маланыч И.Н. июня 2007 г.

Воронеж 2007
СОДЕРЖАНИЕ

стр.
Введение 4
Раздел 1Сравнительно правовой анализ нормативной правовой базы в сфере официальной геральдической символики, являющейся основой и стимулом поднятия патриотического духа граждан

20 Иерархическая структурная схема реализации государственной по литики в сфере правовых основ официальной символики с позиций пат риотизма и духовного самосознания народа

22 1Сводная таблица структуры российского законодательства в сфере регулирования официальной символики с позиций эффективности реали зации государственной политики в сфере поднятия духовности, патрио тизма и морально нравственных основ самосознания граждан

24 1Извлечения из нормативных правовых актов на уровне Российской Федерации, Воронежской области и муниципальных образований в сфе ре официальной символики

27 1Нормативные правовые акты Российской Федерации об учреждении геральдической символики органов государственной власти
66 1Выводы по результатам сравнительного анализа нормативной право вой базы в сфере регулирования официальной символики
70
Раздел 2. Проекты официальных символов трех сельских поселений Хо хольского муниципального района, разработанные в инициативном по рядке представленные в геральдическую комиссию при губернаторе Во ронежской области

76
2. 1Проект герба Костенского сельского поселения 78
2 Проект флага Костенского сельского поселения 82
2 Проект герба Борщевского сельского поселения 84
2 Проект флага Борщевского сельского поселения 88
2 Проект герба Архангельского сельского поселения 90
2 Проект флага Архангельского сельского поселения 94
2 Проекты официальных символов сельских поселений, повторно представленные в геральдическую комиссию в октябре 2006 г. после устранения предъявленных ею замечаний

96
2 Варианты стилизации изображения фигуры мамонта с целью исполь зования его в композиции гербов и флагов Костенского, Борщевского и Архангельского сельских поселений

102
2 Правовая основа особого статуса Костенско Борщевского верхнепа леолитического района, охраняемого государством как археологический памятник

103
Раздел 3. Пример успешной инициативной разработки официальной символики муниципального образования, внесенной в Государственный геральдический регистр на примере Народненского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области

4
3. 1Герб Народненского сельского поселения 5
3 Флаг Народненского сельского поселения 9
3.3 Письмо в Государственный геральдический Совет о представлении официальных символов Народненского сельского поселения на государ ственную экспертизу

120
3 Положение о гербе Народненского сельского поселения 12 1
3 Положение о флаге Народненского сельского поселения 132
3 Положение о почетном гражданине Народненского сельского посе ления 140
Раздел 4. Результаты конфликтологического анализа и пути разрешения ситуации, сложившейся в ходе инициативной разработки проектов офи циальных символов трех сельских поселений Хохольского муниципаль ного района и их длительного рассмотрения в геральдической комиссии при главе администрации Воронежской области

15 1
Раздел 5. Предложения и рекомендации 169
Заключение 178
Приложение 1Государственный геральдический регистр Российской Федерации 180
Приложение 2. Указ Президента Российской Федерации О Геральдиче ском совете при Президенте Российской Федерации
2 14
Приложение 3. Постановление администрации Воронежской области О геральдической комиссии при главе администрации Воронежской облас ти

2 19
Приложение 4. Известные геральдические рекомендации, взятые из об щедоступных источников Интернет, справочная литература
225
ВВЕДЕНИЕ
Федеральный закон от 06. 10.2003 г. 13 1ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в числе ос новных положений глава 1установил, что муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими прави лами вправе устанавливать официальные символы отражающие историче ские, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Данные официальные символы муниципальных образований подлежат госу дарственной регистрации в порядке, установленном федеральным законода тельством. Изображения и геральдические описания официальных символов муниципальных образований, а также порядок их официального использова ния устанавливаются уставами муниципальных образований и или норма тивными правовыми актами представительных органов муниципальных об разований
Право муниципальных образований устанавливать собственные офи циальные символы является одним из основных компонентов их правового статуса согласно их Устава Это также важный элемент государственной политики Российской Федерации в сфере укрепления и развития духовности, нравственных основ патриотизма, уважения и гордости граждан России к своим историческим корням, национальной и территориальной индивиду альности, принадлежности к великому государству, стремления к благополу чию.
Геральдическое обеспечение государственной политики имеет собст венную многоуровневую правовую основу, в том числе, опирается на акты самой высшей юридической силы Конституцию РФ, федеральные конститу ционные и федеральные законы, уставы и законы субъектов РФ, уставы му ниципальных образований. Созданы организационно правовые формы обес печения геральдической деятельности Геральдический Совет при Президен те РФ, геральдические советы комиссии в ряде субъектов РФ.
Геральдическую деятельность, как компонент государственной поли тики, можно определить следующим образом это совокупность правовых отношений, связанных с созданием, использованием и охраной официальных символов территориальных, коллективных и индивидуальных субъектов кон ституционно правовых отношений, регулируемых нормами права
Наличие геральдических символов герба и флага а также наград по четных званий, отличительные знаки которых разработаны на основе офици альной символики является действенным правовым стимулом развития мо рально психологических, организационных, а также экономических основ социально экономического возрождения муниципальных образований. В любой стране государственный флаг и герб выражают основную идею государства, объединяет людей вокруг определенных целей, задач, идеологии, культурно исторических традиций и ценностей
Как показывает практика, социально экономическое развитие сельских поселений Воронежской области на примере Хохольского муниципального района характеризуется высокой степенью конфликтности правовых отно шений, многовариантностью и разнообразием конфликтов, часть из которых имеет морально психологический а также идеологический характер, их при чинность лежит в плоскости отсутствия личной инициативы, недостаточного стимулирования патриотического и духовного самосознания граждан
Анализ нормативной правовой основы решения вопросов местного значения приводит к выводам, что для устранения недостатков, нестыковок и пробуксовки реализации государственной политики в сфере местного самоуправления, наряду с совершенствованием федерального и регионально го законодательства, необходим значительный подъем инициативы снизу Это достигается через побуждение самих жителей муниципальных образова ний решать проблемы и задачи социально экономического развития доступ ными способами в установленных законом рамках используя интеллекту альные способности, идеи, труд для удовлетворения интересов граждан и ме стного сообщества.
Задача государства и местной власти заключается в стимулировании и поощрении такой инициативы. Это осуществляется не только материальным способом, но и морально психологически в системе нравственных оценок.
Идейно психологическая основа законопослушной и созидательной деятельности людей, которые стремятся, хотят и желают использовать пре имущества их интеллектуального, трудового и творческого потенциала для удовлетворения своих и общественных интересов в рамках исторической и нравственной основы национального самоуважения и гордости, является од ним из стержневых элементов реализации стратегии государственной поли тики. Устанавливаемая на самом верхнем уровне, она испытывается на проч ность и реализуемость на всех, в том числе на самых нижних эшелонах госу дарственно общественного механизма.
Не случайно, классики стратегии в ее универсальном понимании всегда обращают внимание на дух людей исполнителей управленческих решений Боевой дух имеет решающее значение для осуществления Ваших за мыслов Вы должны быть уверены в том, что исполнители согласны с Ва шими замыслами и готовы довести их до конца Из всех высоких чувств, наполняющих человеческое сердце ни од но, надо признаться, не представляется таким могучим и устойчивым, как жажда славы и чести Теория и во всех своих так называемых правилах не может отмежевы ваться от моральных величин, ибо действие физических сил полностью сплавляется с действием моральных и они не могут быть выделены порознь из этого сплава Надо собирать войско, только не все вместе, а по мерам или по мери ям, и объявлять ему все то, что ему надо знать, и таким образом заранее во одушевлять его. Прежде всего надо напоминать о прошлых славных подви гах. В то же время надо обещать награды тем, которые окажут услуги го сударству
Нормативная правовая основа, регулирующая правовой статус офици альной символики основывается на положениях Конституции РФ, согласно которой Российская Федерация имеет государственные герб, флаг и гимн, описание и порядок использования которых определяются Федеральными конституционными законами. Содержание правового статуса государствен ных герба, флага и гимна заключается в регламентации их размещения на официальных документах и бланках, использовании в официальных меро приятиях, помещении их в кабинетах должностных лиц и зданиях, использо вании их в других случаях регламентируемых федеральными конституцион ными законами.
Согласно Гражданскому кодексу РФ часть 6 статьи 1259 символы и знаки флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное а также сим волы и знаки муниципальных образований не являются объектами авторских прав.
В настоящее время, помимо Конституции РФ и указанных выше трех федеральных конституционных законов, правовая основа, регулирующая правовой статус официальной символики состоит из 7 федеральных законов, более 50 указов Президента РФ, распоряжений Президента РФ, постановле ний Правительства РФ, подзаконных актов министерств и ведомств.
На уровне Воронежской области правовые основы официальных сим волов Воронежской области герба и флага устанавливает Устав области, также действует два областных закона постановления Воронежской обла стной Думы и постановления администрации области
На уровне местного самоуправления правовые основы официальной символики устанавливает Федеральный закон 13 1ФЗ. Данное правомочие отражено в Уставах муниципальных образований
Обеспечение геральдической деятельности в РФ осуществляет Гераль дический Совет при Президенте РФ который является совещательным и консультативным органом в его обязанности входит геральдическое обес печение в установленном порядке работ по созданию и использованию офи циальных символов и отличительных знаков проведение геральдической экс пертизы материалов касающихся учреждения и использования официаль ных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих за ключений ведение в установленном порядке Государственного геральдиче ского регистра Российской Федерации
В соответствии с действующим законодательством, правовое регули рование официальной символики субъектов конституционно правовых от ношений, которыми являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образова ния, Президент РФ, законодательные и исполнительные органы государст венной власти, а также граждане, реализуется на трех уровнях публичной власти федеральном, региональном и местном.
Сравнительно правовой анализ нормативной правовой базы в сфере официальной геральдической символики, являющейся основой и стимулом поднятия патриотического духа граждан, представлен в разделе I.
Эффективность геральдической работы на разных уровнях публичного управления, как показывает сравнительный анализ Государственного гераль дического регистра Российской Федерации, сильно различается.
На федеральном уровне геральдическое обеспечение Российской Феде рации, министерств, агентств и служб осуществляется на достаточно высо ком уровне, что позволяет говорить об отдельном правовом институте госу дарственного регулирования в сфере геральдики. Принято более 40 Указов Президента об учреждении геральдических знаков эмблем различных фе деральных органов государственной власти, принято Положение о личных штандартах для отдельных должностных лиц
В некоторых органах государственной власти федеральная таможен ная служба, Центробанк созданы собственные организационно правовые формы обеспечения геральдической деятельности.
Отдельным подинститутом можно считать военную геральдику, осо бенность правового регулирования которой заключается в том, что субъек тами соответствующих правоотношений являются федеральные органы ис полнительной власти и управляемые ими Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы, в которых законом предусмотрена воен ная служба.
Спецификой правового института государственного регулирования в сфере геральдики является особая императивность геральдико правовых норм, регулирующих геральдическую деятельность. Эта императивность оп ределяется прежде всего тем, что формулирование многих норм и правил, действующих в геральдической области, является прерогативой высших ор ганов государственной власти. Устанавливаемые нормы, как правило, одно значны, детально проработаны и являются нормами прямого действия.
Правовое регулирование геральдической деятельности в субъектах РФ пока ограничено и ориентировано только на установление территориальной символики гербов и флагов В большинстве регионов прияты собственные официальные символы. Правовое регулирование геральдической основы в субъектах РФ осуществляется в их конституциях уставах а также в законах об официальной символике. В некоторых субъектах РФ приняты норматив ные правовые акты об официальных геральдических знаках для высших должностных лиц губернаторов
Наиболее неразработанным является вопрос муниципальной геральди ки. Из 2774 наименований, внесенных в Государственный геральдический регистр, к муниципальным образованиям относятся зарегистрированные официальные символы герб и флаг 243 городов городских округов и го родских поселений 397 муниципальных районов и 12 сельских поселений.
При этом, количество городов в России составляет 1087 по данным Свободной Интернет энциклопедии ВикипедиЯ 68 городов в Дальнево сточном ФО, 19 1в Приволжском ФО, 152 в Северо западном ФО, 132 в Си бирском ФО, 2 в Уральском ФО, 300 в Центральном ФО, 132 в Южном ФО муниципальных районов 1082 а сельских поселений около 20 ты сяч
Таким образом, реализация Федерального закона 13 1ФЗ в части ус тановления официальных символов муниципальных образований в процент ном отношении составляет для городских поселений и округов 22 для муниципальных районов 37 для сельских поселений 0,0006
Налицо факт практически полного отсутствия каких либо результа тов правоприменительной деятельности по установлению официальных символов для сельских поселений, наличие которых предусмотрено феде ральным законодательством и уставами этих сельских поселений.
Практика непосредственной работы по исследованию эффективности правовых и организационных механизмов решения вопросов местного зна чения и реализации компетенции органов местного самоуправления в сель ских поселениях Воронежской области на примере Хохольского муници пального района показывает, что реализуемость компетенции муниципаль ных образований по установлению их официальных символов не зависит от инициативы данных сельских поселений по самостоятельной разработке проектов своих официальных символов, а также от нормативных правовых документов, устанавливающих их описание, и порядок использования.
В октябре декабре 2005 года в инициативном порядке были разработа ны проекты изображений герба и флага для Костенского Борщевского, Ар хангельского сельских поселений Хохольского муниципального района, ге ральдические описания к данным официальным символам, а также проекты положений о гербе и положений о флаге указанных поселений.
В соответствии с Постановлением администрации Воронежской облас ти от 23. 2005 0 данные проекты изображений официальных симво лов указанных сельских поселений, геральдических описаний к ним, а также проекты положений о гербах и флагах в апреле 2006 года были представлены на предварительную геральдическую экспертизу в геральдическую комиссию при главе администрации Воронежской области.
За истекший период более одного года было проведено два заседания комиссии, на которой рассматривались представленные проекты официаль ных символов Костенского, Борщевского и Архангельского сельских поселе ний. Решение о результатах предварительной геральдической экспертизы не принято, методических материалов для обеспечения геральдической дея тельности по созданию и использованию официальных символов органов ме стного самоуправления не предоставлено, не оказано также никакой офи циальной консультационной помощи по представленным геральдическим материалам.
Налицо слабая эффективность правового механизма по разработке, экспертизе, регистрации и принятию официальных символов сельских посе лений, что проявляется в крайне низкой результативности геральдической деятельности муниципальных образований на уровне Российской Федерации в целом 0,0006 от всех сельских поселений Российской Федерации имеют официальные символы герб и флаг, внесенные в Геральдический Реестр РФ
Оценка ситуации, сложившейся в длящемся по настоящее время про цессе рассмотрения в геральдической комиссии при главе администрации Воронежской области инициативно разработанных и представленных на обя зательную предварительную экспертизу официальных символов трех сель ских поселений Хохольского района Воронежской области с точки зрения конфликтности показывает наличие условий конфликта правового регули рования в отношениях между комиссией и сельскими поселениями.
Сущность конфликта заключается в несоответствии закрепленных в Федеральном законе 13 1ФЗ и Уставах сельских поселений прав и обязан ностей муниципальных образований по установлению своих официальных символов, с одной стороны, и правовым статусом комиссии которая не име ет нормативно правового обеспечения своей деятельности в части правил и норм разработки и экспертизы проектов официальных символов, а также ре сурсов для оказания методической и информационной помощи в геральдиче ской деятельности на территории Воронежской области с другой стороны.
В интересах разрешения выявленной конфликтной ситуации в июне 2007 г. в рабочем порядке проект настоящего научно юридического отчета был представлен в администрацию Воронежской области и по решению за местителя губернатора Воронежской области был направлен в общероссий скую общественную организацию Союз геральдистов России для получе ния методических рекомендаций и предложений по совершенствованию ма териалов отчета.
В представленном в июне 2007 г. в проекте настоящего научно юридического отчета решались следующие задачи 1Проведение сравнительно правовой анализ федерального и област ного законодательства и нормативных правовых актов местного самоуправ ления в сфере официальной символики с позиции эффективности реализации государственной политики поднятия духовности, патриотизма, национальной гордости и морально нравственных основ самосознания граждан на террито рии субъекта Федерации.
2 В интересах развития правовых основ духовного самосознания жи телей Костенского, Борщевского и Архангельского сельских поселений Хо хольского муниципального района, представлялись инициативно разрабо танные проекты их официальных символов вместе с проектами положений Данные проекты согласованы с органами местного самоуправления указан ных сельских поселений и представлялись на обязательную предварительную геральдическую экспертизу в геральдическую комиссию при главе админи страции Воронежской области.
3 Доработаны указанные в п. 2 проекты с учетом замечаний и реко мендации геральдической комиссии.
4 Разработаны предложения и рекомендации по совершенствованию правового обеспечения механизма разработки и экспертизы официальных символов муниципальных образований на уровне Воронежской области.
5 Предполагалось направить доработанные проекты и согласованные с геральдической комиссией при главе администрации Воронежской области в Геральдический Совет при Президенте РФ.
В результате рассмотрения проекта настоящего научно юридического отчета сотрудниками общероссийской общественной организации Союз ге ральдистов России 30.06.2006 получена рецензия, которая прилагается к настоящему отчету.
Анализ содержания указанной рецензии позволяет сделать следую щие выводы 1Союз геральдистов России не поддерживает инициативные работы на местах в сельских поселениях по самостоятельной разработке ими геральдических символов их идей, обоснования, изобразительных про ектов и т.д. считая, что это бессмысленно из за низкой геральдической гра мотности населения, руководителей местных органов власти разного уровня геральдический ликбез и выездные семинары для глав муниципальных об разований неэффективны, что показала практика встреч в Грибановском, Поворинском, Павловском, Новоусманском, Каменском, Рамонском, Семи лукском ройонах и г. Нововоронеже см. п. 12 рецензии Союза геральди стов России
2. По стилю и содержанию рецензии явно виден снобизм и катего ризм ее авторов, суть которого сводится к следующему
а научный анализ эффективности правового регулирования в сфере официальной символики является ненужным, а сам факт попытки проведе ния такого анализа некорректным.
б проблема несовершенного механизма правового регулирования в сфере реализации прав сельских поселений на официальную символику яв ляется надуманной.
в инициативная работа по проектированию гербов и флагов для сель ских поселений, а также их правовой основы выполнена на дилетантском уровне, с рядом ошибок и характеризуется дурным вкусом
г проведение конкурсов по выбору проектов гербов и флагов в сель ских поселениях, самостоятельный поиск гражданами символического во площения их патриотических чувств и национальной гордости является са модеятельностью
д упорядочение работы геральдической комиссии при губернаторе Воронежской области путем принятия процессуальных норм, регулирующих ее работу является забюрокрачиванием и не повышает эффективность ее работы.
е Геральдические правила и порядок осуществления геральдической деятельности не подлежат никакому урегулированию посредством пра вовых норм буквально не писаны никаким законом принятие правовых актов для урегулирования этой сферы принципиально ничего не изме нит нецелесообразно не имеет смысла
ж По мнению специалистов в сфере геральдики, научно методические материалы, предложения и рекомендации правового характера, разрабо танные Институтом регионального законодательства Воронежской области, не могут быть рекомендованы для использования в законодательной и правоприменительной деятельности органов государственной власти и ме стного самоуправления.
Таким образом, содержание рецензии показывает, что специалисты в сфере геральдики 1Не заинтересованы в самостоятельной инициативной разработке официальной символики на местах.
2 Не заинтересованы в эффективном правовом регулировании ос нов своей деятельности.
3 Не заинтересованы в широком распространении знаний и мето дических рекомендаций в сфере создания официальных символов.
4 Не учитывают специфику как муниципальных образований в це лом как субъектов, имеющих право на официальные символы так и кон кретных сельских поселений на примере Костенского, Бощевского. Архан гельского имеющих право самостоятельно решать вопрос о содержании их официальной символики.
5 Не учитывают патриотические и морально нравственные аспекты официальной символики, а ставят во главу угла и лоббируют свои коммерче ские интересы.
В соответствии решением заместителя губернатора Воронежской об ласти копия прилагается к отчету 12 июля 2007 года была проведена рабо чая встреча с руководством Союза геральдистов России в г. Москве по ад ресу ул. Флотская, д. 2, кв. 5 на которой обсуждались вопросы разрешения конфликтной ситуации с разработкой официальной символики для трех сель ских поселений Хохольского муниципального района Воронежской области. В ходе встречи было установлено, что руководство Союза геральдистов России заинтересовано в производстве геральдических работ только на коммерческой основе и при безусловной своей головной роли в этих вопро сах. Предложение о сотрудничестве с Институтом регионального законода тельства не получило дальнейшего развития.
Таким образом, авторы рецензии Союза геральдистов России на на учно юридический отчет Института 8 заинтересованы в сохранении правовой неопределенности в вопросах, юридические аспекты урегулиро вания которых рассматриваются в отчете.
Ряд выводов о несовершенстве правой основы и практики геральдиче ской деятельности на федеральном и региональном уровнях, полученные в настоящем научно юридическом отчете, находят свое подтверждение в ма териалах новейшей юридической печати.
Борисова М.М. и Нужин К.В. в статье Геральдическая служба в Рос сийской Федерации федеральный и региональный аспекты указывают, что геральдические комиссии в субъектах РФ осуществляют рассмотре ние проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления субъекта РФ, касающихся учреждения и исполь зования официальных символов и отличительных знаков подготавливают рекомендации по их совершенствованию разрабатывают методические рекомендации по вопросам геральдической символики занимаются изу чением российского и международного опыта в области геральдики, осуще ствляют научно исследовательскую работу по истории и перспективам развития геральдики и символики субъекта РФ
Что немаловажно, по мнению авторов статьи, существует круг вопро сов, требующих правового разрешения и до сих пор не отрегулированных законодательно К таким вопросам относятся вопросы установления об щих требований к территориальным символам, порядок создания и утвер ждения территориальных символов, общие правила использования террито риальных символов, ответственность за их несоблюдение

По всей видимости, авторы рецензии Союза геральдистов России мало знакомы с особенностями правового регулирования геральдики как подотрасли конституционного права России и слабо представляют значе ние правового регулирования официальной символики с позиций страте гии государственной политики на Федеральном и региональном уровнях и требованиям, которые неизбежно возникают к официальной символике со стороны государства и его правового механизма.

Ответ Института регионального законодательства на рецензию Сою за геральдистов России прилагается к настоящему отчету.

Следует отметить, что авторами инициативных разработок офици альной символики сельских поселений Хохольского муниципального района успешно отработаны вопросы создания, геральдической экспертизы и госу дарственной регистрации официальных символов муниципального образо вания герба и флага сельского поселения на примере Народненского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области Указанные символы внесены в Государственный геральдический регистр за 3327 и 3328 оформление и передача документации в Ге ральдический Совет при Президенте РФ осуществлялось при содействии Союза геральдистов России
С учетом этих обстоятельств, мнение о дилетантском подходе к во просу разработки официальной символики может быть обоснованно под вергнуто сомнению.
С целью использования положительного опыта в сфере геральдиче ской деятельности, материалы настоящего научно юридического отчета до работаны и в него включены материалы, касающиеся символики Народнен ского сельского поселения в том числе различные варианты изображения герба многоцветный, одноцветный и одноцветной с применением условной штриховки для обозначения цветов Также в отчет включена правовая база, регулирующая учреждение и использование почетных званий Народненского сельского поселения, разработанная с использованием официальной симво лики.
С целью устранения некоторых конструктивных замечаний Союза ге ральдистов России в отчет включены материалы по доработке проектов официальных символов Костенского, Борщевского и Архангельского сель ских поселений в том числе, стилизованные изображения мамонта и дорабо танные макеты гербов для Борщевского и Костенского сельских поселений
В отчет включены материалы, свидетельствующие об особом правовом статусе Костенско Борщеского верхнепалеолитического района как археоло гического памятника, охраняемого государством. Материалы свидетельст вуют о том, что символы реки Дон и мамонта для этих поселений являются исторически общими и, в соответствии действующим законодательством, указанные особенности сельских поселений Хохольского муниципального района являются неразделимыми, специфическими, а потому могут быть ре комендованы для совместного использования в официальной символике.

РАЗДЕЛ 1
Сравнительно правовой анализ нормативной правовой базы в сфере официальной геральдической символики, являющейся основой и стимулом поднятия патриотического духа граждан

Анализ юридического содержания конфликтных правовых отношений возникающих в процессе разработки и предварительной геральдической экспертизы проектов официальных символов, инициативно разработанных для сель ских поселений, показывает, что существо конфликтности заключается в противоречии между нормативно установлен ными правами и обязанностями и несовершенным недоработанным, пробельным, дефектным механизмом правового регулирования, предназначенным для исполнения этих прав и обязанностей.
Сельские поселения, согласно их устава и федерального закона 13 1ФЗ имеют право на собственные герб и флаг, но у них нет организационных, финансовых и творческих ресурсов для этого. Существуют граждане, способные инициативно разработать проекты официальных символов, но правовой основы их взаимодействия с органами местного самоуправления нет. Геральдическая комиссия при главе администрации по положению одной из основных задач имеет обеспечение геральдической деятельности по созданию и использованию официальных символов муниципальных обра зований, но отсутствует правовая база механизма геральдического обеспечения. Нет положения о нормах и правилах разработки гербов и флагов, отсутствуют положение о порядке проведения геральдической экспертизы и регламент ко миссии.
Необходим поиск путей разрешения существующей конфликтной ситуации, разработки предложений и рекомен даций по устранению пробелов и дефектов правового регулирования геральдического обеспечения правовой политики на уровне Воронежской области, в интересах поднятия духовности, патриотизма, нравственных основ самосознания граждан, необходимых для решения стратегической задачи развития человеческого капитала Воронежской области
С этой целью проведен сравнительный анализ иерархической системы законодательной базы в сфере регулирова ния официальной символики с позиции эффективности реализации государственной политики поднятия духовности, патриотизма, национальной гордости и морально нравственных основ самосознания граждан. Результаты анализа пред ставлены ниже.

Анализ схемы на рисунке 1показывает, что зона патриотического, духовного аспекта государственной политики с сфере официальной геральдической символики, с позиций поднятия национальной гордости и морально нравственных ос нов самосознания граждан на всех уровнях правового регулирования абсолютно не урегулирована.
На муниципальном уровне практически отсутствует правовая основа определения смыслового содержания официаль ных геральдических символов, правил и порядка их разработки, использования, охраны.
На уровне Воронежской области реализация государственной политики в сфере официальной символики с позиций стимулирования нравственных и патриотических аспектов социально экономического развития сельских поселений области в рамках комплексной стратегии развития Воронежской области, не проводится. Отсутствует нормативная правовая база ге ральдических правил разработки и экспертизы официальной символики. По другим вопросам геральдического обеспечения регулирование является не полным.
Федеральный законодатель, закрепив основы геральдического обеспечения государственной политики в том числе, в Федеральном законе 13 1предоставил право субъектам Федерации и муниципальным образованиям осуществлять регу лирование конкретных механизмов реализации этой политики, с доведением ее результатов до конкретного района, села, че ловека.
Таким образом, необходима корректировка механизма правового регулирования официальной символики с позиции эффективности реализации государственной политики поднятия духовности, патриотизма, национальной гордости и мо рально нравственных основ самосознания граждан на уровне Воронежской области.

Таблица Сводная таблица структуры российского законодательства в сфере регулирования официальной символики с позиций эффективности реализации государственной политики в сфере поднятия духовности, патриотизма и морально нравственных основ самосознания граждан Установление пра вовых основ офи циальной символи ки наименование, ви ды и описание сим волов Определение назначения официальных символов Нормативное за крепление пат риотической
и духовной
составляющей
официальной
символики Порядок раз работки офи циальных символов Порядок про ведения ге ральдической экспертизы официальных символов Порядок госу дарственной ре гистрации офи циальных сим волов Установление
порядка
использования
официальных символов Правовая охрана официальных символов
Федераль ный уровень Конституция РФ,
Договор между РФ и республикой Бе ларусь О создании союзного государ ства
ФКЗ О государст венном гербе РФ
ФКЗ О государст венном флаге РФ
ФКЗ О государст венном гимне РФ
ФЗ О знамени По беды
ФЗ Об общих принципах органи зации местного са моуправления в РФ
ФЗ О знамени вооруженных сил Российской Феде рации, знамени во енно морского фло та, знаменах иных видов вооруженных сил Российской Фе дерации и знаменах других войск
Указ Президента Российской Феде рации от 2 107.2003 82 1О военном геральдическом знаке эмблеме и флаге министерства обороны Россий ской Федерации
Указ Президента РФ О личных штандартах
Еще 42 подзакон ных правовых ак та указы Прези дента, постановле ния Правительст ва устанавли вающих наименова ние и описание фла гов и геральдиче ских знаков эмб лем федеральных органов исполни тельной власти. ФКЗ О госу дарственном гербе РФ
ФКЗ О госу дарственном флаге РФ,
ФКЗ О госу дарственном гимне РФ
Положение о боевом знаме ни воинской части
Положение о государствен ных наградах Российской Федерации Распоряжение Президента РФ О составе рабочей группы по подго товке предложе ний, касающихся популяризации государственной символики Рос сийской Федера ции
Постановление Правительства РФ от 07.2005 422 О государ ственной про грамме Патрио тическое воспита ние граждан Рос сийской Федера ции на 2006 20 10 годы
Приказ ФТС РФ Об утверждении положения о ге ральдическом обеспечении та моженных органов Российской Феде рации и положе ния о геральдиче ском совете ФТС России На общефе деральном уровне
отсутствует.

Приказ ФТС РФ от Об утверждении положения о геральдиче ском обеспе чении тамо женных ор ганов Россий ской Федера ции и поло жения о ге ральдическом совете ФТС России со держит нор мы по поряд ку разработ ки и утвер ждения зна ков тамо женных ор ганов Россий ской Федера ции Для террито риальной символики и символики государствен ных органов отсутствует. Указ Президен та РФ О Ге ральдическом совете при Пре зиденте Россий ской Федера ции
Указ Президен та РФ О Госу дарственном ге ральдическом регистре Россий ской Федера ции
Распоряжение Президента РФ О порядке вы дачи свиде тельств о регист рации официаль ных символов и отличительных знаков в Госу дарственном ге ральдическом регистре Россий ской Федера ции
Положение об управлении Пре зидента Россий ской Федерации по кадровым вопросам и госу дарственным наградам ФКЗ О государст венном гербе РФ
ФКЗ О государст венном флаге РФ,
ФКЗ О государст венном гимне РФ
Кодекс торгового мореплавания РФ,
ФЗ О высшем и послевузовском профессиональном образовании
ФЗ О воинской обязанности и во енной службе
Указ Президента РФ Об использо вании государст венного герба Рос сийской Федерации на медалях для вы пускников образо вательных учреж дений среднего полного общего и начального профес сионального обра зования
Указ Президента РФ Об использо вании государст венного герба Рос сийской Федерации спортивными сбор ными командами Российской Феде рации
Указ Президента РФ О порядке размещения госу дарственного герба Российской Феде рации на военных кораблях 1и 2 ран га
Постановление Правительства РФ Об утверждении положения о пас порте гражданина Российской Феде рации, образца бланка и описания паспорта граждани на Российской Фе дерации

ФКЗ О госу дарственном гербе РФ
ФКЗ О государ ственном флаге РФ,
ФКЗ О госу дарственном гимне РФ
ГК РФ часть четвертая
УК РФ,
КоАП РФ,
Закон РФ Об авторских и смежных пра вах
ФЗ О рекламе
ФЗ О политиче ских партиях
Региональ ный уро вень Устав Воронеж ской области,
Закон Воронежской области Об офици альной и иной сим волике в Воронеж ской области
Закон Воронежской области О награ дах Воронежской области Закон Воро нежской об ласти Об официальной и иной символи ке в Воронеж ской области
Закон Воро нежской об ласти О на градах Воро нежской об ласти Постановление Воронежской об ластной Думы Об областной целевой программе Пат риотическое вос питание граждан Российской Феде рации, прожи вающих на терри тории Воронеж ской области, на 2007 20 10 годы
Концепция обла стной программы Патриотическое воспитание граж дан Воронежской области на 2007 20 10 годы утв. постановлением администрации Воронежской обл. отсутствует отсутствует Постановление администрации Воронежской обл. О гераль дической комис сии при главе администрации Воронежской области Закон Воронеж ской области Об официальной и иной символике в Воронежской об ласти
Закон Воронеж ской области О наградах Воронеж ской области Закон Воронеж ской области Об администра тивных правона рушениях на территории Во ронежской об ласти
Муници пальный уровень Устав Костенского сельского поселения только виды сим волов герб и флаг отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует Определяется федеральным законодатель ством Устав Костенского сельского поселе ния только в части требования по обя зательному воспро изведению герба на официальных блан ках органов и должностных лиц местного само управления отсутствует
Таблица 2 1Извлечения из нормативных правовых актов на уровне Российской Федерации, Воронежской области и муниципальных образований в сфере официальной символики
Федеральный уровень
Нормативный правовой акт Извлечения в части элементов конституционно правового механизма в соответствии с рис. 1задействования официальной символики в интересах эффективности реализации государственной политики поднятия духовности, патриотизма, национальной гордости и нравственных основ самосознания граждан
Конституция РФ, статья 20. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Федеральный Конституционный закон от 25. 12.2000 2 ФКЗ О государственном гербе Российской Федерации Настоящим Федеральным конституционным законом устанавливаются Государствен ный герб Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.
Статья 1Государственный герб Российской Федерации является официальным госу дарственным символом Российской Федерации.
Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и над ними одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла скипетр, в левой держава. На груди орла, в красном щите, серебряный всад ник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опроки нутого навзничь и попранного конем дракона.
Статья 3. Государственный герб Российской Федерации в многоцветном варианте по мещается на бланках
федеральных конституционных законов и федеральных законов
указов и распоряжений Президента Российской Федерации
постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера ции
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации
Статья 4. Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на доку ментах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государ ственной власти.
Статья 5. Государственный герб Российской Федерации помещается
на фасаде здания официальной резиденции Президента Российской Федерации
Статья 6. Государственный герб Российской Федерации помещается на пограничных знаках основных пограничных столбах и в пунктах пропуска через Государственную гра ницу Российской Федерации.
Статья 7. Государственный герб Российской Федерации помещается на
штандарте флаге Президента Российской Федерации
боевых знаменах воинских частей
Статья Использование Государственного герба Российской Федерации с наруше нием настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в со ответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный Конституционный закон от 25. 12.2000 1ФКЗ О государственном флаге Российской Федерации Настоящим Федеральным конституционным законом устанавливаются Государствен ный флаг Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.
Статья 1Государственный флаг Российской Федерации является официальным го сударственным символом Российской Федерации.
Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное по лотнище из трех равновеликих горизонтальных полос верхней белого, средней синего и нижней красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2 3.
Статья 2. Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно на зданиях
Администрации Президента Российской Федерации
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Правительства Российской Федерации
Конституционного Суда Российской Федерации
Статья 3. Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях ли бо поднимается на мачтах, флагштоках общественных объединений, предприятий, учреж дений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни го сударственных праздников Российской Федерации.
Статья 6. Государственный флаг Российской Федерации поднимается устанавливает ся во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъек тов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Государственный флаг Российской Федерации может быть поднят установлен во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, пред приятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.
Статья 10. Использование Государственного флага Российской Федерации с наруше нием настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность в со ответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный Конституционный закон от 25. 12.200 3 ФКЗ О государственном гим не Российской Федерации Настоящим Федеральным конституционным законом устанавливаются Государствен ный гимн Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.
Статья 2. Государственный гимн Российской Федерации является официальным го сударственным символом Российской Федерации.
Государственный гимн Российской Федерации представляет собой музыкально по этическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных настоящим Федераль ным конституционным законом.
Государственный гимн Российской Федерации может исполняться в оркестровом, хо ровом, оркестрово хоровом либо ином вокальном и инструментальном варианте. При этом могут использоваться средства звуко и видеозаписи, а также средства теле и радиотранс ляции.
Государственный гимн Российской Федерации должен исполняться в точном соответ ствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом.
Статья 3. Государственный гимн Российской Федерации исполняется
при вступлении в должность Президента Российской Федерации после принесения им присяги
при вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъек тов Российской Федерации, руководителей органов местного самоуправления
при открытии и закрытии заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Рос сийской Федерации и сессий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
во время официальной церемонии подъема Государственного флага Российской Феде рации и других официальных церемоний
во время церемоний встреч и проводов посещающих Российскую Федерацию с офици альными визитами глав иностранных государств, глав правительств иностранных госу дарств, официальных представителей иностранных государств, а также глав межгосударст венных и межправительственных организаций в соответствии с дипломатическим прото колом
во время проведения воинских ритуалов в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.
Государственный гимн Российской Федерации может исполняться
при открытии памятников и памятных знаков
при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным праздникам Российской Федерации
во время иных торжественных мероприятий, проводимых государственными органа ми, органами местного самоуправления, а также государственными и негосударственны ми организациями.
Статья 7. При официальном исполнении Государственного гимна Российской Федера ции присутствующие выслушивают его стоя, мужчины без головных уборов.
В случае, если исполнение Государственного гимна Российской Федерации сопровож дается поднятием Государственного флага Российской Федерации, присутствующие по ворачиваются к нему лицом.
Статья 9. Исполнение и использование Государственного гимна Российской Федера ции с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надруга тельство над Государственным гимном Российской Федерации влечет за собой ответст венность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданский кодекс Российской Федерации часть четвертая Статья 1259. Объекты авторских прав
6. Не являются объектами авторских прав 1официальные документы государственных органов и органов местного самоуправ ления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судеб ные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характе ра, официальные документы международных организаций, а также их официальные перево ды
2 государственные символы и знаки флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное а также символы и знаки муниципальных образований

Статья 1264. Проекты официальных документов, символов и знаков 1Право авторства на проект официального документа, в том числе на проект офици ального перевода такого документа, а также на проект официального символа или знака принадлежит лицу, создавшему соответствующий проект разработчику
Разработчик проекта официального документа, символа или знака вправе обнародо вать такой проект, если это не запрещено государственным органом, органом местного самоуправления муниципального образования или международной организацией, по заказу которых разработан проект. При опубликовании проекта разработчик вправе указать свое имя.
2. Проект официального документа, символа или знака может быть использован госу дарственным органом, органом местного самоуправления или международной организацией для подготовки соответствующего официального документа, разработки символа или знака без согласия разработчика, если проект обнародован разработчиком для использования эти ми органом или организацией либо направлен разработчиком в соответствующий орган или организацию.
При подготовке официального документа, разработке официального символа или знака на основе соответствующего проекта в него могут вноситься дополнения и изменения по усмотрению государственного органа, органа местного самоуправления или международной организации, осуществляющих подготовку официального документа, разработку официаль ного символа или знака.
После официального принятия к рассмотрению проекта государственным органом, органом местного самоуправления или международной организацией проект может ис пользоваться без указания имени разработчика.

Статья 1483. Основания для отказа в государственной регистрации товарного знака
2. В соответствии с международным договором Российской Федерации не допускается государственная регистрация в качестве товарных знаков обозначений, состоящих только из элементов, представляющих собой 1государственные гербы, флаги и другие государственные символы и знаки
Уголовный кодекс Российской Федерации Статья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации
Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государст венным флагом Российской Федерации
наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Кодекс Российской Федерации об админист ративных правонарушениях Статья 17. 10. Незаконные действия по отношению к государственным символам Рос сийской Федерации
Использование Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации в нару шение установленных правил влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда на должностных лиц от пяти до десяти минималь ных размеров оплаты труда.

Статья 17. Незаконное ношение государственных наград 1Ношение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Рос сийской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках лицом не имеющим на то права влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере оплаты труда с конфискацией ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках.

2. Учреждение или изготовление знаков имеющих схожее название или внешнее сход ство с государственными наградами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией знаков на должностных лиц от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией знаков.

Статья 17. 12. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с симво ликой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контроли рующих органов
Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государ ственных военизированных организаций, органов правоохранительных или контролирую щих органов влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минималь ных размеров оплаты труда с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символи ки государственных военизированных организаций, правоохранительных или контроли рующих органов.
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04. 1999 г. 8 1ФЗ 2. Флаг и национальность судна
Статья 15. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации 1Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации предоставля ется судам, находящимся в собственности
граждан Российской Федерации
юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
муниципальных образований.
2. На основании решения одного из федеральных органов исполнительной власти, ука занных в пункте 3 настоящей статьи, право плавания под Государственным флагом Россий ской Федерации может быть временно предоставлено зарегистрированному в реестре судов иностранного государства судну, предоставленному в пользование и во владение россий скому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа бербоут чартеру в слу чае, если
фрахтователь судна по бербоут чартеру отвечает требованиям, предъявляемым к соб ственнику судна в соответствии с пунктом 1настоящей статьи
собственник судна дал в письменной форме согласие на перевод судна под Государст венный флаг Российской Федерации
залогодержатель ипотеки судна или обременения судна того же характера, установ ленных и зарегистрированных в соответствии с законодательством государства собственни ка судна, дал в письменной форме согласие на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации
законодательство государства собственника судна не запрещает предоставление судну права плавания под флагом иностранного государства
право плавания под флагом иностранного государства приостановлено или будет при остановлено в момент предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации.
3. Решение о предоставлении права плавания под Государственным флагом Россий ской Федерации судну, зарегистрированному в реестре судов иностранного государства, за исключением рыбопромыслового судна, принимается федеральным органом исполнитель ной власти в области транспорта, рыбопромысловому судну федеральным органом испол нительной власти в области рыболовства с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации может быть предоставлено судну на срок, не превышающий двух лет, с правом последующего продле ния его через каждые два года, но не свыше срока действия бербоут чартера. Для целей смены флага срок действия бербоут чартера не может быть менее чем один год.
При предоставлении судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти, указанные в абзаце первом на стоящего пункта, определяют, каким должно быть название судна.
Подтверждение прекращения действия решения о предоставлении судну права плава ния под Государственным флагом Российской Федерации принимается в том же порядке, что и само решение.

Статья 16. Возникновение права плавания под Государственным флагом Российской Федерации 1Судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Феде рации с момента регистрации его в одном из реестров судов Российской Федерации, указан ных в пункте 1статьи 33 настоящего Кодекса.
2. Судно, приобретенное за пределами Российской Федерации, пользуется правом пла вания под Государственным флагом Российской Федерации с момента выдачи консульским учреждением Российской Федерации временного свидетельства, удостоверяющего такое право и действительного до регистрации судна в Государственном судовом реестре или су довой книге, но не более чем шесть месяцев.

Статья 17. Национальность судна 1Судно, пользующееся правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации, имеет национальность Российской Федерации.
2. Судно, имеющее национальность Российской Федерации, обязано нести Государст венный флаг Российской Федерации.

Статья 18. Утрата судном права плавания под Государственным флагом Российской Федерации
Судно утрачивает право плавания под Государственным флагом Российской Федера ции в случае, если
оно перестает соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1статьи 15 настоящего Кодекса
истек срок, на который судну в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 настоящего Кодекса предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федера ции, или аннулировано решение о предоставлении судну такого права.

Статья 19. Временный перевод судна под флаг иностранного государства 1При предоставлении судна, зарегистрированного в Государственном судовом реест ре или судовой книге, в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут чартеру такое судно может быть временно переведено под флаг иностранного государства на основании решения одного из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с приостановлением права плавания под Государственным фла гом Российской Федерации в случае, если
собственник судна дал в письменной форме согласие на перевод судна под флаг ино странного государства
при отсутствии предварительного удовлетворения ипотеки судна, установленной и за регистрированной в установленном порядке, залогодержатель ипотеки дал в письменной форме согласие на перевод судна под флаг иностранного государства
законодательство государства фрахтователя не содержит положений, запрещающих предоставление судну, зарегистрированному в Государственном судовом реестре или судо вой книге, права плавания под флагом такого государства и возврат судна под Государст венный флаг Российской Федерации по истечении срока предоставления судну права плава ния под флагом такого государства.
2. Решение о переводе судна, за исключением судна рыбопромыслового флота, под флаг иностранного государства принимается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта решение о переводе судна рыбопромыслового флота федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства с соблюдением требований, преду смотренных пунктом 1настоящей статьи, и с учетом мнения общероссийского профессио нального союза работников соответствующей отрасли деятельности.
Судно может быть переведено под флаг иностранного государства на срок, не превы шающий двух лет, с правом последующего продления его через каждые два года, но не свыше срока действия бербоут чартера. Для целей смены флага срок действия бербоут чартера не может быть менее чем один год.
Подтверждение прекращения действия решения о переводе судна под флаг иностран ного государства принимается в том же порядке, что и само решение.
Закон РФ от 09.07. 1993 535 Об автор ских и смежных правах Статья 8. Произведения, не являющиеся объектами авторского права
Не являются объектами авторского права
официальные документы законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера а также их официальные переводы
государственные символы и знаки флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные госу дарственные символы и знаки
произведения народного творчества
сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.
Федеральный закон от 07.07.2007 68 ФЗ О знамени Победы Статья Знаменем Победы является штурмовой флаг 150 й ордена Кутузова II степени Ид рицкой стрелковой дивизии, водруженный 1мая 1945 года на здании рейхстага в городе Берлине.
2. Знамя Победы является официальным символом Победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 194 945 годов, государственной реликвией России.
3. Знамя Победы находится на вечном хранении в условиях, обеспечивающих его со хранность и доступность для обозрения.
4. Место и порядок хранения Знамени Победы, порядок его транспортировки опреде ляются Президентом Российской Федерации.
5. Хранение Знамени Победы осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Федеральный закон от 06. 10.2003 13 1ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Статья 9. Официальные символы муниципальных образований 1Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной ре гистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального исполь зования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и или нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных обра зований.

Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов мест ного значения 2 установление официальных символов муниципального образования
Федеральный закон от 22.08. 1996 125 ФЗ О высшем и послевузовском профессио нальном образовании Статья 7. Документы о высшем и послевузовском профессиональном образовании 1Лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и после вузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем образовании.
2. Высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает вы пускникам документы государственного образца о соответствующем образовании с офи циальной символикой Российской Федерации. Форма документа государственного образца утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере об разования.
Федеральный закон от 13.03.2006 38 ФЗ О рекламе Статья 5. Общие требования к рекламе 1Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. 3. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие дейст вительности сведения 8 о правах на использование официальных государственных символов флагов, гер бов, гимнов и символов международных организаций 6. В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорби тельных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, националь ности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, офици альных государственных символов флагов, гербов, гимнов религиозных символов, объек тов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федера ции, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Федеральный Закон от 28.03.200 1г. 53 ФЗ О воинской обязанности и военной службе Статья 39. Военная форма одежды и знаки различия военнослужащих 1Для военнослужащих устанавливаются военная форма одежды и знаки различия.
Военная форма, одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Воо руженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов утверждаются Президентом Российской Федерации.
Знаки различия по видам Вооруженных Сил Российской Федерации, родам войск и службам, конкретным воинским формированиям по их функциональному предназначению, персонифицированные знаки различия, а также правила ношения военной формы одежды и знаков различия определяются министром обороны Российской Федерации, руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором настоящим Фе деральным законом предусмотрена военная служба.
2. Военнослужащий вправе не носить военную форму одежды вне расположения воин ской части, на отдыхе, в увольнении или отпуске.
3. Военная форма одежды и знаки различия военнослужащих охраняются Патентным законом Российской Федерации.
Форма одежды и знаки различия не являющихся военнослужащими работников феде ральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Рос сийской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, членов общественных объединений не могут быть аналогичными военной форме одежды и знакам различия воен нослужащих.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъек тов Российской Федерации изменяют форму одежды и знаки различия своих работников, не являющихся военнослужащими или вводят новые после их согласования с Министерством обороны Российской Федерации.
Ношение военной формы одежды и знаков различия военнослужащих гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Ведомственные знаки отличия военнослужащих определяются министром обороны Российской Федерации, руководителем соответствующего федерального органа исполни тельной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служ ба.
Федеральный закон от 29. 12.2000 162 ФЗ О знамени вооруженных сил Российской Федерации, знамени военно морского флота, знаменах иных видов вооруженных сил Рос сийской Федерации и знаменах других войск Статья 1Знамя Вооруженных Сил Российской Федерации, знамя Военно Морского Флота, знамена иных видов Вооруженных Сил Российской Федерации и знамена других войск являются официальными символами и воинскими реликвиями Вооруженных Сил Рос сийской Федерации, Военно Морского Флота, иных видов Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск.
Федеральный Закон от 07.200 1г. 95 ФЗ О политических партиях Статья 7. Символика политической партии 1Политическая партия может иметь свои эмблему и иные символы, точное описание которых должно содержаться в уставе политической партии. Символика политической пар тии не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, государст венной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образо ваний, а также с государственной символикой иностранных государств.
2. В качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использо ваны эмблемы и иные символы существующих в Российской Федерации политических пар тий и других общероссийских общественных объединений, а также эмблемы и иные симво лы организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена.
3. Символика политической партии должна соответствовать требованиям законода тельства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и или автор ских прав. Запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую Государ ственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Го сударственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также символы, оскорбляющие расовые, национальные или религиозные чувства.
Положение о боевом знамени воинской части утв. Указом Президента Российской Феде рации от 18 декабря 2006 г. 1422 1Боевое знамя воинской части далее Боевое знамя вручаемое дивизиям, бригадам, полкам, отдельным батальонам дивизионам, эскадрильям и им равным воинским частям, а также военным образовательным учреждениям профессионального образования далее во инская часть является официальным символом и воинской реликвией воинской части, оли цетворяет ее честь, доблесть, славу и боевые традиции, Указывает на предназначение во инской части и ее принадлежность к Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам.
Указ Президента Российской Федерации от 2 107.2003 82 1О военном геральдическом знаке эмблеме и флаге министерства оборо ны Российской Федерации В целях реализации единой государственной политики в области геральдики, упоря дочения официальных символов федеральных органов исполнительной власти, а также со хранения и развития исторических традиций постановляю 1Учредить военный геральдический знак эмблему и флаг Министерства обороны Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые
описание и рисунок военного геральдического знака эмблемы Министерства обороны Российской Федерации
описание и рисунок флага Министерства обороны Российской Федерации.
ОПИСАНИЕ
ВОЕННОГО ГЕРАЛЬДИЧЕСКОГО ЗНАКА ЭМБЛЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Серебряный, увенчанный короной двуглавый орел с распростертыми крыльями. В пра вой лапе орла меч, в левой дубовый венок. На груди орла красный, треугольный, вытя нутый книзу щит со штоком, восходящим к короне. В поле щита всадник, поражающий копьем дракона.
Военный геральдический знак эмблема Министерства обороны Российской Федера ции может выполняться в одноцветном изображении.
ОПИСАНИЕ
ВОЕННОГО ГЕРАЛЬДИЧЕСКОГО ЗНАКА ЭМБЛЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Серебряный, увенчанный короной двуглавый орел с распростертыми крыльями. В пра вой лапе орла меч, в левой дубовый венок. На груди орла красный, треугольный, вытя нутый книзу щит со штоком, восходящим к короне. В поле щита всадник, поражающий копьем дракона.
Военный геральдический знак эмблема Министерства обороны Российской Федера ции может выполняться в одноцветном изображении.
Договор между РФ и республикой Беларусь от 08. 12. 1999 О создании союзного государ ства Статья 10. 1Союзное государство имеет свой герб, флаг, гимн и другие атрибуты государст венности.
2. Государственная символика Союзного государства устанавливается Парламентом Союзного государства и подлежит утверждению Высшим Государственным Советом.
Типовое положение о военном образователь ном учреждении высшего профессионально го образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. 650 15. Высшее военно учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, вы дает выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании с официальной символикой Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 2 103. 1996 403 О Государственном геральдическом регистре Российской Федерации В целях обеспечения единой государственной политики в области геральдики, упоря дочения и систематизации официальных символов и отличительных знаков постановляю 1Утвердить прилагаемое Положение о Государственном геральдическом регистре Российской Федерации.
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕРАЛЬДИЧЕСКОМ РЕГИСТРЕ РОССИЙ СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1Государственный геральдический регистр Российской Федерации далее именуется Регистр создается в целях систематизации и упорядочения использования официальных символов и отличительных знаков.
2. Регистр ведет Геральдический совет при Президенте Российской Федерации.
3. В Регистр вносятся следующие официальные символы и отличительные знаки
официальные символы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации флаги, гербы
официальные символы федеральных органов государственной власти и органов госу дарственной власти субъектов Российской Федерации флаги, гербы, эмблемы
официальные символы органов местного самоуправления и иных муниципальных обра зований флаги, гербы, эмблемы
знаки отличия и различия, награды федеральных органов исполнительной власти и ор ганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Для регистрации официальных символов и отличительных знаков, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения, необходимо представить в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации их графическое изображение рисунок геральдическое описание и решение, утверждающее символ или отличительный знак в качестве официаль ного.
В случае необходимости Геральдический совет при Президенте Российской Федерации имеет право затребовать историческую справку, официальное толкование изображения и другие материалы у соответствующих федеральных органов государственной власти, орга нов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного само управления.
5. Внесение официального символа и отличительного знака в Регистр осуществляется Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации на основании проведенной ею геральдической экспертизы представленных материалов.
Положение о геральдической экспертизе
В Регистр вносятся также ранее утвержденные официальные символы и отличитель ные знаки при условии соответствия их геральдическим требованиям.
6. Официальные символы и отличительные знаки вносятся в Регистр вместе с их гра фическими изображениями рисунками и геральдическими описаниями.
В случае отсутствия соответствующего описания в решении, утверждающем офици альный символ или отличительный знак, геральдическое описание составляется Геральди ческим советом при Президенте Российской Федерации и направляется в соответствующий федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Рос сийской Федерации, орган местного самоуправления для утверждения.
Регистрация официального символа и отличительного знака осуществляется после принятия решения об утверждении их описаний.
7. Выдача свидетельства о регистрации официального символа и отличительного знака осуществляется Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
8. Право на официальный символ и отличительный знак, внесенные в Регистр, принад лежит обладателю свидетельства о регистрации официального символа и отличительного знака или его правопреемнику.
Указ Президента РФ от 29.06. 1999 856 О Геральдическом совете при Президенте Рос сийской Федерации В целях проведения единой государственной политики в области геральдики и в соот ветствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1999 г. N 163 О допол нительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Россий ской Федерации постановляю 1Образовать Геральдический совет при Президенте Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые Положение о Геральдическом совете при Президенте Рос сийской Федерации и его состав.
3. Установить, что председатель Геральдического совета при Президенте Российской Федерации является государственным герольдмейстером.
5. Установить, что председатель Геральдического совета при Президенте Российской Федерации государственный герольдмейстер и члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.
6. Возложить на Геральдический совет при Президенте Российской Федерации ведение Государственного геральдического регистра Российской Федерации.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЕРАЛЬДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения 1Геральдический совет при Президенте Российской Федерации далее именуется Со вет является совещательным и консультативным органом и образуется в целях проведения единой государственной политики в области геральдики.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоря жениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Положение о Совете утверждается Президентом Российской Федерации.
II. Основные задачи Совета
4. Основными задачами Совета являются
подготовка и представление Президенту Российской Федерации информации о состоя нии дел в области геральдики
геральдическое обеспечение в установленном порядке работ по созданию и использо ванию официальных символов и отличительных знаков
проведение геральдической экспертизы материалов, касающихся учреждения и ис пользования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответст вующих заключений
Где положение об экспертизе
рассмотрение проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполни тельной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и реше ний органов местного самоуправления, касающихся учреждения и использования офици альных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих заключений
ведение в установленном порядке Государственного геральдического регистра Россий ской Федерации
разработка рекомендаций по вопросам учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков для федеральных органов исполнительной власти, орга нов государственной власти субъектов Российской федерации, органов местного само управления
А по вопросам разработки
Распоряжение Президента РФ от 13. 10.2003 47 1рп О порядке выдачи свидетельств о регистрации официальных символов и отли чительных знаков в Государственном гераль дическом регистре Российской Федерации ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О РЕГИСТРАЦИИ ОФИЦИАЛЬНЫХ
СИМВОЛОВ И ОТЛИЧИТЕЛЬНЫХ ЗНАКОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ
ГЕРАЛЬДИЧЕСКОМ РЕГИСТРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1Свидетельство о регистрации официальных символов и отличительных знаков в Го сударственном геральдическом регистре Российской Федерации далее именуется свиде тельство оформляется на бланке установленного образца.
2. В свидетельстве Указываются порядковый номер, под которым официальный сим вол или отличительный знак далее именуется геральдический знак внесен в Государст венный геральдический регистр Российской Федерации, дата и номер протокола заседания Геральдического совета при Президенте Российской Федерации далее именуется Гераль дический совет принявшего решение о регистрации геральдического знака.
3. Свидетельство скрепляется подписями председателя и ответственного секретаря Ге ральдического совета и гербовой печатью.
4. Свидетельство направляется в федеральный орган государственной власти орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления учредивший геральдический знак далее именуется учредитель не позднее чем через 30 дней со дня его внесения в Государственный геральдический регистр Российской Федера ции.
5. При утере свидетельства может выдаваться его дубликат. Основанием для выдачи дубликата свидетельства является обращение учредителя.
6. Свидетельство изготавливается на специальной бумаге.
Допускается на основании запроса учредителя размещение на свидетельстве много цветного рисунка геральдического знака и его описания.
Условия изготовления многоцветного рисунка геральдического знака устанавливаются договором, заключаемым учредителем с художником, кандидатура которого согласовывает ся с Геральдическим советом.
Распоряжение Президента РФ от 10. 200 1552 рп О составе рабочей группы по под готовке предложений, касающихся популя ризации государственной символики Россий ской Федерации 1Образовать рабочую группу по подготовке предложений, касающихся популяриза ции государственной символики Российской Федерации далее именуется рабочая группа в составе согласно Приложению.
2. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах в месячный срок представить в рабочую группу предложения, касающиеся популя ризации государственной символики Российской Федерации.
3. Рабочей группе в 2 месячный срок обобщить предложения полномочных представителей Президента Российской Феде рации в федеральных округах, касающиеся популяризации государственной символики Рос сийской Федерации представить Президенту Российской Федерации соответствующие предложения.
Указ Президента РФ от 05.08. 1996 38 Об официальных символах Президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации 1Установить, что символами Президентской власти являются
Штандарт флаг Президента Российской Федерации, утвержденный Указом Прези дента Российской Федерации от 15 февраля 1994 г. N 3 19 О штандарте флаге Президента Российской Федерации
Знак Президента Российской Федерации
специально изготовленный единственный экземпляр официального текста Конститу ции Российской Федерации далее специальный экземпляр текста Конституции Россий ской Федерации
2. При вступлении вновь избранного Президента Российской Федерации в должность
Штандарт флаг Президента Российской Федерации располагается рядом с Прези дентом Российской Федерации. После принесения присяги Президентом Российской Феде рации дубликат Штандарта флага поднимается над резиденцией Президента Российской Федерации в Кремле
Знак Президента Российской Федерации возлагается на Президента Российской Фе дерации как главу государства на период его полномочий председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Использование Знака Президента Россий ской Федерации определяется нормами Государственного протокола
Президент Российской Федерации приносит присягу на специальном экземпляре тек ста Конституции Российской Федерации.
3. Установить, что Штандарт флаг Президента Российской Федерации, Знак Прези дента Российской Федерации и специальный экземпляр текста Конституции Российской Федерации передаются вновь избранному Президенту Российской Федерации во время про цедуры вступления в должность Президента Российской Федерации после принесения им присяги на специальном экземпляре текста Конституции Российской Федерации.
Концепция национальной безопасности Рос сийской Федерации утв. Указом Президента РФ от 17. 12. 1997 1300 Национальные интересы России это совокупность сбалансированных интересов лич ности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, меж дународной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие за дачи внутренней и внешней политики государства. Национальные интересы обеспечивают ся институтами государственной власти, осуществляющими свои функции в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законо дательства Российской Федерации общественными организациями. Национальные интересы в духовной сфере состоят в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и на учного потенциала страны. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации включает в себя также защиту культурного, духовно нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, сохранение культурного достояния всех народов России, фор мирование государственной политики в области духовного и нравственного воспитания на селения.
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации утв. Президентом РФ 09.09.2000 пр 1895 Первая составляющая национальных интересов Российской Федерации в информаци онной сфере включает в себя соблюдение конституционных прав и свобод человека и граж данина в области получения информации и пользования ею, обеспечение духовного обнов ления России, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций пат риотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.
Положение о государственных наградах Рос сийской Федерации утв. Указом Президента Российской Федерации
от 2 марта 1994 г. 442 Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощре ния граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительст ве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жиз ни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. 1Государственными наградами Российской Федерации далее именуются государст венные награды являются
звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Феде рации
почетные звания Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации
издает Указы об учреждении государственных наград
издает Указы о награждении государственными наградами
вручает государственные награды
образует Комиссию по государственным наградам при Президенте Российской Феде рации для проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечения объ ективного подхода к поощрению граждан. Комиссия работает на общественных началах
образует в составе Администрации Президента Российской Федерации подразделение для обеспечения реализации конституционных полномочий главы государства и проведения единой политики в области государственных наград.
3. Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства.
Положение об управлении Президента Рос сийской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам утв. Указом Пре зидента РФ от 25.06.2004 799 ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КАДРОВЫМ ВОПРОСАМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ НАГРАДАМ

1Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государст венным наградам далее Управление является самостоятельным подразделением Админи страции Президента Российской Федерации.
3. Основными задачами Управления являются
проведение экспертизы эскизов наград, проектов положений о наградах и описаний на град федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъ ектов Российской Федерации
организация геральдического обеспечения разработки государственной символики и отличительных знаков
подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам геральдики
Указ Президента РФ от 10.04.2006 339 Об использовании государственного герба Рос сийской Федерации на медалях для выпуск ников образовательных учреждений среднего полного общего и начального профессио нального образования В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2 ФКЗ О Государственном гербе Российской Федерации постановляю
Установить, что Государственный герб Российской Федерации помещается на меда лях, которыми в установленном порядке награждаются достигшие особых успехов в учебе выпускники образовательных учреждений среднего полного общего и начального профес сионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

Указ Президента РФ от 20. 12.2004 1557 Об использовании государственного герба Российской Федерации спортивными сбор ными командами Российской Федерации В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2 ФКЗ О Государственном гербе Российской Федерации постановляю 1Установить, что Государственный герб Российской Федерации помещается на па радной и иной официальной форме спортивных сборных команд Российской Федерации, формируемых в установленном порядке в целях подготовки к международным соревнова ниям и участия в них под Государственным флагом Российской Федерации.
2. Правительству Российской Федерации установить порядок реализации настоящего Указа.
Указ Президента РФ от 13.03.2000 485 О личных штандартах В соответствии со статьей 39 Федерального закона О воинской обязанности и воен ной службе постановляю 1Разрешить Министру обороны Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директору Службы внешней разведки Российской Федерации, директору Федеральной службы безо пасности Российской Федерации, директору Федеральной службы охраны Российской Фе дерации и директору Федерального агентства специального строительства учреждать как особо почетные персонифицированные знаки различия личные штандарты руководящих должностных лиц соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Определить, что перечень руководящих должностных лиц, для которых учреждаются личные штандарты, и порядок вручения этих штандартов утверждают руководители пере численных в настоящем пункте федеральных органов исполнительной власти по согласова нию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
2. Установить, что вручение личных штандартов руководителям федеральных органов исполнительной власти, перечисленных в пункте 1настоящего Указа, производится в тор жественной обстановке Президентом Российской Федерации.
Указ Президента РФ от 03.06.2002 54 1О порядке размещения государственного герба Российской Федерации на военных кораблях 1и 2 ранга В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона О Государствен ном гербе Российской Федерации постановляю 1Установить, что изображение Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита размещается в кормовой части надводных военных кораблей 1и 2 ранга и на главном командном пункте центральном посту подводных военных кораблей 1и 2 ранга при их строительстве или при проведении заводского ремонта.
Постановление Верховного Совета РФ от 12.06. 1992 2987 1Об изображениях госу дарственных символов бывшего СССР В целях сохранения исторической и культурной ценности находящихся на территории Российской Федерации и ее зарубежных представительств зданий, сооружений и иных объ ектов и предотвращения их разрушения Верховный Совет Российской Федерации постанов ляет
Установить, что изображения государственных символов бывшего СССР герб, флаг подлежат замене только в случаях, когда они находятся на тех местах перешедших в веде ние государственных органов Российской Федерации зданий, сооружений и иных объектов, которые в соответствии с законодательством предназначены для изображений государст венных символов Российской Федерации. Исключение составляют случаи, когда изображе ния символов бывшего СССР являются предметами искусства или составной частью памят ников истории и культуры, либо их замена невозможна без нарушения целостности зданий, сооружений и иных объектов.
Постановление Правительства РФ от 07.2005 422 О государственной про грамме Патриотическое воспитание граж дан Российской Федерации на 2006 20 10 годы 5. Использование государственных символов России
в патриотическом воспитании
В целях регламентации использования государственных символов России в патриоти ческом воспитании предусматривается
издание пособий, организационных и методических рекомендаций по использованию государственных символов России и символов субъектов Российской Федерации в патрио тическом воспитании
создание условий для расширения выпуска полиграфической продукции с изображением государственных символов России, обеспечение этой продукцией образовательных учреж дений, учреждений культуры, воинских частей, общественных организаций объединений патриотических клубов и центров
проведение всероссийских конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций по вопросам патриотического воспитания граждан с использованием государственных символов России
организация изучения в образовательных учреждениях государственной символики России, порядка официального использования государственного флага, герба и гимна Рос сийской Федерации
информационное обеспечение и подготовка организаторов патриотического воспи тания по вопросам использования государственной символики России в воспитательной работе.
Постановление Правительства РФ от 08.07. 1997 828 Об утверждении положе ния о паспорте гражданина Российской Фе дерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации 2. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации об разцу и оформляются на русском языке.
К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке языках этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша уста навливается органами исполнительной власти Указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
Приказ Росспорта от 3 10 12005 Об ут верждении принципов использования на па радной и иной официальной спортивной форме сборных команд Российской Федера ции изображения государственного герба Российской Федерации и образцы его разме щения I. Общие положения 1Изображение Государственного герба Российской Федерации далее Государствен ный герб размещается на официальной спортивной форме сборных команд Российской Фе дерации на парадной форме, на спортивной форме общего назначения и на спортивной форме специального назначения сборных команд Российской Федерации.
2. Изображение Государственного герба, размещаемого на официальной спортивной форме сборных команд Российской Федерации, должно соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.
3. Воспроизведение Государственного герба на официальной спортивной форме сбор ных команд Российской Федерации осуществляется без изображения геральдического щита в многоцветном Приложение, рис. 1и одноцветном Приложение, рис. 2 вариантах.

II. Размещение изображения Государственного герба
Российской Федерации
4. Изображение Государственного герба на парадной форме сборных команд Россий ской Федерации воспроизводится только в многоцветном варианте и размещается на левой верхней части груди.
5. Изображение Государственного герба на спортивной форме общего и специального назначения размещается на левой верхней части груди либо на центральной верхней части груди.
6. В случае невозможности размещения изображения Государственного герба в соот ветствии с требованиями, предусмотренными пунктом 5 настоящих Принципов, изображе ние Государственного герба размещается на верхней части левого рукава.
7. Изображение Государственного герба на спортивной форме общего и специального назначения может размещаться на головном уборе одновременно с размещением изображе ния Государственного герба на груди или рукаве или вместо размещения изображения Го сударственного герба на груди или рукаве.
Приказ ФТС РФ от 23. 2004 3 13 Об ут верждении положения о геральдическом обеспечении таможенных органов Россий ской Федерации и положения о геральдиче ском совете ФТС России ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЕРАЛЬДИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1Геральдическое обеспечение таможенных органов Российской Федерации представ ляет собой комплекс мероприятий, направленных на формирование единой системы гераль дических, эмблематических, вексиллологических, фалеристических, униформологических и сфрагистических знаков далее знаки для обозначения ведомственной и служебно функциональной принадлежности таможенных органов, транспортных средств, морских, речных и воздушных судов, а также различий и отличий должностных лиц.
2. Геральдическое обеспечение таможенных органов Российской Федерации далее геральдическое обеспечение организовывается в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации, правовыми актами ФТС России, Положением о геральдическом обес печении таможенных органов Российской Федерации. Геральдическое обеспечение произ водится по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федера ции.
3. Геральдическое обеспечение призвано способствовать повышению профессиональ ной деятельности должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, форми рованию чувства гордости за принадлежность к таможенным органам и воспитанию вер ности отечественным традициям.

III. Порядок разработки и утверждения
знаков таможенных органов Российской Федерации 18. Разработка проектов принадлежности знаков таможенных органов осуществляется в соответствии с планом работы Геральдического совета ФТС России. 19. Разработанные таможенными органами геральдические проекты в обязательном порядке рассматриваются Геральдическим советом ФТС России и утверждаются протоко лом заседания Геральдического совета ФТС России.
20. Эскизы знаков таможенных органов, согласованные в Геральдическом совете ФТС России, представляются на утверждение руководителю ФТС России.
2 1Из первой серийной партии знаков таможенных органов в Геральдический совет ФТС России передаются 3 экземпляра для экспертизы, учета и хранения.
22. Внесение изменений в утвержденные Геральдическим советом ФТС России проек ты или образцы знаков таможенных органов производится с обязательным представлением на согласование в Геральдический совет ФТС России.
23. Изготовление знаков таможенных органов производится после утверждения эски зов в Геральдическом совете ФТС России.
24. Запрещается изготовление знаков таможенных органов, утвержденных Геральдиче ским советом ФТС России, в материале, ухудшающем их эксплуатационные и художествен ные качества.
Приказ Минюста РФ от 22.02.2007 39 Об утверждении порядка принятия решения о государственной регистрации эмблем не коммерческих организаций, символики обще ственных объединений 1Порядок принятия решения о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений далее Порядок разработан в соот ветствии с Федеральными законами от 12 января 1996 г. N 7 ФЗ О некоммерческих органи зациях от 19 мая 1995 г. N 82 ФЗ Об общественных объединениях подпунктом 4.2 пункта 6 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Пре зидента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 13 15 Вопросы Федеральной реги страционной службы и регулирует деятельность Федеральной регистрационной службы далее Росрегистрация по принятию решения о государственной регистрации эмблем не коммерческих организаций, иной символики общественных объединений, допустимых к публичному использованию далее символика
4. К символике общественного объединения относятся эмблема, флаг, вымпел и другая символика, к символике иных некоммерческих организаций эмблема статья 24 Федераль ного закона Об общественных объединениях статья 3 Федерального закона О неком мерческих организациях
6. В соответствии со статьей 24 Федерального закона Об общественных объединени ях символика общественных объединений не должна совпадать с государственной симво ликой Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с символикой иностран ных государств, нарушать права граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства.
7. Согласно статье 7 Федерального закона от июля 200 1г. N 95 ФЗ О политиче ских партиях к символике политических партий предъявляются следующие требования
она не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, госу дарственной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных об разований, а также с государственной символикой иностранных государств
в качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использова ны эмблемы и иные символы существующих в Российской Федерации политических партий и других общероссийских общественных объединений, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена
символика политических партий должна соответствовать требованиям законодательст ва Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и или авторских прав. Запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую Государствен ный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государ ственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федера ции, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также символы, оскорбляющие расовые, национальные или религиозные чувства.
8. Гербы геральдические знаки общественных объединений и организаций независи мо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации и не могут использовать его в качестве геральдической основы статья 8 Феде рального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2 ФКЗ О государственном гер бе Российской Федерации
Не может использоваться в качестве геральдической основы флагов общественных объединений и организаций независимо от форм собственности Государственный флаг Российской Федерации статья 8 Федерального конституционного закона О государствен ном флаге Российской Федерации

Субъект Федерации Воронежская область
Нормативный правовой акт Извлечение
Устав Воронежской области от 07.06.2006. Статья 12. Официальные символы Воронежской области 1Официальные символы Воронежской области символы, утверждаемые органами государственной власти Воронежской области и служащие знаковому оформлению статуса Воронежской области как субъекта Российской Федерации.
2. Основные официальные символы Герб и Флаг Воронежской области.
3. Описание и порядок использования изображения Герба и Флага Воронежской облас ти устанавливаются законом Воронежской области.

Статья 13. Награды Воронежской области 1Воронежской областью могут учреждаться награды Воронежской области.
2. Награды Воронежской области являются формой поощрения граждан за значитель ный вклад в экономическое, социальное, культурное, экологическое, информационное раз витие области, получивший признание в Воронежской области, и за иные заслуги перед Во ронежской областью и ее жителями.
3. Порядок награждения устанавливается законом Воронежской области.
Закон Воронежской области от 05.07.2005 50 ОЗ Об официальной и иной символике в Воронежской области Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовые основы и определяет общие принципы оформления, воспроизведения и использования официальной символики Воронежской области.

Статья 1Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
символы символика опознавательно представительские знаки, являющиеся объек тами права и регулирования при их официальном и или публичном использовании
официальные символы Воронежской области символы, утверждаемые органами го сударственной власти Воронежской области и служащие знаковому оформлению статуса Воронежской области как субъекта Российской Федерации
основные официальные символы Герб и Флаг Воронежской области
вспомогательные официальные символы знаки отличия и различия, утверждаемые органами государственной власти Воронежской области
ключевые элементы официальной символики отдельные элементы основных офици альных символов и исторической воронежской символики, использование которых регули руется настоящим Законом Воронежской области
официальная символика совокупность символов и ключевых элементов символики
знаки отличия награды и знаки к почетным званиям, учреждаемые органами государ ственной власти и местного самоуправления
знаки различия символы, обозначающие отдельные государственные и муниципаль ные должности, органы и подразделения органов государственной власти и местного само управления, а также находящиеся в подчинении этих органов учреждения и предприятия
геральдическая символика общественных организаций и юридических лиц гербы знаки общественных организаций и юридических лиц, создаваемые, употребляемые и пе редаваемые в соответствии с геральдическими правилами, исторически сложившимися рос сийскими и международными традициями и практикой
геральдические правила исторически сложившиеся требования в отношении оформ ления и использования гербов и иной символики, определяемые на основании экспертных исследований компетентными органами Российской Федерации и Воронежской области.

Статья 2. Официальные символы Воронежской области
Воронежская область имеет свои основные официальные символы, выражающие госу дарственно правовой статус субъекта Российской Федерации и отражающие самобытность и традиции Воронежской области, а также свои вспомогательные официальные символы, отражающие статус органов государственной власти и наградных институтов Воронежской области.
Статья 4. Геральдическая комиссия
С целью упорядочения использования официальной символики Воронежской области, символики общественных организаций и юридических лиц и проведения единой политики в области геральдики при губернаторе Воронежской области образуется геральдическая ко миссия.
Положение о геральдической комиссии и ее состав утверждаются Указом губернатора Воронежской области.
Статья 19. Использование официальной символики Воронежской области в официаль ной символике муниципальных образований
Символика муниципального образования не должна совпадать с официальной симво ликой Воронежской области.
Местные символы до их утверждения проходят обязательную предварительную ге ральдическую экспертизу в геральдической комиссии при губернаторе Воронежской облас ти. в ред. закона Воронежской области от 27. 10.2006 N 9 1ОЗ
Для обозначения принадлежности муниципального образования к Воронежской облас ти устанавливается право муниципального образования внести в состав своего герба воль ную часть четырехугольное пространство, занимающее менее одной четверти гербового щита и примыкающее к углу либо краю щита изнутри с гербом композицией гербового щита Воронежской области. Муниципальные образования, уже использующие на момент вступления настоящего Закона Воронежской области в силу в своих гербах определенные ключевые элементы официальной символики из числа названных в статье 20 настоящего Закона Воронежской области, могут при условии согласования с геральдической комиссией при губернаторе области сохранять эти элементы. в ред. закона Воронежской области от 27. 10.2006 N 9 1ОЗ

Статья 20. Использование официальной символики Воронежской области в геральди ческой символике общественных организаций и юридических лиц
Символы, относящиеся к символике общественных организаций и юридических лиц, не должны быть идентичны официальным символам Воронежской области или близки к ним до степени визуального смешения.
Официальные символы Воронежской области, а также ключевые элементы официаль ной символики Воронежской области, к которым относятся кувшин, изливающий воду на склоне горы, орлы, сидящие на пушках, императорская корона, не должны быть использо ваны в виде геральдической основы, элемента либо геральдической основы элемента симво лов, относящихся к символике общественных организаций и юридических лиц.
Закон Воронежской Области от 07.07.2006 70 ОЗ О наградах Воронежской области Статья 2. Награды Воронежской области 1Награды Воронежской области являются высшей формой поощрения граждан и ор ганизаций за значительный вклад в экономическое, социальное, культурное, экологическое, информационное развитие Воронежской области, получивший признание в Воронежской области, и за иные заслуги перед Воронежской областью и ее жителями.
2. В качестве наград Воронежской области учреждаются
знак отличия За заслуги перед Воронежской областью
почетное звание Почетный гражданин Воронежской области
почетный диплом За доброту и милосердие
3. Наград Воронежской области могут быть удостоены
граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданст ва независимо от места их проживания
организации независимо от организационно правовой формы и формы собственности.
Закон Воронежской области от 3 2.2003 74 ОЗ Об административных правонару шениях на территории Воронежской облас ти Статья 15. Использование официальной или иной символики Воронежской области или муниципального образования с нарушением установленных требований 1Использование официальной или иной символики Воронежской области или муни ципального образования Воронежской области с нарушением установленных законом Во ронежской области требований
влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда на должностных лиц от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда на юридических лиц от двадцати до тридцати ми нимальных размеров оплаты труда.
2. Уничтожение или повреждение любым способом официальной символики Воронеж ской области или иной символики Воронежской области или муниципального образования
влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда на должностных лиц от десяти до двадца ти пяти минимальных размеров оплаты труда на юридических лиц от двадцати пяти до тридцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
3. Совершение действий, предусмотренных частями первой или второй настоящей ста тьи, публично
влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда на должностных лиц от двадцати пяти до сорока минимальных размеров оплаты труда на юридических лиц от сорока пяти до пяти десяти минимальных размеров оплаты труда.
Постановление Воронежской областной Ду мы от 22. 12.2006 695 IV ОД Об област ной целевой программе Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, на 2007 20 10 годы 3 Использование государственных символов России в патриотическом воспитании
Цель реализации мероприятия
Привитие гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Воронеж ской области, чувства гордости, уважения к символам Российского государства.
Реализация программного мероприятия предполагает
проведение областных конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций по вопросам патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, с использованием государственных символов Рос сии
организацию изучения в образовательных учреждениях государственной символики России, порядка официального использования государственного флага, герба и гимна Рос сийской Федерации.
Объем и источники финансирования тыс. рублей
Общий объем финансирования составляет 36,88,
в том числе
финансирование мероприятий из средств областного бюджета 36,88.
Показатели эффективности ежегодное привлечение до 10 тыс. человек к проведению мероприятий.
Концепция областной программы Патрио тическое воспитание граждан Воронежской области на 2007 20 10 годы утв. постанов лением администрации Воронежской обл. от 06.04.2006 257 О реализации областной программы Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2007 20 10 годы. 3 Использование государственных символов
России в патриотическом воспитании
В целях использования государственных символов России в патриотическом воспита нии предусматривается
издание пособий, организационных и методических рекомендаций по использованию государственных символов России и символов Воронежской области в патриотическом вос питании
проведение областных конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций по вопросам патриотического воспитания граждан Воронежской области с использованием го сударственных символов России
организация изучения в образовательных учреждениях государственной символики России, порядка официального использования государственного флага, герба и гимна Рос сийской Федерации.
Постановление администрации Воронежской обл. от 23. 2005 0 О геральдической комиссии при главе ад министрации Воронежской области вместе с Положением о геральдической комиссии при главе администрации Воронежской об ласти Геральдическая комиссия при главе администрации Воронежской области далее комиссия является совещательным и экспертно консультативным органом, образованным в целях упорядочения использования официальной символики в Воронежской области, сим волики общественных организаций и юридических лиц и проведения единой политики в сфере геральдики на территории Воронежской области.
Основными задачами комиссии являются
2. 1Проведение обязательной предварительной геральдической экспертизы проектов официальных символов муниципальных образований.
2 Подготовка и представление главе администрации Воронежской области инфор мации о состоянии дел в сфере геральдики на территории Воронежской области.
2 Методическое обеспечение геральдической деятельности по созданию и использо ванию официальных символов и отличительных знаков области и органов местного само управления области.
2 Участие в разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов об ласти, касающихся создания и использования официальных символов области, подготовка соответствующих заключений, а также рассмотрение нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам создания официальной символики муниципальных образова ний.
2 Проведение консультаций по геральдическим материалам, касающимся создания и использования официальных символов области, официальных символов органов местного самоуправления области.
2 Осуществление взаимодействия с Геральдическим советом при Президенте Рос сийской Федерации, геральдическими комиссиями субъектов Российской Федерации и ор ганизациями, деятельность которых связана с вопросами геральдики.
2 Рассмотрение обращений исполнительных органов государственной власти облас ти, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, других юридических и физических лиц по вопросам создания, использования, охраны офи циальной символики и иных отличительных знаков Воронежской области.
2 Рассмотрение обращений общественных организаций и юридических лиц по во просам создания и использования их символики.
2 Распространение информации об официальных символах области и иных знаний в области геральдики.

Муниципальные нормативные правовые акты
Нормативный правовой акт Извлечение
Устав Костенского сельского поселения принят на заседании совета народных депутатов Костенского сельсовета поста новлением от 07. 12.2004 г. 16, зареги стрированного постановлением админи страции Воронежской области от 29. 12.2004 г. 12 13, рег. 593 Статья 5. Официальные символы Костенского сельского поселения и порядок их ис пользования 1Костенское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные симво лы Костенского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законода тельством.
2. Описание и правила пользования официальными символами флаг, герб Костенско го сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом на родных депутатов Костенского сельского поселения.
Герб Костенского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления поселения.
В случае непринятия Советом народных депутатов Костенского сельского поселения акта, устанавливающего официальные символы поселения, в соответствии с Законом Воро нежской области О символике Воронежской области в печатях и штампах, а так же на бланках муниципальных правовых актов и иных официальных бланках используется симво лика Воронежской области.
Органы местного самоуправления Костенского сельского поселения вправе иметь пе чать с изображением Государственного герба РФ и использовать ее только при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий.

Судебная практика

Нормативный правовой акт Извлечение
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 10 П По делу о проверке конституционности отдельных положений конституции республики Алтай и Федераль ного закона Об общих принципах организа ции законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации В силу своего конституционного статуса статьи 65 и 66 Конституции Российской Фе дерации республика, как и другие субъекты Российской Федерации, вправе самостоятельно устанавливать свои символы, выражающие исторические и иные ценности и традиции наро дов, проживающих на соответствующей территории, придавать им статус официальных от личительных атрибутов, определять порядок их официального использования. Флаг, герб и гимн наряду с наименованием республики призваны самоидентифицировать ее внутри Рос сийской Федерации и по своему предназначению не могут служить иным целям.

Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 249 О Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Барбаша Алексея Васильевича на нарушение его кон ституционных прав положениями Федераль ного Конституционного закона О государ ственном гербе Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации
установил 1Кунцевский районный суд города Москвы решением от 17 июня 2002 года отказал гражданину А.В. Барбашу в удовлетворении жалобы на действия Президента Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации по выбору изображения двуглавого орла в качестве Государственного герба Российской Федерации, а Басманный районный суд города Москвы решением от 24 октября 2002 года в иске к Президенту Российской Феде рации и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного в результате установления Государственного герба Российской Федерации.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.В. Барбаш оспари вает конституционность положений Федерального конституционного закона О Государ ственном гербе Российской Федерации которыми, как утверждает заявитель, наруша ются его права, гарантированные статьями 1часть 17 часть 4, 19 часть 2 и 29 часть 2 Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.В. Барба шем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению, поскольку оспариваемый им Федеральный конституционный закон, устанавливая Государственный герб Российской Федерации в качестве официального государственного символа Россий ской Федерации, его описание и порядок официального использования, не является и не мо жет являться основанием для ограничения каких либо конституционных прав и свобод граждан, в том числе Указанных заявителем.
определил 1Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Барбаша Алексея Василь евича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона О Конституционном Суде Российской Федерации в соответствии с которыми жалоба в Кон ституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2006 15 О вопросах, возник ших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодатель ства об авторском праве и смежных правах 22. Официальные символы органов местного самоуправления и иных муниципальных образований подлежат государственной регистрации. Право на официальный символ, вне сенный в государственный регистр, принадлежит обладателю свидетельства о его регистра ции. В связи с этим официальные символы не являются объектами авторского права и на них распространяется действие абзаца третьего статьи 8 Закона Российской Федерации Об авторском праве и смежных правах

Таблица 3 1Нормативные правовые акты Российской Федерации об учреждении геральдической символики органов
государственной власти 1Указ Президента РФ от 20.04.2007 5 16 Об учреждении геральдического знака эмблемы и флага федеральной миграционной службы
2. Указ Президента РФ от 18. 12.2006 1422 О боевом знамени воинской части
3. Указ Президента РФ от 22. 2006 1300 Об учреждении геральдического знака эмблемы и флага федеральной регистрационной службы
4. Постановление Правительства РФ от 20. 2006 704 Об учреждении геральдического знака эмблемы, флага федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, вымпела руководителя федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и вымпела судов, используемых Указанной службой
5. Постановление Правительства РФ от 03. 10.2006 60 1Об учреждении геральдического знака эмблемы и флага федерального агентства по государственным резервам
6. Указ Президента РФ от 04.08.2006 838 Об учреждении эмблемы национального антитеррористического комитета
7. Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 368 Об учреждении эмблемы и флага федеральной службы по надзору в сфере приро допользования
8. Указ Президента РФ от 25.04.2006 428 О боевом знамени Президентского полка службы коменданта Московского Кремля федераль ной службы охраны Российской Федерации
9. Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 162 Об учреждении эмблемы и флага федерального агентства железнодорожного транспорта 10. Постановление Правительства РФ от 0 102.2006 58 Об учреждении эмблемы федерального агентства по физической культуре и спор ту Указ Президента РФ от 24.0 12006 42 Об учреждении геральдического знака эмблемы и флага федеральной службы судебных при ставов 12. Указ Президента РФ от 02. 12.2005 1396 Об учреждении геральдического знака эмблемы и флага федеральной службы исполнения наказаний 13. Указ Президента РФ от 24. 2005 1364 Об учреждении флага федеральной службы по техническому и экспортному контролю 14. Указ Президента РФ от 15. 2005 1334 Об учреждении геральдического знака эмблемы и флага федеральной службы по военно техническому сотрудничеству 15. Указ Президента РФ от 0 0.2005 56 Об учреждении геральдического знака эмблемы и флага федеральной службы по оборонно му заказу 16. Приказ министра обороны РФ от 10.08.2005 333 О военных геральдических знаках службы расквартирования и обустройства мини стерства обороны Российской Федерации, воинских частей и организаций расквартирования и обустройства войск 17. Приказ министра обороны РФ от 07.2005 255 О военных геральдических знаках военного института повышения квалификации специалистов мобилизационных органов вооруженных сил Российской Федерации 18. Указ Президента РФ от 3 2.2004 1638 О геральдическом знаке эмблеме и флаге федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков 19. Приказ ФАС РФ от 23. 2004 182 О символике федеральной антимонопольной службы вместе с Положением о флаге федеральной антимонопольной службы Положением об эмблеме федеральной антимонопольной служ бы
20. Указ Президента РФ от 23.03.2000 555 Об учреждении геральдического знака эмблемы главного управления специальных программ Президента Российской Федерации
2 1Указ Президента РФ от 06.03.2002 257 Об учреждении геральдического знака эмблемы федеральной службы по техническому и экс портному контролю
22. Указ Президента РФ от 27. 10.2000 1805 О военном геральдическом знаке эмблеме и флаге федерального агентства специального строительства
23. УКАЗ Президента РФ от 13.03.2000 N 485 О личных штандартах
24. Приказ министра обороны РФ от 14. 2003 399 Об утверждении положения о военном геральдическом знаке эмблеме и флаге ми нистерства обороны Российской Федерации и положения о флагах войск и воинских формирований вооруженных сил Российской Федера ции
25. Приказ министра обороны РФ от 24. 10.2003 365 Об учреждении военных геральдических знаков ракетных войск и артиллерии Воо руженных Сил Российской Федерации вместе с Положением о знаке различия по принадлежности военнослужащих к ракетным войскам и артиллерии Вооруженных Вил Положением о знаках различия по принадлежности к управлению
26. Приказ МАР РФ от 07.08.2003 26 1Об учреждении эмблемы министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
27. Указ Президента РФ от 09. 12.2002 139 1О знамени федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, знаменах ее тер риториальных органов и образовательных учреждений профессионального образования
28. Приказ министра обороны РФ от 30.08.2002 300 Об учреждении медали министерства обороны Российской Федерации 200 лет ми нистерству обороны и памятного знака 200 лет министерству обороны
29. Постановление Правительства РФ от 14.08.2002 594 Об учреждении эмблемы российского агентства по обычным вооружениям
30. Постановление Правительства РФ от 19.07.2002 545 Об учреждении эмблемы и флага министерства транспорта Российской Федера ции
3 1Указ Президента РФ от 30.0 12002 4 О знамени внутренних войск министерства внутренних дел Российской Федерации
32. Указ Президента РФ от 30.0 12002 3 О флаге федеральной службы охраны Российской Федерации
33. Указ Президента РФ от 15. 10.200 228 О флаге федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и знамени войск федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Феде рации
34. Указ Президента РФ от 25.06.200 176 1О знамени железнодорожных войск Российской Федерации
35. Указ Президента РФ от 17.05.200 1547 О знамени войск гражданской обороны
36. Указ Президента РФ от 14.05.200 1533 Об учреждении геральдического знака эмблемы и флага органов федеральной фельдъегерской связи
37. Указ Президента РФ от 23.04.200 1457 О знамени войск пограничной службы Российской Федерации
38. Указ Президента РФ от 07.08.2000 1446 О военном геральдическом знаке эмблеме и флаге федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации
39. Указ Президента РФ от 13. 999 15 13 Об учреждении геральдического знака эмблемы органов федеральной службы безопасно сти
40. Указ Президента РФ от 23.07. 1997 766 О флаге и эмблеме федеральных органов налоговой полиции, вымпеле морских и речных су дов федеральных органов налоговой полиции
4 1Указ Президента РФ от 15. 997 123 1О флаге и геральдическом знаке эмблеме министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
42. Указ Президента РФ от 23.07. 1997 765 Об учреждении геральдического знака эмблемы органов пограничной службы и пограничных войск федеральной пограничной службы Российской Федерации 1Выводы по результатам сравнительного анализа нормативной правовой базы в сфере регулирования официальной символики
Нормативная правовая база в сфере регулирования официальной сим волики на федеральном уровне присутствует по форме наличие различных символов, эмблем и званий, порядок их использования а также по обеспе чению организационно правовых форм официальной экспертизы и регистра ции геральдических символов Государственный геральдический регистр, Государственный геральдический Совет при Президенте РФ Поэтому на уровне Российской Федерации институт государственной геральдики доста точно хорошо развит и обеспечен, что подтверждается также результатами анализ Государственного геральдического регистра см. Приложение 1
Иная ситуация наблюдается на уровнях субъектов Федерации на примере Воронежской области и, особенно, муниципальных образований на примере Хохольского муниципального района Воронежской области Практика показывает, что на этих уровнях правового регулирования основ ную трудность вызывают нехватка специалистов, способных творчески создать и изобразить проекты официальных символов вопросы правильности, с точки зрения геральдических требований, разработанных символов нечеткость, отсутствие процессуальной ясность и правовой обосно ванности процедур принятия проектов официальных символов на экспертизу отсутствие критериев оценки и вынесения решения о приемлемости или неприемлемости проекта официального символа.
На уровнях субъектов Федерации и муниципальных образований зако нодательство в сфере геральдики присутствует по форме, но плохо функ ционирует механизм его реализации, поскольку отсутствует методическое обеспечение геральдической деятельности, а также неясны правила, по ко торым должна проходить разработка и экспертиза официальных символов.
Государственный геральдический Совет, состав и положение о котором утверждены Указом Президента РФ от 29.06. 1999 856 см. Приложение 2 действует в отсутствии официально утвержденного Положения о проведении геральдической экспертизы а также официальных т.е., утвержденных в правовом порядке методических рекомендаций норм и правил по разра ботке официальных символов.
Существует только один нормативный правовой акт обеспечительного характера, которым руководствуется в своей деятельности Геральдический Совет. Это распоряжение Президента РФ от 13. 10.2003 47 1рп О порядке выдачи свидетельств о регистрации официальных символов и отличительных знаков в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации Данный правовой акт не содержит никаких правил по разработке официаль ных символов и порядке проведения их экспертизы.
Удалось обнаружить в сети Интернет информацию о существовании малодоступных брошюр 1Правовые основы и перспективы территориальной и муниципальной геральдики Материалы Федерального совещания от 6 апреля 1999 года. СПб., 1999. отпечатано по решению редакционно издательского совета Гос. Эрмитажа издательство РГЭ, тир. 200 экз.
2 Актуальные вопросы нормативно правового обеспечения геральди ческой работы в федеральных органах государственной власти Российской Федерации материалы Федерального совещания 16 14 апреля 2002 года. СПб., 2002. отпечатано по решению редакционно издательского совета Гос. Эрмитажа издательство РГЭ, тир. 30 экз
Очень малый тираж данных брошюр 200 экз. и 30 экз. не позволяет судить об их доступности в качестве методической основы для разработки гербов и флагов сельских поселений количество которых в Российской Фе дерации около 20 тысяч
На уровне Воронежской области ситуация аналогичная.
Не удалось обнаружить никаких общедоступных официальных мето дических рекомендаций по созданию и использованию официальных симво лов и отличительных знаков области и органов местного самоуправления об ласти, выпущенных комиссией хотя такая задача перед ней поставлена
Геральдическая комиссия при главе администрации Воронежской об ласти состав и положение о которой утверждены постановлением админист рации Воронежской области от 25. 2005 0, См. Приложение 3 функ ционирует при отсутствии ряда правоустанавливающих документов Положения о правилах и нормах разработки официальных символов муниципальных образований Воронежской области Положения о порядке принятия на обязательную предварительную геральдическую экспертизу проектов официальных символов муниципальных образований Воронежской области Положения о правилах и критериях обязательной предварительной геральдической экспертизы проектов официальных символов муниципальных образований Воронежской области
В федеральном законодательстве, регулирующем геральдическую дея тельность, отсутствует понятие обязательная предварительная геральдиче ская экспертиза которое используется в постановлении администрации Во ронежской области от 25. 2005 0.
В Положении о геральдическом Совете при Президенте РФ см. При ложение 2 не указано, что для представления проектов официальных симво лов муниципальных образований, их геральдических описаний и проектов нормативных правовых актов, устанавливающих статус данных символов, в Геральдический Совет при Президенте РФ, требуется заключение или про токол решения геральдической комиссии субъекта Федерации например, при главе администрации Воронежской области
Следует отметить, что в Российской Империи геральдическая служба Департамент Герольдии действовал в условиях полного нормативно правового обеспечения своей деятельности. В 1859 году в Департаменте Ге рольдии были приняты Правила составления и утверждения гербов царской фамилии, гербов и дипломов на присвоение прав дворянства, княжеского, графского и баронского титулов и грамот губерниям, городам и местечкам Первый параграф этих Правил гласит Гербы суть эмблемы, со ставленные по известным средневековым геральдическим правилам упот ребляться теми лицами, которые пожалованы вместе с нисходящим их по томством на своих печатях, домах, утвари и прочих предметах, в знак собст венности и владении
В Правилах указывалось, что может быть отражено в гербе Герб может состоять только из одного поля в щите, второе поле должно быть мо тивировано а прибавлением фигур по особой монаршей милости б вследствие исторических воспоминаний в гербах государственных деяте лей и полководцев в соединением нескольких фамилий Следует, по возможности, изображать в щите только одну фигуру, составляющую глав ную эмблему герба, а если проситель пожелает ещё другую, то второстепен ная фигура помещается а во главе щита, или б в конечности щита, или в в правой или левой стороне от главной фигуры, или г на какой нибудь глав ной фигуре, например, столбе, поясе, перевязи, или д нашлемнике
В отличие от Российской Империи, в Российской Федерации в настоя щее время отсутствуют легальные определения герба, флага, а также зако нодательно установленные правила составления, экспертизы и утверждения данных символов.
В отсутствие правовой базы, определяющей нормы и правила разра ботки официальных символов муниципальных образований, у сельских посе лений нет официального ориентира для реализации своих полномочий в этой сфере.
Разработчики гербов и флагов вынуждены пользоваться научно популярной литературой, например 1Моченов К.Ф., Коржик Ю.В. Гербы и флаги современной России. Гербы областей, районов, городов, поселков и сел, внесенные в Государст венный геральдический регистр Российской Федерации, разработанные при участии союза геральдистов России с 1992 года по 2004 год Справочник. М. Гербы и флаги 2005. 296 с.
2 Стейлер, Стивен. Геральдика. Иллюстрированная энциклопедия. Из дание второе, переработанное и дополненное Пер. И. Жилинского. М. Изд во Эксмо, 2005. 264 с.
3 Г.А. Мурашев. Титулы, чины, награды. М. Издательства АСТ, Астрель 2004. 368 с.
4 И. В. Борисов, Е. Н. Козина. Геральдика России. М. Издательства АСТ, Астрель 2006. 424 с.
5 В. Андреева, В. Куклев, А. Ровнер. Энциклопедия. Символы, знаки, эмблемы М. Издательства АСТ, Астрель 2006. 624 с.
Но использование перечисленных пособий и энциклопедий в основ ном, по аналогии для разработки гербов и флагов сельских поселений, не га рантирует геральдической правильности самостоятельно разработанных гер бов и флагов, поскольку законодательно установленные, императивные и общеобязательные правила разработки экспертизы официальных символов муниципальных образований, отсутствуют.
Правовая неопределенность в вопросе разработки и утверждения офи циальных символов муниципальных образований тормозит процессы их со циально экономического развития. В частности, без принятия герба и флага невозможно учреждение звания Почетный гражданин сельского поселения и Инноватор сельского поселения поскольку для укрепления морально нравственной основы самоуважения и инициативы граждан необходимо, чтобы официальные дипломы свидетельства Почетного гражданина и Ин новатора, нагрудные знаки и удостоверения к ним разрабатывались на основе изображений герба и флага сельского поселения.
Отсутствие герба и флага сельского поселения тормозит разработку товарных знаков для продукции в том числе, экологически чистой произ водимой на территории сельских поселений. Разработка с учетом официаль ной символики муниципальных образований товарных знаков для произво димой на их территории продукции повышает ее узнаваемость, оригиналь ность, гарантирует качество и повышает привлекательность в системе эко номических отношений спроса и предложения на товарных рынках. Разра ботка товарного знака на основе официальной символики муниципального образования не противоречит Гражданскому кодексу РФ.
Таким образом, в настоящее время на федеральном и региональном уровне отсутствуют легальные нормы и правила разработки официальных геральдических символов. Органы, осуществляющие обеспечение геральдической деятельности Геральдический Совет, геральдические комиссии субъектов РФ имеют об щественно консультативный статус и не имеют права издавать общеобя зательные методические рекомендации по разработке официальных симво лов.
Данные органы действуют также при отсутствии легальных правил и критериев проведения геральдической экспертизы.

РАЗДЕЛ 2.
Проекты официальных символов и почетных званий трех сельских поселений Хохольского муниципального района, разработанные в ини циативном порядке представленные в геральдическую комиссию при главе администрации Воронежской области.

Ниже представлены проекты официальных символов, инициативно раз работанные для трех сельских поселений Хохольского муниципального рай она Воронежской области
При разработке использовались книги 1Моченов К.Ф., Коржик Ю.В. Гербы и флаги современной России. Гербы областей, районов, городов, поселков и сел, внесенные в Государст венный геральдический регистр Российской Федерации, разработанные при участии союза геральдистов России с 1992 года по 2004 год Справочник. М. Гербы и флаги 2005. 296 с.,
2 Стейлер, Стивен. Геральдика. Иллюстрированная энциклопедия. Из дание второе, переработанное и дополненное Пер. И. Жилинского. М. Изд во Эксмо, 2005. 264 с. ил.,
а также материалы сети Интернет см. Приложение 4
Костенское, Борщевское и Архангельское сельские поселения располо жены на правом берегу реки Дон, близки территориально следуют последова тельно друг за другом при удалении от г. Воронежа и имеют родственные ис торические и культурные корни, связаны общностью социально экономического положения.
Поселения расположены в районе палеонтологических раскопок стоянок древнего человека и захоронений останков мамонтов, обитавших в лесистых логах и косогорах правобережья Дона во времена позднего палеолита. Поэто му в основу гербов этих трех поселений взята волнистая лазоревая перевязь, которая символизирует реку Дон, а также фигура золотого мамонта на зеленом фоне, который помимо особенностей палеонтологического прошлого симво лизирует мощь, достоинство и справедливость.
Наряду с общими чертами, Костенское, Борщевское и Архангельское сельские поселения имеют свои особенности.
Село Костенки бывший город Костенск место расположения дере вянной крепости форпоста русских войск на Дону, выстроенного для защиты от нападений южных кочевых народов. В первоначальном варианте герба на зеленом фоне присутствовала деревянная крепость, но по желанию админист рации поселения и ее жителей она была заменена на сноп из трех колосьев пшеницы, изображенных на червленом поле.
В селе Борщево вплоть до Великой отечественной войны располагался старинный православный монастырь, основанный казаками, являвшийся древнейшим казачьим монастырем России. Поэтому на гербе Борщевского сельского поселения на червленом поле помещено изображение серебряного монастыря.
На территории нынешнего села Архангельского в XVII веке во времена Петра I располагались корабельные верфи, на которых строились первые ко рабли российского императорского флота. Поэтому на гербе Архангельского сельского поселения на червленом поле помещено изображение серебряного парусника.
Проекты флагов сельских поселений разработаны на основе проектов их гербов.
Одновременно с проектами гербов и флагов разработана соответст вующая муниципальная правовая основа Положения закрепляющая их ста тус и порядок использования. В интересах укрепления духовности и морально нравственных начал социально экономического возрождения сельских поселений, стимулирования инициативы граждан, разработан проект Положения о Почетном гражданине сельского поселения и проекты Свидетельства и удостоверения Почетного гражданина, в оформлении которых использованы изображения проекта герба сельского поселения ниже приводятся соответствующие проекты для Костен ского сельского поселения, для Борщевского и Архангельского сельских посе лений проекты аналогичны

2. 1Герб Костенского сельского поселения
Проект
Геральдическое описание
Скошенный слева на червлень и зелень щит разделен лазоревой, упло щенно волнистой перевязью, тонко окаймленной серебром. Перевязь в черв лени сопровождена тремя обращенными вверх золотыми колосьями пшени цы, расположенными веерообразно, а в зелени стоящим золотым мамонтом того же металла.
Вариант герба Костенского сельского поселения со статусной территориальной короной
Проект

Обоснование символики герба Костенского сельского поселения
Герб по своему содержанию един и гармоничен все его фигуры три соединенных веерообразно золотых колоса пшеницы, золотой мамонт, лазо ревая, уплощенно волнистая перевязь, червленый и зеленый сектора герба отражают исторические, географические, природные, археологические и со циально экономические особенности Костенского сельского поселения.
Костенское сельское поселение расположено в 3 1км от г. Воронежа на правом берегу реки Дон. В 1642 г. основано как крепость со статусом города. Многочисленные мамонтовые кости, обнаруженные здесь на месте стоянок первобытного человека периода позднего или верхнего палеолита 40 35 тыс. лет до наших дней дали название возникшему и построенному г. Кос тенску, с тех пор называемому образно как жемчужина русского палеолита см., например Кригер Л.В., Чесноков Г.А. Архитектура исторических горо дов Воронежской области. г. Воронеж Центр духовного возрождения Чер ноземного края, 2003, с. 277 278 Винников А.З., Синюк А.Т. Дорогами ты сячелетий Археологи древней истории Воронежского края. 2 е изд., испр. и доп. г. Воронеж Изд во Воронежского государственного университета, 2003, с. 14 15, 24 36, 260
В 1779 г. Костенск утратил статус города и стал селом Костенки, кото рое в настоящее время является центром одноименного сельского поселения в составе Хохольского муниципального района Воронежской области см. Прохоров Н.А. Вся Воронежская земля. Краткий историко топономический словарь. Воронеж Центр. Чернозем. кн. изд во, 1973 с. 134 136
Россия на протяжении веков славилось высоко развитым аграрным сек тором экономики, выращивала и экспортировала хлеб, который всему го лова. Местные крестьяне, как и во всей Воронежской области которая из вестна своими плодородными черноземными почвами издревле выращива ли пшеницу. Помещенные на гербе золотые колосья пшеницы указывают на сельский уклад жизни и основу благосостояния экономики поселения, а ко личество колосьев три соединенные веерообразно символизирует про шлое, настоящее и будущее нашей золотой Родины. Лазоревая, уплощено волнистая перевязь, тонко окаймленная сереб ром, указывает на реку Дон, на берегу которой в эпоху позднего или верхне го палеолита жили наши предыдущие поколения и мамонты, и дополняет содержание герба. Мамонт животное, символизирующее древность, мощь и достоин ство, аллегорически показывает готовность идти вперед, преодолевая труд ности и препятствия. Лазурь голубой, синий в геральдике ассоциируется с водой, чис тым небом и означает мышление, добродетель, чистоту, красоту, мягкость и величие. Золото символ высшей ценности, богатства, величия, постоянства, прочности, уважения, силы, справедливости и самостоятельности, великоду шия, интеллекта и солнечного света. Серебро символ чистоты и откровенности, стремления сохранить окружающую природу, невинности. Зеленый сектор символизирует природу, окружающую Костенское сельское поселение, ее изобилие, надежду и радость. Червленый красный, алый сектор символизирует храбрость, му жество, неустрашимость.
В гербе языком символов и аллегорий гармонично отражены история становления Костенского сельского поселения, начиная с эпохи позднего или верхнего палеолита, его природные особенности, социально экономический потенциал.

Авторская группа
Идея герба Маланыч И.Н.
Обоснование символики Маланыч И.Н., Кригер Л.В.,
Компьютерный дизайн Маланыч И.Н.

2 Флаг Костенского сельского поселения

Проект

Описание флага
Флаг представляет собой прямоугольное полотнище красного цвета со светло синей полосой у древка во всю ширину флага. В левом верхнем углу красного поля в зеленом круге изображен желтый мамонт, обращенный к древку. В нижнем правом углу изображены три обращенных вверх желтых колоса пшеницы, расположенных веерообразно. Отношение ширины флага к его длине 2 3. Отношение ширины полосы у древка к длине полотнища всего флага 19. Отношение высоты фигуры мамонта к ширине флага 13. Отноше ние высоты рисунка колосьев пшеницы к ширине флага 13.

Обоснование символики флага Костенского сельского поселения.
Символика флага следует геральдическому содержанию герба Костен ского сельского поселения, сохраняя его композицию и иерархию располо жения основных цветов и фигур. Основное красное поле флага перекликается с преобладающим червленым полем герба и символизирует богатство и щед рость Костенской земли, великодушие, искренность, мужество и достоинст во ее жителей, их стойкость и неустрашимость в решимости превратить свое поселение в процветающий уголок Воронежской области. Светло синяя по лоса у древка символизирует реку Дон, на правом берегу которого располо жено Костенское сельское поселение, а в эпоху позднего или верхнего па леолита жили наши предыдущие поколения и мамонты, кости которых дали название поселению.
Желтый мамонт символизирует древность, мощь и достоинство, алле горически показывает готовность идти вперед, преодолевая трудности и пре пятствия. Круг, на фоне которого изображен мамонт, символизирует веч ность и гармонию, уникальные, идущие из древности особенности природы Костенского сельского поселения. Зеленый цвет круга символизирует изоби лие земли и ее животного и растительного мира.
Желтые колосья пшеницы указывают на сельский уклад жизни и осно ву благосостояния экономики поселения, а количество колосьев три соеди ненные веерообразно символизирует прошлое, настоящее и будущее нашей золотой Родины.

Авторская группа
Идея флага Маланыч И.Н.
Обоснование символики Маланыч И.Н., Кригер Л.В.,
Компьютерный дизайн Маланыч И.Н.
2 Герб Борщевского сельского поселения
Проект

Геральдическое описание
Скошенный слева на червлень и зелень щит разделен лазоревой, упло щенно волнистой перевязью, тонко окаймленной серебром. Перевязь в черв лени сопровождена серебряной церковью с колокольней и крепостной сте ной, а в зелени стоящим золотым мамонтом.
Вариант герба Борщевского сельского поселения со статусной террито риальной короной
Проект

Обоснование символики герба Борщевского сельского поселения
Герб по своему содержанию един и гармоничен все его фигуры се ребряный монастырь, золотой мамонт, лазоревая, уплощенно волнистая пе ревязь, червленый и зеленый сектора герба отражают исторические, гео графические, природные, археологические и социально экономические осо бенности Борщевского сельского поселения.
Борщевское сельское поселение расположено в 44 км. от г. Воронежа на правом берегу реки Дон. В XV веке первоначально было образовано как славянское городище. В ходе археологических раскопок кроме чисто славян ских находок кольчуги, наконечники стрел и копий, мечи, орудия труда и предметы быта здесь обнаружены кости мамонтов и верблюдов.
В 16 13 году был основан Борщевский монастырь. Он стал в то время самым южным укреплением, защищавшим Русь см., например Кригер Л.В., Чесноков Г.А. Архитектура исторических городов Воронежской области. Воронеж Центр духовного возрождения Черноземного края, 2003. с. 277 278 Терещенко П.М. Урыв. Серия Земля Воронежская. Энциклопедия го родов и сел. Воронеж Центрально черноземное книжное издательство, 1993. с. 8, 10
Название села происходит от реки Борщевка, которая в свою очередь, названа от лугового травянистого растения борщевика см. Загоровский В.П. Историческая топонимика Воронежского края. Воронеж Изд во ВГУ, 1973. с. 7 1Серебряный монастырь символизирует вид Борщевского сельского поселения как места нахождения одного из древнейших в России монасты рей, имевшего культовое и оборонное значение в 17 веке формирующего дух народа и защищающего от врагов Лазоревая, уплощено волнистая перевязь, тонко окаймленная сереб ром, указывает на реку Дон, на берегу которой жили в эпоху позднего или верхнего палеолита наши предыдущие поколения и мамонты, и дополняет содержание герба. Мамонт животное, символизирующее древность, мощь и достоин ство, аллегорически показывает готовность идти вперед, преодолевая труд ности и препятствия. Лазурь голубой, синий в геральдике ассоциируется с водой, чис тым небом и означает мышление, добродетель, чистоту, красоту, мягкость и величие. Золото символ высшей ценности, богатства, величия, постоянства, прочности, уважения, силы, справедливости и самостоятельности, великоду шия, интеллекта и солнечного света. Серебро символ чистоты и откровенности, стремления сохранить окружающую природу, невинности. Зеленый сектор символизирует природу, окружающую Борщевское сельское поселение, ее изобилие, надежду и радость. Червленый красный, алый сектор символизирует храбрость, му жество, неустрашимость.
В гербе языком символов и аллегорий гармонично отражены история становления Борщевского сельского поселения, начиная с эпохи позднего или верхнего палеолита, его природные особенности, социально экономический потенциал.

Авторская группа
Идея герба Маланыч И.Н.,
Обоснование символики Маланыч И.Н., Кригер Л.В.,
Компьютерный дизайн Маланыч И.Н.

2 Флаг Борщевского сельского поселения

Проект

Описание флага
Флаг представляет собой прямоугольное полотнище красного цвета со светло синей полосой у древка во всю ширину флага. В левом верхнем углу красного поля в зеленом круге изображен желтый мамонт, обращенный к древку. В нижнем правом углу изображена белая церковь с колокольней и крепостной стеной. Отношение ширины флага к его длине 2 3. Отношение ширины полосы у древка к длине полотнища всего флага 19. Отношение вы соты фигуры мамонта к ширине флага 13. Отношение высоты рисунка церк ви к ширине флага 13.

Обоснование символики флага Борщевского сельского поселения.
Символика флага следует геральдическому содержанию герба Бор щевского сельского поселения, сохраняя его композицию и иерархию распо ложения основных цветов и фигур. Основное красное поле флага переклика ется с преобладающим червленым полем герба и символизирует богатство и щедрость Борщевской земли, великодушие, искренность, мужество и досто инство ее жителей, их стойкость и неустрашимость в решимости превратить свое поселение в процветающий уголок Воронежской области. Светло синяя полоса у древка символизирует реку Дон, на правом берегу которого распо ложено Борщевское сельское поселение, а в эпоху позднего или верхнего палеолита жили наши предыдущие поколения и мамонты, кости которых да ли название поселению.
Желтый мамонт символизирует древность, мощь и достоинство, алле горически показывает готовность идти вперед, преодолевая трудности и пре пятствия. Круг, на фоне которого изображен мамонт, символизирует веч ность и гармонию, уникальные, идущие из древности особенности природы Борщевского сельского поселения. Зеленый цвет круга символизирует изо билие земли и ее животного и растительного мира.
Белая церковь символизирует вид одного из древнейших в России мо настырей Борщевского, имевшего культовое и оборонное значение.

Авторская группа
Идея флага Маланыч И.Н.,
Обоснование символики Маланыч И.Н., Кригер Л.В.,
Компьютерный дизайн Маланыч И.Н.
2 Герб Архангельского сельского поселения
Проект
Геральдическое описание
Скошенный слева на червлень и зелень щит разделен лазоревой, упло щенно волнистой перевязью, тонко окаймленной серебром. Перевязь в черв лени сопровождена серебряным двухмачтовым обращенным парусником, а в зелени стоящим золотым мамонтом.
Вариант герба Архангельского сельского поселения со статусной территориальной короной
Проект

Обоснование символики герба Архангельского сельского поселе ния
Герб по своему содержанию един и гармоничен все его фигуры се ребряный парусник, золотой мамонт, лазоревая, уплощенно волнистая пере вязь, червленый и зеленый сектора герба отражают исторические, геогра фические, природные, археологические и социально экономические особен ности Архангельского сельского поселения.
Архангельское сельское поселение расположено в 64 км. от г. Вороне жа на правом берегу реки Дон. В средине XVII века первоначально было об разовано как деревня Голышевка. В 1673 г. село разделилось на 2 поселка Старая Голышовка и Новоголышовка. В поселке Старая Голышевка, еще до появления Новоголышовки, в 167 1г. была построена Архангельская церковь. Немного позднее Старая Голышовка и Новоголышовка соединились и стали вместе называться по имени церкви Архангельское См., например Прохо ров В.А. Вся Воронежская земля. Краткий историко топонимический сло варь. Воронеж Ценр. Чернозем. кн. изд во, 1973 с. 26
Позднее, в ходе археологических раскопок здесь обнаружены кости мамонтов и верблюдов.
Во времена строительства первого русского флота Петром Великим в районе села архангельского находились судовые верфи. Серебряный парусник с тремя мачтами изображен как дань славной истории Архангельского сельского поселения как одной из верфей Петра Ве ликого и символизирует вклад таланта и труда жителей Архангельского в су достроение. Лазоревая, уплощено волнистая перевязь, тонко окаймленная сереб ром, указывает на реку Дон, на берегу которой жили в эпоху позднего или верхнего палеолита наши предыдущие поколения и мамонты, и дополняет содержание герба. Мамонт животное, символизирующее древность, мощь и достоин ство, аллегорически показывает готовность идти вперед, преодолевая труд ности и препятствия. Лазурь голубой, синий в геральдике ассоциируется с водой, чис тым небом и означает мышление, добродетель, чистоту, красоту, мягкость и величие. Золото символ высшей ценности, богатства, величия, постоянства, прочности, уважения, силы, справедливости и самостоятельности, великоду шия, интеллекта и солнечного света. Серебро символ чистоты и откровенности, стремления сохранить окружающую природу, невинности. Зеленый сектор символизирует природу, окружающую Архангель ское сельское поселение, ее изобилие, надежду и радость. Червленый красный, алый сектор символизирует храбрость, му жество, неустрашимость.
В гербе языком символов и аллегорий гармонично отражены история становления Архангельского сельского поселения, начиная с эпохи позднего или верхнего палеолита, его природные особенности, социально экономический потенциал.

Авторская группа
Идея герба Маланыч И.Н.,
Обоснование символики Маланыч И.Н., Кригер Л.В.,
Компьютерный дизайн Маланыч И.Н.

2 Флаг Архангельского сельского поселения

Проект

Описание флага
Флаг представляет собой прямоугольное полотнище красного цвета со светло синей полосой у древка во всю ширину флага. В левом верхнем углу красного поля в зеленом круге изображен желтый мамонт, обращенный к древку. В нижнем правом углу изображена белая церковь с колокольней и крепостной стеной. Отношение ширины флага к его длине 2 3. Отношение ширины полосы у древка к длине полотнища всего флага 19. Отношение вы соты фигуры мамонта к ширине флага 13. Отношение высоты рисунка церк ви к ширине флага 13.

Обоснование символики флага Архангельского сельского поселе ния.
Символика флага следует геральдическому содержанию герба Архан гельского сельского поселения, сохраняя его композицию и иерархию распо ложения основных цветов и фигур. Основное красное поле флага переклика ется с преобладающим червленым полем герба и символизирует богатство и щедрость Архангельской земли, великодушие, искренность, мужество и дос тоинство ее жителей, их стойкость и неустрашимость в решимости превра тить свое поселение в процветающий уголок Воронежской области. Светло синяя полоса у древка символизирует реку Дон, на правом берегу которого расположено Архангельское сельское поселение, а в эпоху позднего или верхнего палеолита жили наши предыдущие поколения и мамонты, кости которых дали название поселению.
Желтый мамонт символизирует древность, мощь и достоинство, алле горически показывает готовность идти вперед, преодолевая трудности и пре пятствия. Круг, на фоне которого изображен мамонт, символизирует веч ность и гармонию, уникальные, идущие из древности особенности природы Архангельского сельского поселения. Зеленый цвет круга символизирует изобилие земли и ее животного и растительного мира.
Белый трехмачтовый парусник символизирует славную историю Ар хангельского сельского поселения как одной из верфей Петра Великого.

Авторская группа
Идея флага Маланыч И.Н.,
Обоснование символики Маланыч И.Н., Кригер Л.В.,
Компьютерный дизайн Маланыч И.Н.

2 Проекты официальных символов сельских поселений, повтор но представленные в геральдическую комиссию в октябре 2006 г. после устранения предъявленных ею замечаний

Проект герба Костенского сельского поселения
Геральдическое описание
Скошенный слева на червлень и зелень щит разделен серебряной пере вязью. Перевязь в червлени сопровождена золотой крепостной башней, а в зелени стоящим золотым мамонтом.
Проект флага Костенского сельского поселения

Описание флага Костенского сельского поселения
Флаг представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением сторон 2 3, состоящее из трех равновеликих вертикальных полос красной, белой и зеленой. Поверх красной полосы нанесено изображение крепостной башни желтого цвета, высота которой составляет 13 высоты флага. Поверх зеленой полосы нанесено изображение мамонта желтого цвета, обращенного к древку. Высота фигуры мамонта составляет 13 высоты флага.
Проект герба Борщевского сельского поселения
Геральдическое описание
Скошенный слева на червлень и зелень щит разделен серебряной пере вязью. Перевязь в червлени сопровождена серебряной церковью с тремя зо лотыми куполами, а в зелени стоящим золотым мамонтом.
Проект флага Борщевского сельского поселения

Описание флага Борщевского сельского поселения
Флаг представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением сторон 2 3, состоящее из трех равновеликих вертикальных полос красной, белой и зеленой. Поверх красной полосы нанесено изображение белой церк ви с тремя золотыми куполами, высота церкви составляет 13 высоты флага. Поверх зеленой полосы нанесено изображение мамонта желтого цвета, об ращенного к древку. Высота фигуры мамонта составляет 13 высоты флага.
Вариант герба Костенского сельского поселения

Проект

Геральдическое описание
В зеленом щите лазоревая глава с зубчатым краем. На зеленом поле стоящий золотой мамонт.
Вариант герба Борщевского сельского поселения
Проект
Геральдическое описание
Щит волнисто рассечен на зелень и червлень. По центру симметрично за зеленом и червленом поле расположены серебряные бивни мамонта Под бив нями в оконечности щита серебряная казачья шашка, расположенная гори зонтально.

Примечание
По представленным переработанным проектам официальных символов муници пальных образований Костенское сельское поселение и Борщевское сельское поселение официальных заключений геральдической комиссии при губернаторе Воронежской области не поступило.
2 Варианты стилизации изображения фигуры мамонта с целью использо вания его в композиции гербов и флагов Костенского, Борщевского и Архан гельского сельских поселений

Вариант 1

Вариант 2

2 Правовая основа особого статуса Костенско Борщевского верхнепа леолитического района, охраняемого государством как археологический памятник

Ниже представлены ксерокопии документов, свидетельствующих о том, что еще в советское время земли Костенского и Борщевского сельских поселений являлись памятниками археологии в составе единого верхнепа леолитического района.
Решением Совета Министров РСФСР 624 от 4 декабря 1974 археоло гические памятники на территории сел Костенки и Борщево поставлены на государственную охрану, которая осуществляется на территории зон охраны археологических памятников, систему которых составляют охранная зона памятника участок охраняемого культурного слоя зона регулирования застройки зона охраняемого ландщафта.
Всего на территории сел Костенки и Борщево выявлено около 60 посе лений эпохи верхнего палеолита 18 40 тыс. лет до наших дней приурочен ных к 25 местонахождениям.

РАЗДЕЛ 3
Пример успешной инициативной разработки официальной
символики муниципального образования, внесенной
в Государственный геральдический регистр на примере Народненского сельского поселения Терновского муниципального
района Воронежской области

Народненское сельское поселение расположено в северо восточной части Воронежской области на территории Терновского муниципального района. Население около 1800 жителей, в состав поселения входят два села Народное и Липяги, а также деревни Сегриевка, Шпикуловка, Виляевка.
В селе Народное находится железнодорожная станция юго восточной железной дороги станция Народная Народненский крупяной завод, совхоз Фруктовый В селе Липяги сельхозартель им. Мичурина.
Осенью 2006 года по инициативе научного сотрудника Института ре гионального законодательства И.Н. Маланыча в сельском поселении были разработаны проекты официальных символов герб и флаг которые получи ли жителей села. По решению Совета народных депутатов Народненского сельского поселения эти проекты были направлены в геральдическую комис сию при губернаторе Воронежской области. 2 февраля 2007 г. на заседании геральдической комиссии при губернаторе Воронежской области представ ленные проекты после проведенной обязательной предварительной государ ственной геральдической экспертизы были рекомендованы к представлению в Государственный геральдический Совет при Президенте РФ на государст венную экспертизу и в случае положительного результата на регистрацию.
3 июля 2007 по решению Государственного геральдического Совета при Президенте РФ официальные символы Народненского сельского поселе ния Терновского муниципального района Воронежской области внесены в Государственный геральдический регистр за 3327 герб и 3328 флаг

3. 1Герб Народненского сельского поселения

Описание герба Народненского сельского поселения

В рассеченном серебряном и золотом поле лазоревый столб, поверх которого червленое колесо о восьми спицах, сопровождаемое в оконечно сти зеленым обращенным влево стеблем гороха с пятью стручками
Герб Народненского сельского поселения изображение в одноцветном варианте

Герб Народненского сельского поселения изображение с использова нием условной штриховки для обозначения цветов

Герб Народненского сельского поселения с вольной частью в соответ ствии со статьей 19 Закона Воронежской области от 5 июля 2005 г. 50 ОЗ Об официальной и иной символике в Воронежской области

3 Флаг Народненского сельского поселения

Описание флага Народненского сельского поселения Прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2 3, со стоящее из трех вертикальных полос белой, синей и желтой, ширина кото рых соответственно составляет 5 14, 4 14 и 5 14 от длины всего полотнища. Посередине полотнища красное колесо о восьми спицах диаметром в 3 5 ширины полотнища. Ниже колеса расположенный горизонтально стебель гороха с пятью стручками, общая длина ветви 12 от длины полотнища

3 Письмо в Государственный геральдический Совет о пред ставлении официальных символов Народненского сельского поселения на государственную экспертизу

АДМИНИСТРАЦИЯ
НАРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
397 130, с. Народное, ул. К. Маркса, 16
тел. 47347 35 15 1

Геральдический Совет
при Президенте Российской Федерации

Направляем документы по официальным символам герб и флаг му ниципального образования Народненское сельское поселение Воронеж ской области на геральдическую экспертизу с последующим внесением герба и флага в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.
Приложения 1Решение по гербу на 1л. в 1экз. 2. Положение о гербе на 7 л. в 1экз. 3. Рисунок герба в многоцветном, одноцветном и одно цветном, с использованием условной штриховки для обозначения цветов вариантах на 3 х л. в 1экз. 4. Решение по флагу на 1л. в 1экз. 5. Положение о флаге на 6 л. в 1экз. 6. Рисунок флага на 1л. в 1экз.

С уважением,
Глава Народненского сельского поселения
Ю.А. Подколзин

3 Положение о гербе Народненского сельского поселения

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
НАРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2006 г. 56

О гербе муниципального образования Народненское сель ское поселение Воронежской области

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона от 06. 10.2003 г. 13 1ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и ст.5 Устава Народненского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
НАРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШИЛ

1Утвердить Положение о гербе муниципального образования Народ ненское сельское поселение Воронежской области Приложение 1
2. Утвердить изображения герба муниципального образования Народ ненское сельское поселение Воронежской области в многоцветном варианте Приложение 2 одноцветном варианте Приложение 3 и одноцветном варианте с использованием условной штриховки для обозначения цветов Приложение 4
3. Поручить Администрации муниципального образования Народнен ское сельское поселение направить на государственную экспертизу изобра жения герба, его геральдическое описание и Положение о гербе в Гераль дический совет при Президенте Российской Федерации с последующим вне сением герба муниципального образования Народненское сельское поселе ние Воронежской области в Государственный геральдический регистр Рос сийской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Народненского сельского поселения Подколзина Ю.А. и Председателя совета народных депутатов Сигитову Л.А.

Председатель Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения
Л.А. Сигитова

Приложение 1
к решению Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения
Воронежской области
от 10 октября 2006 56

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЕРБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАРОДНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВО РОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящим положением устанавливается герб муниципального обра зования Народненское сельское поселение Воронежской области, его опи сание и порядок официального использования.

Статья 1Общие положения

Герб муниципального образования Народненское сельское посе ление Воронежской области далее герб Народненского сельского поселе ния составлен по правилам и соответствующим традициям геральдики и от ражает исторические, культурные, социально экономические, национальные и иные местные традиции. 1Положение о гербе и изображения герба Народненского сельского поселения в многоцветном, одноцветном и одноцветном с использованием условной штриховки для обозначения цветов вариантах хранятся в Админи страции Народненского сельского поселения и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Статья 2. Статус герба Народненского сельского поселения

2. 1Герб Народненского сельского поселения является официальным символом Народненского сельского поселения.
2 Герб Народненского сельского поселения подлежит внесению в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.
Статья 3. Геральдическое описание и обоснование символики герба
Народненского сельского поселения

3. 1Геральдическое описание герба Народненского сельского поселе ния гласит В рассеченном серебряном и золотом поле лазоревый столб, поверх которого червленое колесо о восьми спицах, сопровождаемое в оконечно сти зеленым обращенным влево стеблем гороха с пятью стручками
3 Герб муниципального образования Народненское сельское поселе ние, в соответствии со статьей 19 Закона Воронежской области от 5 июля 2005 г. 50 ОЗ Об официальной и иной символике в Воронежской облас ти может воспроизводиться в двух равнодопустимых версиях с вольной частью четырехугольником, занимающим менее одной чет верти гербового щита и примыкающим к углу либо краю щита изнутри с гер бом композицией гербового щита Воронежской области без вольной части.
3 Обоснование символики герба Народненского сельского поселе ния
Герб языком символов и аллегорий отражает исторические, природные и экономические особенности Народненского сельского поселения.
Народненское сельское поселение расположено в северо восточной час ти Воронежской области на территории Терновского муниципального рай она. В 187 1г. основано как железнодорожная станция Волконская по имени владельцев окрестных земель князей рода Волконских В 1923 г. станция пе реименована в Народную. В 19 г. при станции был построен крупяной за вод. В годы советской власти это было одно из двух предприятий подобного профиля в СССР, занимавшееся переработкой, преимущественно, гороха. Жители поселения издавна водили коз, пух которых пряли, а затем вязали великолепные теплые и легкие шали.
Главной фигурой герба является колесо в центре гербового щита. Сим волика колеса перекликается с технологиями железной дороги, маховика промышленного производства и конструкцией старинной деревянной прял ки. Червленый цвет колеса символизирует труд, а также мужество и стой кость, присущие жителям поселения.
Стебель гороха указывает на источник сырья для крупяного производст ва, а также символизирует изобилие окружающей природы. Количество стручков пять символизирует населенные пункты, входящие в состав посе ления села Народное, Липяги, Сергиевка, и исторические названия немного отдаленных частей села Народное Шпикуловка и Виляевка
Золотое поле символизирует прилегающие к поселению пшеничные по ля, а также прочные основы жизненного уклада селян, уважение к прошлому и старшим, постоянство и справедливость.
Лазоревое поле символизирует великодушие, безупречность и верность, а также небо.
Сочетание лазоревого и золотого полей также соответствует историче ской символике герба князей рода Волконских.
Серебряное поле символизирует стальную ленту железной дороги, а также чистоту и откровенность.
3 Авторская группа
Идея герба Маланыч И.Н. Воронеж
Обоснование символики Колодяжная А.С. с. Народное Маланыч И.Н. Воронеж
Компьютерный дизайн Жарова Н.И. Ярославль Маланыч И.Н Воронеж

Статья 4. Порядок воспроизведения герба
Народненского сельского поселения

4. 1Воспроизведение герба Народненского сельского поселения, неза висимо от его размеров и техники исполнения, должно точно соответство вать геральдическому описанию, приведенному в пункте 3. 1настоящего По ложения. Воспроизведение герба Народненского сельского поселения допус кается в многоцветном, одноцветном и одноцветном с использованием ус ловной штриховки для обозначения цветов, вариантах.
Ответственность за искажение изображения герба или изменение ком позиции или цветов, выходящее за пределы геральдически допустимого, не сет исполнитель допущенных искажений.

Статья 5. Порядок официального использования герба
Народненского сельского поселения

5. 1Герб Народненского сельского поселения помещается на фасадах зданий органов местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности в залах заседаний органов местного самоуправления, рабочих кабине тах выборных должностных лиц местного самоуправления залах заседаний и рабочих кабинетах руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности на указателях при въезде на территорию Народненского сельского по селения
5 Герб Народненского сельского поселения помещается на бланках Главы администрации муниципального образования Народненского сельского поселения, иных выборных должностных лиц местного само управления представительного и иных органов местного самоуправления руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящих ся в муниципальной собственности нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на официальных изданиях органов местного самоуправления, пред приятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собст венности.
5 Герб Народненского сельского поселения воспроизводится на удо стоверениях лиц, осуществляющих службу на должностях в органах местно го самоуправления, муниципальных служащих, депутатов представительного органа местного самоуправления членов иных органов местного самоуправ ления служащих работников предприятий, учреждений и организаций, на ходящихся в муниципальной собственности.
Герб Народненского сельского поселения помещается на печатях орга нов местного самоуправления предприятий, учреждении и организаций, на ходящихся в муниципальной собственности.
5 Герб Народненского сельского поселения может помещаться на отличительных знаках, наградах главы Народненского сельского по селения отличительных знаках, наградах представительного органа местного самоуправления на транспортных средствах, находящихся в муниципальной собствен ности.
Допускается размещение герба Народненского сельского поселения на изданиях печатных средств массовой информации, краеведческих из даниях Народненского сельского поселения на официальных сайтах главы Народненского сельского поселения, Совета депутатов, администрации Народненского сельского поселения в сети Интернет грамотах, приглашениях, визитных карточках должностных лиц орга нов местного самоуправления а также использование его в качестве гераль дической основы для изготовления знаков, значков, эмблем, иной символики, оформления зрелищных мероприятий.
5 При одновременном размещении гербов Народненского сельского поселения и Воронежской области, герб Народненского сельского поселения располагается правее герба Воронежской области если стоять к ним лицом
При одновременном размещении Государственного герба Российской Федерации и герба Народненского сельского поселения, Государственный герб Российской Федерации располагается слева если стоять к ним лицом
При одновременном размещении чётного числа гербов но более двух Государственный герб Российской Федерации располагается левее центра если стоять к ним лицом Справа от Государственного герба Российской Федерации располагается герб Воронежской области, слева от Государствен ного герба Российской Федерации располагается герб Народненского сель ского поселения справа от герба Воронежской области располагается герб иного муниципального образования, общественного объединения, либо предприятия, учреждения или организации.
5 При одновременном размещении Государственного герба Россий ской Федерации, гербов Воронежской области и Народненского сельского поселения, Государственный герб Российской Федерации располагается в центре. Слева от Государственного герба Российской Федерации располага ется герб Воронежской области, справа от Государственного герба Россий ской Федерации располагается герб Народненского сельского поселения ес ли стоять к ним лицом
При одновременном размещении нечётного числа гербов но более трёх Государственный герб Российской Федерации располагается в центре если стоять к ним лицом
5 Размер герба Народненского сельского поселения не может пре вышать размеры Государственного герба Российской Федерации, герба Во ронежской области, гербов иных субъектов Российской Федерации, а высота размещения герба Народненского сельского поселения не может превышать высоту размещения Государственного герба Российской Федерации, герба Воронежской области, гербов иных субъектов Российской Федерации.
5 Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения герба Народненского сель ского поселения устанавливается органами местного самоуправления Народ ненского сельского поселения.

Статья 6. Порядок использования герба
Народненского сельского поселения

6. 1Порядок использования герба Народненского сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муни ципальной собственности, а также физическими лицами, строятся на дого ворной основе.
6 Иные случаи использования герба Народненского сельского посе ления устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

7. 1Использование герба Народненского сельского поселения с нару шением настоящего Положения, а также надругательство над гербом Народ ненского сельского поселения влечет за собой ответственность в соответст вии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
7 Не допускается использование изображений герба Народненского сельского поселения в сочетании с изображением и текстом, нарушающими права человека, его честь и достоинство, а также противоречащими общественным интересам и оскорбляющими национальные и религиозные чувства граждан с искажениями и отклонениями от эталонных изображений, нанося щими официальной символике Народненского сельского поселения эстети ческий ущерб.

Статья 8. Заключительные положения

8. 1Внесение в состав изображение герба Народненского сельского поселения каких либо внешних украшений, а также элементов официальных символов Воронежской области допустимо лишь в соответствии с законода тельством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воро нежской области. Эти изменения должны сопровождаться пересмотром ста тьи 3 настоящего Положения для отражения внесенных элементов в описа нии.
8 Право использования герба Народненского сельского поселения принадлежит органам местного самоуправления Народненского сельского поселения.
8 Контроль исполнения требований настоящего Положения о гербе Народненского сельского поселения возлагается на Администрацию Народ ненского сельского поселения.
8 Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Народненского сельского поселения

Ю.А. Подколзин
Приложение 2
к решению Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения
Воронежской области
от 10 октября 2006 56

Изображение герба муниципального образования Народненское сельское поселение Воронежской области в многоцветном варианте

Глава Народненского сельского поселения Ю.А. Подколзин
Приложение 3
к решению Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения
Воронежской области
от 10 октября 2006 56

Изображение герба муниципального образования Народненское сельское поселение Воронежской области в одноцветном варианте
Глава Народненского сельского поселения Ю.А. Подколзин
Приложение 4
к решению Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения
Воронежской области
от 10 октября 2006 56

Изображение герба муниципального образования Народненское сельское поселение Воронежской области
в одноцветном варианте с использованием условной штриховки для обозначения цветов
Глава Народненского сельского поселения Ю.А. Подколзин

3 Положение о флаге Народненского сельского поселения

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
НАРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2006 г. 57

О флаге муниципального образования Народненское сель ское поселение Воронежской области

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона от 06. 10.2003 г. 13 1ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ст.5 Устава Народненского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
НАРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШИЛ

1Утвердить Положение о флаге муниципального образования На родненское сельское поселение Воронежской области Приложение 1
2. Утвердить изображение флага муниципального образования На родненское сельское поселение Воронежской области Приложение 2
3. Поручить Администрации муниципального образования Народнен ское сельское поселение направить на государственную экспертизу изобра жение флага, его геральдическое описание и Положение о флаге в Гераль дический совет при Президенте Российской Федерации с последующим вне сением флага муниципального образования Народненское сельское поселе ние Воронежской области в Государственный геральдический регистр Рос сийской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Народненского сельского поселения Подколзина Ю.А. и Председателя совета народных депутатов Сигитову Л.А.

Председатель Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения

Л.А. Сигитова
Приложение 1
к решению Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения
Воронежской области
от 10 октября 2006 57

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЛАГЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАРОДНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВО РОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящим Положением устанавливается описание и порядок офици ального использования флага Народненского сельского поселения

Статья 1Общие положения

Флаг Народненского сельского поселения составлен на основании герба Народненского сельского поселения по правилам и традициям гераль дики и отражает исторические, культурные, социально экономические, на циональные и иные местные традиции. 1Положение о флаге и изображение флага Народненского сельского поселения хранятся в администрации Народненского сельского поселения и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам. 1Символика флага Народненского сельского поселения воспроизво дит символику герба муниципального образования Народненское сельское поселение

Статья 2. Статус флага Народненского сельского поселения

2. 1Флаг Народненского сельского поселения является официальным символом Народненского сельского поселения.
2 Флаг Народненского сельского поселения подлежит внесению в Го сударственный геральдический регистр Российской Федерации.

Статья 3. Описание и обоснование символики флага
Народненского сельского поселения

3. 1Описание флага Народненского сельского поселения Прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2 3, со стоящее из трех вертикальных полос белой, синей и желтой, ширина кото рых соответственно составляет 5 14, 4 14 и 5 14 от длины всего полотнища. Посередине полотнища красное колесо о восьми спицах диаметром в 3 5 ширины полотнища. Ниже колеса расположенный горизонтально стебель гороха с пятью стручками, общая длина ветви 12 от длины полотнища
3 Обоснование символики флага Народненского сельского поселения.
Флаг разработан на основе герба и языком символов и аллегорий отра жает исторические и природные особенности Народненского сельского посе ления.
Главной фигурой герба является колесо в центре полотнища. Символика колеса перекликается с технологиями железной дороги, маховика промыш ленного производства и конструкцией старинной деревянной прялки.
Стебель гороха указывает на источник сырья для крупяного производст ва. Количество стручков пять символизирует населенные пункты, входящие в состав поселения села Народное, Липяги, Сергиевка, и исторические на звания немного отдаленных частей села Народное Шпикуловка и Виляев ка
Красный цвет символизирует труд, а также мужество и стойкость.
Зеленый цвет символизирует природу.
Желтый цвет символизирует прилегающие к поселению пшеничные по ля, а также прочные основы жизненного уклада селян, уважение к прошлому и старшим, постоянство и справедливость.
Синий цвет символизирует великодушие, безупречность и верность, а также небо.
Белый цвет символизирует стальную ленту железной дороги, а также чистоту и откровенность.
3 Авторская группа
Идея флага Маланыч И.Н. Воронеж
Обоснование символики Колодяжная А.С. с. Народное Маланыч И.Н. Воронеж
Компьютерный дизайн Жарова Н.И. Ярославль Маланыч И.Н Воронеж

Статья 4. Порядок воспроизведения и размещения флага
Народненского сельского поселения

4. 1Воспроизведение флага Народненского сельского поселения незави симо от его размеров и техники исполнения должно точно соответствовать геральдическому описанию, приведенному в пункте 3. 1статьи 3 настоящего Положения.
4 Допускается воспроизведение флага Народненского сельского посе ления различных размеров при соблюдении соотношения ширины к длине из различных материалов в виде вымпела.
4 Ответственность за искажение изображения флага или изменение композиции или цветов, выходящие за пределы геральдически допустимого, несет исполнитель допущенного искажения или изменения.
4 При одновременном подъеме размещении флагов Народненского сельского поселения и Воронежской области флаг Народненского сельского поселения располагается правее флага Воронежской области если стоять к флагам лицом
4 При одновременном подъеме размещении Государственного флага Российской Федерации, флагов Воронежской области и Народненского сель ского поселения Государственный флаг Российской Федерации располагает ся в центре. Слева от Государственного флага Российской Федерации распо лагается флаг Воронежской области, справа от Государственного флага Рос сийской Федерации располагается флаг Народненского сельского поселения если стоять к флагам лицом
4 При одновременном подъеме размещении четного числа флагов Государственный флаг Российской Федерации располагается левее центра если стоять к флагам лицом Справа от Государственного флага Российской Федерации располагается флаг Воронежской области, слева от Государст венного флага Российской Федерации располагается флаг Народненского сельского поселения справа от флага Воронежской области располагается флаг иного муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации.
4 Размер флага Народненского сельского поселения не может превы шать размеры Государственного флага Российской Федерации, флага Воро нежской области, флагов иных субъектов Российской Федерации, а высота подъема флага Народненского сельского поселения не может быть больше высоты подъема Государственного флага Российской Федерации, флага Во ронежской области, флагов иных субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Порядок официального использования флага
Народненского сельского поселения

5. 1Флаг Народненского сельского поселения постоянно поднят уста новлен, размещен, вывешен на зданиях фасадах зданий, козырьках Совета народных депутатов и администрации Народненского сельско го поселения в залах заседаний органов местного самоуправления рабочих кабинетах должностных лиц местного самоуправления.
5 Флаг Народненского сельского поселения размещается на транс портных средствах Главы Народненского сельского поселения председателя Совета народных депутатов Народненского сельского по селения
5 Флаг Народненского сельского поселения поднимается устанавли вается, размещается, вывешивается во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых органами местного само управления на зданиях предприятий, учреждений и организаций, а также на жилых домах, расположенных на территории Народненского сельского посе ления.
5 Флаг Народненского сельского поселения может быть установлен во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объедине ниями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.
5 В дни траура к верхней части древка флага Народненского сельско го поселения крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. В дни траура флаг Народненского сельского поселения, поднятый на мачте или флагштоке, должен быть приспущен до половины высоты мачты флагштока
5 Изображение флага Народненского сельского поселения может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы на знаках от личия и знаках различия.
5 Изображение флага Народненского сельского поселения может вос производиться на бланках Главы администрации Народненского сельского поселения Совета депутатов Народненского сельского поселения администрации Народненского сельского поселения муниципальных правовых актов главы Народненского сельского посе ления и Совета депутатов Народненского сельского поселения на официальных изданиях органов местного самоуправления удостоверениях лиц, замещающих выборные муниципальные должно сти, предусмотренные уставом Народненского сельского поселения удостоверениях лиц, замещающих должности муниципальные службы в органах местного самоуправления Народненского сельского поселения. знаках отличия и знаках различия на транспортных средствах, находящихся в муниципальной собствен ности.
5 Допускается воспроизведение флага Народненского сельского посе ления на изданиях печатных средств массовой информации, краеведческих из даниях Народненского сельского поселения на официальных сайтах главы Народненского сельского поселения, Совета депутатов, администрации Народненского сельского поселения в сети Интернет грамотах, приглашениях, визитных карточках должностных лиц орга нов местного самоуправления, Совета депутатов Народненского сельского поселения, а также использование его в качестве геральдической основы для изготовления знаков, эмблем, иной символики, оформления зрелищных мероприятий.
5. 10. Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения флага Народненского сель ского поселения устанавливается органами местного самоуправления Народ ненского сельского поселения.

Статья 6. Порядок использования флага Народненского сельского посе ления предприятиями, учреждениями и организациями.

6. 1Порядок использования флага Народненского сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями строится на договорной ос нове.
6 Иные случаи использования флага Народненского сельского поселе ния устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

7. 1Использование флага Народненского сельского поселения с наруше нием настоящего Положения, а также надругательство над флагом Народ ненского сельского поселения влекут за собой ответственность в соответст вии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
7 Не допускается использование изображений флага Народненского сельского поселения в сочетании с изображением и текстом, нарушающими права человека, его честь и достоинство, а также противоречащими общественным интересам и оскорбляющими национальные и религиозные чувства граждан с искажениями и отклонениями от эталонных изображений, наносящи ми официальной символике Народненского сельского поселения эстетиче ский ущерб.

Статья 8. Заключительные положения

8. 1Внесение в состав изображение флага Народненского сельского по селения каких либо изменений или дополнений, а также элементов офици альных символов Воронежской области допустимо лишь в соответствии с за конодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области и принятием соответствующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Эти изменения должны сопровож даться пересмотром статьи 3 настоящего Положения для отражения внесен ных элементов в описании.
8 Контроль исполнения требований настоящего Положения возлагает ся на администрацию Народненского сельского поселения.
8 Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Народненского сельского поселения
Ю.А. Подколзин
Приложение 2
к решению Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения
Воронежской области
от 10 октября 2006 57

Цветное изображение флага муниципального образования Народненское сельское поселение Воронежской области

Глава Народненского сельского поселения

Ю.А. Подколзин

3 Положение о почетном гражданине Народненского сельского посе ления

Проект

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
НАРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕШЕНИЕ

от 200 г.

Об утверждении Положения О звании Почетный гражданин Народненского сельского поселения Положения Об описании свидетельства и удостоверения почетного гражданина Народ ненского сельского поселения Положения О Книге почетных граждан Народненского сельского поселения

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
НАРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШИЛ

1Утвердить Положение О звании Почетный гражданин Народнен ского сельского поселения Приложение 1
2. Утвердить Положение Об описании свидетельства и удостоверения почетного гражданина Народненского сельского поселения вместе с изо бражениями свидетельства и удостоверения Приложение 2
3. Утвердить Положение О Книге почетных граждан Народненско го сельского поселения Приложение 3
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Народненского сельского поселения Подколзина Ю.А. и Председателя Сове та народных депутатов Сигитову Л.А.
Председатель Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения

Л.А. Сигитова
Проект

Приложение 1
к решению Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения
Воронежской области
от 200

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗВАНИИ ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН НАРОДНЕНСКОГО СЕЛЬ СКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 1Общие положения Звание Почетный гражданин Народненского сельского поселе ния далее Почетное Звание является признанием особых личных заслуг гражданина перед Народненским сельским поселением, способствующих по вышению его авторитета, обеспечение процветания и благополучия жителей. 1Почетное Звание присваивается за особые заслуги в области обра зования, культуры, здравоохранения экономическую деятельность, направ ленную на развитие сельского поселения обеспечение социальной защиты населения, благотворительную деятельность иную профессиональную дея тельность, высокие достижения в труде, спорте, активное участие в общест венной жизни поселения. 1Почетное Звание присваивается гражданам, проживающим на тер ритории поселения, а также за его пределами. 1Почетное Звание присваивается решением Совета народных депу татов по представлению Главы Народненского сельского поселения. 1Лицу, удостоенному Почетного Звания, вручается Свидетельство и удостоверение Почетного гражданина. 1Фамилия, имя, отчество лица, удостоенного Почетного Звания, его фотография, а также номер и дата соответствующего решения Совета народ ных депутатов вносятся в Книгу почетных граждан Народненского сель ского поселения в хронологическом порядке. 1Запись в Трудовую книжку о присвоении звания производится на основании выданного удостоверения установленного образца. 1Книга почетных граждан Народненского сельского поселения постоянно хранится в администрации Народненского сельского поселения. 1Почетное Звание может быть присвоено посмертно. В таком случае родственником лица, удостоенного Почетного Звания вручается Свидетель ство почетного гражданина. 1Почетное Звание не может быть присвоено лицам, которые имеют неснятую судимость. 0. Повторное присвоение Почетное Звание не производится.

Статья 2. Порядок присвоения звания
2. 1Ходатайства о присвоении Почетного Звания рассматривает Глава Народненского сельского поселения.
2 Ходатайства о присвоении Почетного Звания возбуждаются в кол лективах предприятий, учреждений, организаций государственной, муници пальной, частной и иных форм собственности, общественными объедине ниями, органами местного самоуправления, собраниями сходами граждан Народненского сельского поселения.
2 Ходатайства о присвоении Почетного Звания вносятся в админист рацию Народненского сельского поселения на имя его Главы руководителями предприятий, учреждений, организаций руководителями общественных объединений или их территориаль ных отделений руководителями органа местного самоуправления депутатами Совета народных депутатов Народненского сельского поселения уполномоченным лицом, избранным собранием сходом граждан Народненского сельского поселения.
2 К ходатайству о присвоении Почетного Звания прилагаются сле дующие документы В зависимости от субъекта, возбуждающего ходатайство
а письмо ходатайствующей организации
б представление органа местного самоуправления
в представление депутата Совета народных депутатов
г выписка из решения собрания трудового коллектива или обществен ной организации
д обращение собрания схода граждан Народненского сельского по селения. В обязательном порядке
а характеристика профессиональной, научной, общественной деятель ности с указанием заслуг лица, представляемого к присвоению звания
б одна фотография 3 х 4 см для изготовления улостоверения Почетно го гражданина и одна фотография 9 x 13 см для занесения в Книгу почетных граждан Народненского сельского поселения.
В ходатайстве кратко излагаются заслуги граждан, представляемых к присвоению звания Почетный гражданин Народненского сельского поселе ния за достигнутые успехи. Характеристика представляемого к присвоению звания лица утверждается на собрании трудового коллектива, на заседании выборного органа общественной организации.
2 Вручение Свидетельства и удостоверения Почетного гражданина Народненского сельского поселения производится в торжественной обста новке Главой Народненского сельского поселения в присутствии депутатов Совета народных депутатов.
Информация о присвоении звания Почетного гражданина Народнен ского сельского поселения публикуется в газете Савальские зори
2 В случае смерти гражданина, удостоенного Почетного Звания, до кументы о присвоении звания остаются для хранения в его семье.
2 При совершении гражданином, удостоенным звания Почетный гражданин Народненского сельского поселения поступков, порочащих его, авторитет Народненского сельского поселения, а также не совместимы с принципами морали и нравственности, Совет народных депутатов вправе своим решением лишить такое лицо почетного звания.
2 В случае лишения гражданина Почетного Звания, Свидетельство и удостоверение подлежат возврату в администрацию Народненского сельско го поселения.
2 Образец Свидетельства Почетного гражданина Народненского сельского поседения и удостоверения Почетного гражданина Народненского сельского поседения утверждается Советом народных депутатов.

Статья 3. Статус лица, удостоенного Почетного Звания
3. 1Лица, удостоенные Почетного Звания, приглашаются Главой На родненского сельского поселения для участия в торжественных заседаниях и праздничных мероприятиях, проводимых в Народненском сельском Поселе нии
3 Лицам, удостоенным Почетного Звания, предоставляется право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами ор ганов местного самоуправления Народненского сельского поселения.
3 Лица, удостоенные Почетного Звания, освобождаются от уплаты налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых с физических лиц и поступающих в бюджет Народненского сельского поселения.
3 По решению Совета народных депутатов могут отмечаться юбилеи лиц, удостоенных Почетного Звания.
3 Лица, удостоенные звания Почетный гражданин Народненского сельского поселения имеют право публичного пользования этим званием в связи со своим именем.
3 Администрация Народненского сельского поселения осуществляет общественные похороны лиц, удостоенных Почетного Звания, и берет на се бя расходы по оплате ритуальных услуг при погребении и установке памят ника.
3 Администрация Народненского сельского поселения поддерживает связь с лицами, удостоенными звания Почетного Звания и организует их со циальную защиту.
3 Решением Совета Народных депутатов может быть принято реше ние о различных формах увековечения памяти о Почетном гражданине На родненского сельского поселения.

Статья 4. Заключительные положения
4. 1Действие настоящего положения распространяется на всех лиц, удостоенных звания Почетный гражданин Народненского сельского посе ления независимо от времени присвоения звания.
4 Контроль исполнения требований настоящего Положения возлага ется на Администрацию Народненского сельского поселения.
4 Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Народненского сельского поселения
Ю.А. Подколзин
Проект

Приложение 2
к решению Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения
Воронежской области
от 200

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПИСАНИИ УДОСТОВЕРЕНИЯ И СВИДЕТЕЛЬСТВА ПОЧЕТ НОГО ГРАЖДАНИНА НАРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕ НИЯ

Статья 1Удостоверение почетного гражданина

Удостоверение является основным документом Почетного гражданина Народненского сельского поселения. 1Удостоверение Почетного гражданина Народненского сельского посе ления изготавливается на мелованной белой бумаге размером 180 х 55 мм. 1Внешняя сторона темно красного цвета, на правой части бронзовой крас кой нанесена надпись УДОСТОВЕРЕНИЕ ниже почетного гражданина 1На внутреннем развороте Удостоверения левая сторона надпись УДОСТОВЕРЕНИЕ затем две линии для написания фамилии, имени, отчества справа от линий место для наклеивания фотографии размером 3 х 4 см внизу под линиями надпись является почетным гражданином Народнен ского сельского поселения по фотографией надпись М.П. ниже слева надпись Глава Народненского сельского поселения справа фамилия и инициалы Главы Народненского сельского поселения
Правая сторона Удостоверения слева изображение герба Народненского сельского поселения в цвете справа от герба надпись Народненское сельское поселение Воронеж ская область, Российская Федерация ниже по центру надпись действительно бессрочно ниже надпись дата выдачи 200 г. ниже надпись выдано в соответствии с Решением Совета народных депу татов Народненского сельского поселения от 200 г.

2 Вид внутреннего разворота Удостоверения

УДОСТОВЕРЕНИЕ

является почетным гражданином
Народненского сельского поселе ния М.П.
Глава Народненского
сельского поселения Ю.А. Подколзин

дата выдачи 200 г. выдано в соответствии с Решением Совета народных депутатов Народненского сельского поселения от 200 г.

Статья 2. Свидетельство почетного гражданина

2. 1Свидетельство Почетного гражданина Народненского сельского поселения изготавливается на мелованной белой бумаге размером 297 х 2 10 мм.
2 На лицевой стороне Свидетельства окантовка из орнамента пурпурного цвета поле внутри орнамента голубого цвета внутри орнамента вверху герб Народненского сельского поселения в цвет ном изображении размером 4 x 5,5 см, расположенный на фоне бело сине красной ленты, вьющейся ветвей дуба слева от герба и лавра справа от герба под гербом надпись буквами пурпурного цвета Народненское сельское поселение на следующей строке Воронежская область, Российская Фе дерация внизу листа посередине слово СВИДЕТЕЛЬСТВО большими буквами, ниже почетного гражданина Изображение букв рамка пурпурного цвета, внутри градиентный переход от бронзового цвета сверху, через голубой в се редине в лилово синему внизу ниже посередине надпись ниже надпись Решением Совета народных депутатов Народненского сель ского поселения от 200 г. затем две линии для написания фамилии, имени, отчества затем надпись присвоено звание затем надпись большими буквами ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН НАРОД НЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ниже слева надпись Глава Народненского сельского поселения справа фамилия и инициалы Главы Народненского сельского поселения в левом нижнем углу надпись М.П. в правом нижнем углу надпись Дата выдачи 200 г
2 Вид лицевой стороны Свидетельства

2 На оборотной стороне Свидетельства окантовка из орнамента пурпурного цвета поле внутри орнамента голубого цвета внутри орнамента сверху посередине надпись буквами ИЗВЛЕЧЕНИЕ ниже надпись из Положения О звании Почетный гражданин Народнен ского сельского поселения текст пунктов 1и 2 статьи 1пунктов 12,3,4,5 Положения О звании По четный гражданин Народненского сельского поселения

Глава Народненского сельского поселения
Ю.А. Подколзин

Проект

Приложение 3
к решению Совета народных депутатов
Народненского сельского поселения
Воронежской области
от 200

ПОЛОЖЕНИЕ
О КНИГЕ ПОЧЕТНЫХ ГРАЖДАН НАРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКО ГО ПОСЕЛЕНИЯ

Книга Почетных граждан Народненского сельского поселения изготов лена по отдельному заказу.
На лицевой правой части обложки бронзовой краской нанесена над пись Книга Почетных граждан Народненского сельского поселения
В книгу Почетных граждан заносят следующие данные
основания для присвоения Почетного звания
дату и номер решения Совета народных депутатов о присвоении По четного звания
краткие биографические данные
фото Почетного гражданина, размером 10 x 15.
Место, где указаны дата и номер решения Совета народных депутатов о присвоении Почетного звания, заверяется подписью главы Народненского сельского поселения и Совета народных депутатов Народненского сельского поселения, а также гербовой печатью.
Листы книги пронумерованы. На внутренней стороне обложки послед него разворота произведена запись о количестве листов, которая заверена подписью главы Народненского сельского поселения и гербовой печатью.
Книга Почетных граждан Народненского сельского поселения нахо дится на постоянном хранении в администрации Народненского сельского поселения и доступна для просмотра посетителей.

Разворот книги

ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН
Народненского сельского поселения
Воронежская область, Российская Федерация

Фамилия
Имя Отчество Краткие биографические данные Основания для присвоения
Почетного Звания Дата и номер решения
Совета Народных депутатов
о присвоении Звания

Глава
Народненского сельского поселения М.П.

Председатель
Совета народных депутатов М.П.

Глава Народненского сельского поселения
Ю.А. Подколзин

РАЗДЕЛ 5
Результаты конфликтологического анализа и пути разрешения ситуации,
сложившейся в ходе инициативной разработки проектов официальных символов трех сельских поселений Хохольского муниципального района и их длительного рассмотрения в геральдической комиссии при главе администрации Воронежской области

В результате инициативной разработки проектов официальных симво лов трех сельских поселений Костенского, Борщевского и Архангельского представления их в геральдическую комиссию см. раздел 1и при сопутст вующем сравнительном анализе нормативной правовой основы регулирова ния геральдической деятельности с позиций реализации государственной политики в сфере патриотизма, духовности и морали выявлена конфликтная ситуация механизма правового регулирования.
Сущность конфликтной ситуации заключается в противоречии между
правами сельских поселений на свои официальные символы и законной реализуемой в рамках закона, своих возможностей и пожеланий инициати вы граждан, стремящихся способствовать реализации государственной поли тики в сфере повышения духовности, укрепления морально нравственных основ самосознания граждан,
с одной стороны,
и несовершенным дефектным механизмом правового обеспечения деятельности геральдической комиссии при главе администрации Воронеж ской области, который не позволяет данной комиссии
а оказывать правовую, художественную изобразительную, графиче скую и техническую в т.ч. компьютерный дизайн помощь сельским посе лениям Воронежской области в ускорении разработки их геральдических официальных символов и соответствующей нормативной правовой основы на местном уровне
б предоставить сельским поселениям, желающим разрабатывать свои символы надлежащим образом утвержденные геральдические нормы и пра вила разработки гербов и флагов, с тем, чтобы следование им как разработ чиков, так и экспертов обеспечило бы законность и обоснованность решений, принимаемых комиссией по поводу приемлемости или неприемлемости про ектов официальных символов
в обеспечить логически четкую и юридически корректную, объектив ную процедуру обязательной предварительной геральдической экспертизы в том числе сроки, этапы, необходимое документарное обеспечение, критерии принятия экспертного решения, порядок дальнейшего движения проектов в Геральдический Совет при Президенте
с другой стороны.
Субъектами правовых отношений, вовлеченных в конфликт, являются 1Органы местного самоуправления сельских поселений которые реализуют свои полномочия по решению вопросов местного значения, в т.ч., в сфере официальной муниципальной символики
2 Граждане, проявляющие инициативу в сфере разработки проектов официальных символов с целью содействия реализации государственной по литики в сфере патриотизма и духовности на поселенческом уровне, и тем самым реализующие свое конституционное право на самостоятельное реше ние вопросов местного значения.
3 Геральдическая комиссия при органе государственной власти главе администрации Воронежской области, ныне губернаторе в обязанно сти которой правовым актом поставлено проведение обязательной предвари тельной геральдической экспертизы проектов официальных символов муни ципальных образований и способствование геральдической деятельности по созданию и использованию официальных символов и отличительных знаков области и органов местного самоуправления области.
Юридическое содержание конфликтных правоотношений между указанными субъектами представлено в результатах мягкого системного анализа установленной конфликтной ситуации, приведенных в Таблице 4.

Таблица 4.
Результаты мягкого системного анализа конфликтной ситуации правового регулирования отношений в сфере официальной символики с позиции эффективности реализации государственной политики поднятия духовности, патриотизма, национальной гордости и морально нравственных основ самосознания граждан на территории Воронежской области
Негативные явления Противоречия причины в механизме правового регулирования, вызвав шие негативные явления Способы пути
устранения выявленных противоречий

Чрезвычайно малое 0,0006 от общего числа количество сельских посе лений, чьи официальные символы внесены в Госу дарственный геральдиче ский регистр Заложенная в федеральное законодательство ФЗ 13 1положительная идея о праве муниципальных об разований на официальные символы далее в федераль ном законодательстве абсо лютно никак не развита нормы, посвященные этому вопросу более на федераль ном уровне не встречаются.
Отсутствует организаци онно правовое и норматив но методическое обеспече ние реализации этой идеи. Поскольку традиционные геральдические правила см. Приложение 4 в достаточ ной мере строги а количест во сельских поселений в РФ огромно причем не все имеют достаточные отличи тельные особенности пред ложить при принятии норм и правил разработки гербов и флагов для муниципаль ных образований смягчить ограничения и требования для официальных символов сельских поселений с тем, чтобы проще было разраба тывать для них символы

На федеральном уров не геральдика, признанная как элемент общественных отношений и включенная в законодательное регулиро вание на самом высоком уровне ФКЗ, кодексы, ФЗ, десятки подзаконных актов Президента и Правительст ва не имеет своих узако ненных норм и правил Составляющие, структура правовых актов и отноше ний вовлеченных в обеспе чение и реализацию госу дарственной политики на всех уровнях правовой сис темы с позиций динамиче ской долговременной стра тегии и доведения ее ре зультатов до конечного че ловека, не проработана. Включить в классификатор правовых актов Указ Пре зидента РФ от 15.03.2000 5 О классификаторе правовых актов раздел Геральдическая деятель ность Утвердить гераль дические нормы и правила нормативным правовым ак том.

Методические реко мендации Государственного геральдического Совета не имеют юридической силы правового акта и недоступ ны для рядовых исполните лей на уровне муниципаль ных образований. Статус Государственного геральдического Совета как общественного консульта тивно совещательного орга на не позволяет ему изда вать акты юридической си лы в т.ч., геральдические нормы и правила Фактиче ский регламент деятельно сти Совета заседания 1раз в 2 3 месяца не позволяет в ближайшей перспективе ему обеспечить экспертизу офи циальных символов 20 ты сяч сельских поселений Рос сии. Расширить состав Государ ственного геральдического Совета и учредить в нем секции по военной гераль дике, по геральдике органов гос. власти, по муниципаль ной геральдике и др. чтобы разгрузить работу.

В Воронежской об ласти только одно сельское поселение с. Яблочное Ан нинского района имеет за регистрированный герб, не все муниципальные районы до сих пор имеют свои офи циальные символы. В региональном законода тельстве отсутствует закре пление деятельности в сфе ре разработки, утверждения и использования официаль ной символики как элемента государственной политики Воронежской области с по зиций поднятия духовности, патриотизма, национальной гордости и мо рально нравственных основ самосознания граждан на территории Воронежской области. Статью 2 Закона Воронеж ской области Об офици альной и иной символике Воронежской области до полнить фразой следующего содержания Официальные символы Воронежской области, а также официальные симво лы муниципальных образо ваний олицетворяют ду ховные и патриотические начала самоуважения и дос тоинства жителей Воронеж ской области, указывают на принадлежность к единой социально культурной общ ности народов, проживаю щих на территории области и ее муниципальных обра зований

Императивные нормы областного законодательст ва Закон об официальной и иной символике Положе ние о геральдической ко миссии о необходимости обязательной предваритель ной геральдической экспер тизы официальных симво лов муниципальных образо ваний не согласуется с фе деральным законодательст вом Положение о геральди ческом Совете при Прези денте РФ которое таких требований не содержит. Общественно консультативный статус ге ральдической комиссии при главе администрации Воро нежской области не позво ляет ей принимать какие либо документы, обязатель ные для исполнения органа ми государственной власти и местного самоуправления. Выйти с законодательной инициативой на федераль ный уровень, предложив разбить абзац 4 пункта 4 Положения о Геральдиче ском совете при Президенте РФ см. Приложение 2 на два абзаца, изложив их в следующей редакции рассмотрение проектов нормативных правовых ак тов федеральных органов исполнительной власти, ор ганов государственной вла сти субъектов Российской Федерации, касающихся уч реждения и использования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствую щих заключений
рассмотрение проектов нормативных правовых ак тов муниципальных образо ваний об установлении их официальных символов, по сле прохождения ими обяза тельной предварительной геральдической экспертизы в субъектах Федерации

Процесс рассмотрения проектов официальных сим волов муниципальных обра зований в геральдической комиссии чрезвычайно рас тянут, не имеется четкой процедуры этапы, сроки, необходимые документы, критерии принятия реше ний легальных оснований правил и методик прове дения геральдической экс пертизы, критериев оконча ния проведения обязатель ной предварительной ге ральдической комиссии, процедуры обжалования решений комиссии. Механизм правового регу лирования обеспечения ге ральдической деятельности на территории Воронежской области не доработан ос тавлен на начальной стадии, когда учрежден только ор ган без реальных полномо чий правового и методоло гического обеспечения сво ей деятельности Отсутст вует регламент деятельно сти комиссии и положение о проведении геральдиче ской экспертизы. Разработать проект Регла мента работы геральдиче ской комиссии при главе администрации Воронеж ской области а также про ект Методики проведения обязательной предваритель ной геральдической экспер тизы проектов официальных символов муниципальных образований Утвердить указанные проекты указом губернатора Воронежской области в качестве Прило жения к Положению о ге ральдической комиссии

Правила и нормы, а также методики, разъясне ния по поводу разработки официальных символов му ниципальных образований Воронежской области, с учетом исторических, куль турных традиций этого субъекта Федерации, нацио нальной и религиозной структуры ее населения, ду ховного и патриотического потенциала жителей, страте гических перспектив и при оритетов развития области, которые ставят органы го сударственной власти с уче том интересов муниципаль ных образований, отсутст вуют. Правила и нормы регио нальной и территориальной геральдики не разработаны, отсутствуют не только на уровне правового акта, но и фактически. Отсутствует правовой механизм обеспе чения геральдического вос питания и просвещения с целью привития основ ге ральдических знаний для руководителей органов ме стного самоуправления, подготовки команд разра ботчиков проектов офици альных символов.
Творческий и образователь ный потенциал имеющихся в области специалистов геральдистов не задейство ван в рамках правового ме ханизма реализации област ных целевых программ в сфере патриотического вос питания и повышения пра вовой культуры населения. Геральдической комиссии разработать проект Правил и норм разработки гербов и флагов муниципальных об разований в Воронежской области в качестве базово го образца можно использо вать Приложение 4 к дан ному научно юридическому отчету
Утвердить указанные Пра вила указом губернатора Воронежской области в ка честве приложения к По ложению о геральдической комиссии
Комиссии организовывать выездные семинары и лек ции для глав муниципаль ных образований по рай онам с целью повышения качества их знаний в сфере геральдики элементарное просвещение

Органы местного са моуправления, в полномо чия которых входит уста новление официальных символов муниципального образования п. 2 ч. 1ст. 17 ФЗ 13 1уставы муници пальных образований на практике не имеют а ин формации о прядке и прави лах разработки и установле ния этих символов б фи нансовых и кадровых ресур сов для реализации данных полномочий. Правовая основа муници пальной территориальной символики не разработана на всех трех уровнях регу лирования федеральном, региональном и местном Пробел правового регулиро вания заключается в том, что Воронежская область не реализует предоставленное ей статьей 73 Конституции РФ право со всей полнотой государственной власти урегулировать вопрос, не отнесенный к предметам исключительного ведения РФ и не урегулированное полностью на федеральном уровне ФЗ 13 1ФЗ уста навливает только правило обязательной регистрации в соответствии с федеральным законодательством
В области отсутствует пра вовой механизм обеспече ния правил и процедур раз работки геральдических символов, а также геральди ческого просвещения кадров органов местной власти. С целью ускорения процесса разработки гербов и флагов на заседания геральдиче ской комиссии, на которых рассматриваются проектов гербов и флагов муници пальных образований, при глашать их глав и иных должностных лиц местного самоуправления а также лиц, непосредственно входя щих в авторскую группу по разработке проектов.
Проводить периодические обучающие семинары, круглые столы целесо образно выездные, по рай онам на которых пригла шать глав муниципальных образований особенно, сельских поселений
Организовать группу спе циалистов по разработке гербов и флагов муници пальных образований по за казам сельских поселений для тех муниципальных об разований, которые не име ют средств, творческих и интеллектуальных ресурсов на эти цели

Граждане, желающие на местном уровне инициа тивно разработать для му ниципальных образований проекты официальных сим волов, оказываются в ситуа ции полного правового ва куума при взаимодействии как с органами местного са моуправления, так и с обла стной геральдической ко миссией, поскольку подоб ная инициативная возмож ность правом никак не уре гулирована и гражданам не оказывается никакой право вой, методической и инфор мационной помощи. Противоречия связанные с недостатками правового ре гулирования личной ини циативы граждан по реше ниям вопросов местного значения более полно рас крыты научно юридическом отчете 7 Института регио нального законодательства
В положении о геральдиче ской комиссии при главе администрации Воронеж ской области отсутствуют нормы об организации твор ческой группы специалистов для интенсификации разра ботки гербов и флагов му ниципальных образований Воронежской области. Учреждение геральдических символов поселений позво лит задействовать их в сти мулировании инновацион ного, интеллектуального по тенциала жителей поселе ния. Предлагается учредить почетные звания Почетный гражданин сельского посе ления Инноватор сель ского поселения с разра боткой соответствующих Положений и атрибутики почетные знаки, эмблемы, свидетельства, удостовере ния с использованием герба и флага сельских поселений.

Поиск путей и способов разрешения сложившейся конфликтной ситуа ции представляет собой задачу управления конфликтом в классическом виде.
Рассмотрим решение данной задачи.
С учетом раскрытой выше сущности, структуры и юридического со держания анализируемой конфликтной ситуации, она может быть представ лена в виде следующей, упрощенной математической модели
Рис. 2. Симметричный маркированный орграф, моделирующий конфликтную ситуацию в меха низме правового регулирования официальной символики муниципальных образований в Воро нежской области с позиций реализации государственной политики в сфере поднятия духовности и патриотизма
Обозначения субъекты конфликта
Г государство в лице геральдической комиссии при главе админист рации
М органы местного самоуправления сельских поселений
И граждане, в инициативном порядке разрабатывающие проекты официальных символов сельских поселений.
Знаки полярностей правовых отношений между субъектами конфликта расставлены исходя из экспертных оценок содержания и реализации право вого механизма, регулирующего рассматриваемую конфликтную ситуацию, выведенных на основе материалов разделов I и II и результатов мягкого системного анализа Таблица 4
Обоснование знаков полярностей 1Отсутствуют правовые нормы, регулирующие правила и нормы разработки официальных символов, порядок и критерии проведения гераль дической экспертизы ГМ ГИ
2. Инициативные граждане разрабатывают проекты официальных символов для сельских поселений, стремясь способствовать реализации го сударственной политики в части поднятия духовности и патриотизма ИГ + ИМ +
3. Правовые основания для разработки официальной символики му ниципальных образований в законодательстве присутствуют ФЗ 13 1За кон Воронежской области Об официальной и иной символике Уставы поселений МГ +
4. Органы муниципальной власти не имеют кадровых ресурсов для самостоятельной разработки проектов своих официальных символов. Право вая основа задействования и стимулирования инициативы граждан отсутст вует да и заинтересованность местных властей в этом мала МИ
Применим методику структурного анализа для оценки меры кон фликтности сложившейся ситуации.
Таблица 5
Распределение знаков полуциклов структурной модели Состав и знаки дуг полуцикла Оценка знак полуцикла 1МГ, ГМ +,
2. ИМ, МИ +,
3. ГИ, ИГ +
4. МИ,ИГ,ГМ +, +
5. МИ,ИГ,МГ +,+
6. МИ,ГИ, ГМ
7. МИ,ГИ, МГ + +
8. ИМ,ИГ, ГМ +,+,
9. ИМ,ИГ, МГ +,+,+ + 10. ИМ,ГИ, ГМ +, + ИМ,ГИ, МГ +, +

Согласно формуле 1
b b+ 4, b 7, МС 7 0,6364.
Структурная мера конфликтности рассматриваемой конфликтной си туации выше 0,5 что говорит о том, что конфликт находится вне стабильной фазы и требует вмешательства совершенствования правового механизма иначе конфликтность будет усиливаться
Далее, применим методику функционального анализа для оценки ме ры конфликтности сложившейся ситуации.
Для определения модальностей правовых отношений между субъекта ми конфликта воспользуемся методом экспертных оценок на основе данных разделов 1и 2 и результатов мягкого системного анализа в таблице 4
По правилу вычисления модальностей правовых отношений ее зна чение лежит в интервале 0 0,5 если полярность соответствующего право отношения равна или в интервале 0,5 0 если полярность равна +
Результаты оценки модальностей представлены на рисунке 3

Рис. 3. Функциональные параметры математической модели, моделирующей конфликтную ситуацию в механизме правового регулирования официальной символики муниципальных образо ваний в Воронежской области с позиций реализации государственной политики в сфере поднятия духовности и патриотизма

Таблица 6.
Распределение парных мер конфликтности математической модели
Значения мер парной кон фликтности В 2 х узловом полуцикле В 3 х узловом полуцикле
МКМГ 0,4 0,42
МКГМ 0,8 0, 18
МКГИ 0,9 0,48
МКИГ 0,2 0, 18
МКИМ 0, 10,48
МКМИ 0,7 0,02

Таблица 7
Распределение параметров полуциклов функциональной модели Состав и знаки дуг полу цикла Функциональный коэффициент кон фликтности полуцикла Знак по луцикла 1МГ, ГМ +, 04, 0,8 0,4
2. ИМ, МИ +, 0, 10,7 0,6
3. ГИ, ИГ + 0,9+0,2 0,7
4. МИ,ИГ,ГМ +, 0,02+0, 18 0, 18 0,02 +
5. МИ,ИГ,МГ +,+ 0,02+0, 18+0,42 0,58
6. МИ,ГИ, ГМ 0,02 0,48 0, 18 0,68
7. МИ,ГИ, МГ + 0,02 0,48+0,42 0,08 +
8. ИМ,ИГ, ГМ +,+, 0,48+0, 18 0, 18 0,48
9. ИМ,ИГ, МГ +,+,+ 0,48+0, 18+0,42 108 + 10. ИМ,ГИ, ГМ +, 0,48 0,48 0, 18 0, 18 + ИМ,ГИ, МГ +, + 0,48 0,48+0,42 0,42
Согласно формуле 10 функциональная мера конфликтности
МФ 0,4+0,6+0,7+0,58+0,68+0,48+0,42 0,4+0,6+0,7+0,02+0,58+0,68+0,08+0,48+ 108+0, 18+0,42 3,44 5,22 0,6590.
Функциональный анализ конфликта подтвердил нестабильную дест руктивную оценку конфликтности механизма правового регулирования в сфере регулирования официальной символики муниципальных образований Воронежской области с позиций эффективности реализации государственной политики поднятия духовности, патриотизма, национальной гордости и мо рально нравственных основ самосознания граждан Требуется обязательная корректировка правового механизма, иначе кофликтность будет возрастать.
Далее, применим методику динамического анализа для оценки меры конфликтности сложившейся ситуации.
Согласно формуле динамические веса взаимодействия субъектов правоотношений в анализируемой конфликтной ситуации имеют следующие значения
Таблица 8.
Динамические веса взаимодействия субъектов правоотношений
Динамический вес Значение МГ 0,4099 ГМ 0,3795 ГИ 0,6573 ИГ 0, 1897 ИМ 0,2 19 1МИ 0, 83

Результаты вычисления динамических весов взаимодействия представ лены на рисунке 4
Рис. 4. Динамические параметры математической модели, моделирующей конфликтную ситуацию в механизме правового регулирования официальной символики муниципальных образо ваний в Воронежской области с позиций реализации государственной политики в сфере поднятия духовности и патриотизма

Таблица 9
Распределение параметров полуциклов динамической модели Состав и знаки дуг полуцикла Динамический коэффициент стабильности по луцикла Знак по луцикла 1МГ, ГМ +, 0,4099 10,3795 0,2543
2. ИМ, МИ +, 0,2 19 0, 83 0, 1932
3. ГИ, ИГ + 10,6573 0, 1897 0,0650
4. МИ,ИГ,ГМ +, 10, 1873 0, 1897 10,3795 0, 1038 +
5. МИ,ИГ,МГ +,+ 10, 1873 0, 1897 0,4099 0,0686
6. МИ,ГИ, ГМ 10, 1873 10,6573 10,3795 0, 1875
7. МИ,ГИ, МГ + 10, 1873 10,6573 0,4099 0, 1293 +
8. ИМ,ИГ, ГМ +,+, 0,2 19 10, 1897 10,3795 0,0258
9. ИМ,ИГ, МГ +,+,+ 0,2 19 10, 1897 0,4099 0,0 170 + 10. ИМ,ГИ, ГМ +, 0,2 19 0,6573 10,3795 0,0466 + ИМ,ГИ, МГ +, + 0,2 19 0,6573 0,4099 0,0308

Согласно формуле 14 динамическая мера конфликтности
МД 0,2543+0, 1932+0,0650+0,0686+0, 1875+0,0258+0,0308 0,2543+0, 1932+0,0650+0б 1038+0,0686+0, 1875+0, 1293+0,0258+0,0 170++0,0466++0,0308 0,739 1
Согласно формуле 12 коэффициент стабильности механизма право вого регулирования анализируемой конфликтной ситуации равен 0,5388.
Динамический анализ конфликта позволил получить еще более точную оценку конфликтности механизма правового регулирования в сфере регули рования официальной символики муниципальных образований Воронежской области с позиций эффективности реализации государственной политики поднятия духовности, патриотизма, национальной гордости и морально нравственных основ самосознания граждан
Динамическая мера конфликтности выше, чем структурная и функ циональная, значит в перспективе развития конфликтной ситуации в буду щем, конфликт будет усиливаться если не принимать мер по совершенст вованию механизма правового регулирования
Этот вывод подтверждается результатом вычисления коэффициен та стабильности существующего механизма правового регулирования ана лизируемой конфликтной ситуации. Данный коэффициент находится в пре делах 10, что говорит о том, что конфликт находится в управляе мой стадии, т.е., его возможно корректировать правовыми мерами.
Применение методик оценки и анализа конфликтов к задаче управле ния конфликтной ситуацией в механизме правового регулирования офици альной символики муниципальных образований в Воронежской области с позиций реализации государственной политики в сфере поднятия духовности и патриотизма дает следующие результаты Таблица 10
Результаты количественно качественного анализа конфликтной ситуации
Структурная мера конфликтности МС 0,6364
Функциональная мера конфликтности МФ 0,6590
Динамическая мера конфликтности МД 0,739 1
Коэффициент стабильности механизма правового регулирования 0,5388

Количественно качественный анализ показывает, что конфликтом не обходимо и возможно управлять, т.е., совершенствовать механизм правового регулирования.
Решаемая задача, которая была математически промоделирована и рас считана выше, на самом деле сводится к простейшей задаче недопонимания друг друга трех субъектов, когда каждый смотрит в свою сторону не учи тывая интерес, желания и возможности других
Метод управления конфликтной ситуацией такого типа известен это медиация, т.е. самостоятельное добровольное разрешение конфликтующими сторонами спорного вопроса в рамках сложившейся системы отношений пу тем поиска новых возможностей Медиативное разрешение конфликтной ситуации осуществляется с участием медиатора нейтральной стороны, осуществляющей помощь конфликтующим сторонам в разрешении конфлик та
Данный метод разрешения конфликтной ситуации также укладывается в смысловую формулу известной классической китайской стратагемы 25 подменить колонны, не передвигая дома стратегемы перели цовки, сущность которой заключается в том, чтобы не меняя внешнего вида и назначения какой либо вещи, изменить его содержание суть для восстанов ления стабильности заменяются ослабленные звенья
Приложение комбинации стратагемного подхода и метода медиации к управлению анализируемой конфликтной ситуацией позволяет предложить следующие пути ее разрешения 1Геральдической комиссии при главе администрации Воронежской области разработать правила и нормы разработки гербов и флагов муници пальных образований. Привлечь для этих целей специалистов в сфере ге ральдики, истории, лингвистики, изобразительного искусства, компьютерно го дизайна. Утвердить разработанные правила и нормы постановлением ад министрации Воронежской области. В качестве базы для разработки указан ных правил и норм предлагается использовать материалы из Приложения 4 к настоящему отчету геральдические правила, взятые из общедоступных ис точников сети Интернет и справочных книг
2 На основе правил и норм разработки гербов и флагов разработать методику их геральдической экспертизы, которую также утвердить поста новлением администрации области можно в качестве приложения к Поло жению о геральдической комиссии
3 Разработать регламент работы геральдической комиссии при главе администрации Воронежской области в качестве приложения к Положе нию о геральдической комиссии
4 С целью ускорения процесса разработки гербов и флагов на заседа ния геральдической комиссии, на которых рассматриваются проектов гербов и флагов муниципальных образований, приглашать их глав и иных должно стных лиц местного самоуправления а также лиц, непосредственно входя щих в авторскую группу по разработке проектов.
5 Проводить периодические обучающие семинары, круглые столы целесообразно выездные, по районам на которых приглашать глав муни ципальных образований особенно, сельских поселений На этих мероприя тиях разъяснять
а содержание государственной политики области по поднятию ду ховности, патриотизма, национальной гордости и морально нравственных основ самосознания граждан, а также роли, которую играет геральдическая составляющая в проведении этой политики
б правила и нормы разработки гербов и флагов мунципальных обра зований, требования к нормативным правовым актам, устанавливающим ста тус, порядок использования и охраны этих символов
в содержание и особенности процедуры проведения экспертизы и ре гистрации официальных символов муниципальных образований на уровне Воронежской области и Российской Федерации
г особенности дальнейшего использования геральдических символов в интересах социально экономического развития сельских поселений учре ждение почетных званий, использование товарных знаков т.п
6 Организовать группу специалистов по разработке гербов и флагов муниципальных образований по заказам сельских поселений для тех муни ципальных образований, которые не имеют средств, творческих и интеллек туальных ресурсов на эти цели
7 Расширить состав геральдической комиссии при главе администра ции Воронежской области, включив в ее состав специалистов в области пра ва, информационных технологий, дизайна.
8 Ускорить проведение геральдической экспертизы уже представлен ных в геральдическую комиссию проектов гербов и флагов трех сельских по селений. При необходимости оказать оперативную консультационную по мощь и содействие разработчикам
РАЗДЕЛ 5. ВЫВОДЫ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Сложившиеся условия конфликтности правового механизма в сфере официальной символики на уровне Воронежской области приводят к прак тической невозможности сельскими поселениями самостоятельно реализо вать собственные полномочия по принятию официальных символов муници пальных образований в силу следующих причин 1В настоящее время в России отсутствует федеральный закон Об официальной символике вследствие чего нет легальных определений ро довых понятий официальные символы герб флаг эмблема отли чительный знак и их соотношение между собой. В результате во всех уста вах муниципальных образований Воронежской области закрепляется норма, закрепляющая возможность иметь муниципальному образованию исключи тельно такие официальные символы, как герб и флаг минуя иные формы официальной символики Это существенно усложняет ситуацию с провоз глашением символов муниципальных образований.
2 Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003г. 13 1ФЗ в ст.9 устанавливает право но не обязанность муниципальных образований устанавливать эти официальные символы. Нормативное закрепление в ка честве муниципальной символики исключительно герба и флага существенно ограничивает возможности сельских поселений в выборе способов реализа ции выражения своих исторических, культурных и социально экономических особенностей в символическом выражении, так как создание герба и флага как высшей формы официальной символики имеет свои существенные особенности.
3 Отсутствуют законодательно установленные императивные нормы и процессуальные правила разработки, обоснования и экспертизы офици альных символов.
4 Отсутствует Федеральный закон О муниципальной символике в Российской Федерации поэтому говорить о четкой и научно правовой ос нове в сфере регламентирования этой символики не приходится.
5 Практика привлечения геральдических организаций к разработке официальной символики без проведения конкурса, с последующей оплатой их услуг, как правило, из бюджетных средств, грубо нарушает Федераль ный закон 94 ФЗ О государственном заказе а также федеральное анти монопольное законодательство.
Таким образом, существует правовая неопределенность и кон фликтность в этих вопросах.
В сложившихся условиях в настоящее время возможны следующие пу ти достижения целей по разработке гербов и флагов сельских поселений и внесению их в Геральдический регистр Российской Федерации, которые по своему содержанию являются неправовыми или реализуются в нарушение установленных правовых норм на уровне Воронежской области 1Заказ разработки проектов официальных символов у профессиональ ных специализированных организаций что практически гарантирует их ге ральдическую непротиворечивость и непосредственное направление доку ментов в Геральдический Совет при Президенте РФ миную геральдическую комиссию при губернаторе Воронежской области
2 Разработка проектов официальных символов инициативно собст венными силами и непосредственное направление документов в Геральди ческий Совет при Президенте РФ на свой страх и риск

Примечание 1оба варианта действий сложно реализуемы, поскольку стоимость разработки проектов официальных символов по заказу высока и обремени тельна для бюджетов сельских поселений, а разработка своими силами не всегда реализуема вследствие отсутствия квалифицированных кадров.
2 Обращение напрямую в Геральдический Совет при Президенте РФ нарушает законодательство Воронежской области, хотя и не противоре чит федеральному законодательству. На практике этот путь реализуется, поскольку геральдическая комиссия при губернаторе Воронежской области никакие сопроводительных документов в Геральдический Совет не готовит и не осуществляет с ним официальное взаимодействие.
Помимо того, что перечисленные варианты нарушают действующее за конодательство Воронежской области, их реализация не согласуется с пред ложенными в разделе 3 путями и способами разрешения конфликтной ситуа ции на основе стратагемного подхода и метода медиации по управлению конфликтами

Для устранения вышеизложенных противоречий, рекомендуется

На федеральном уровне
Разработать и принять федеральные законы Об официальной государ ственной символике в Российской Федерации О муниципальной символи ке в Российской Федерации

На региональном уровне

1Разработать и утвердить указом губернатора Воронежской области Правила разработки официальных символов муниципальных образо ваний которые должны содержать
а Определение, виды и назначение официальных символов
б Субъекты, имеющие право разрабатывать проекты официальных символов муниципальных образований
в Герб муниципального образования назначение и функции герба, ос нования выбора символики герба, допустимые геральдические правила вы бора и компоновки фигур герба и используемых цветов
г Флаг муниципального образования назначение и функции флага, основания выбора символики флага, допустимые геральдические правила выбора и компоновки фигур флага и используемых цветов
д Соотношение символики герба и флага муниципального образова ния
е Средства обозначения территориального статуса и административ ной принадлежности виды и назначение территориальных корон, вольных частей и порядок их размещения на гербе муниципального образования
ж Виды и правила разработки иных официально утверждаемых символов должностных знаков, наградных знаков, эмблем, свидетельств, удостоверений, использующих в своем оформлении изображения или эле менты герба и флага муниципального образования
з Порядок разработки и требования к содержанию проектов норма тивных правовых документов муниципальных образований, устанавливаю щих правовой статус и порядок использования своих официальных симво лов
и Порядок подачи проектов официальных символов муниципальных образований на государственную регистрацию.
2 Разработать и утвердить указом губернатора Воронежской области Регламент геральдической комиссии при губернаторе Воронежской об ласти который должен содержать
а Порядок принятия на обязательную предварительную геральдиче скую экспертизу проектов официальных символов муниципальных образова ний Воронежской области в том числе, требования к содержанию и составу представляемых документов
б Процедуру прохождения обязательной предварительной геральдиче ской экспертизы, требования, права и обязанности ее участников
в Порядок подготовки и состав экспертного заключения по результа там обязательной предварительной геральдической экспертизы проектов официальных символов муниципальных образований Воронежской области
г Состав, порядок оформления и передачи документов, направляемых в Геральдический Совет при Президенте РФ
д Порядок вручения получаемых из Геральдического Совета при Пре зиденте РФ Свидетельств о внесении официальных символов муниципаль ных образований в Государственный геральдический регистр Российской Федерации
3 Разработать и утвердить указом губернатора Воронежской области Методические указания по проведению обязательной предварительной геральдической экспертизы официальных символов муниципальных образований который должен содержать
а Условия проведения обязательной предварительной геральдической экспертизы официальных символов муниципальных образований
б Требования, предъявляемые к экспертам
в Права и обязанности экспертов и субъектов, подающих официаль ные символы на обязательную предварительную геральдическую экспертизу
г Этапы проведения экспертизы
д Методы и критерии оценки соответствия представляемых проектов официальных символов муниципальных образований геральдическим нор мам и правилам
е Порядок подведения итогов экспертизы, требования к протоколам рассмотрения представленных проектов официальных символов экспертами
ж Порядок подготовки итогового экспертного заключения и требова ния к его содержанию.
4 Включить в состав геральдической комиссии при губернаторе Воро нежской области профессиональных юристов для проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов муниципальных образований, ус танавливающих статус и порядок использования их официальных символов.
5 Организовать обучение консультации, семинары, круглые столы для глав муниципальных образований с целью разъяснения им роли офици альной символики в комплексе правовых и организационных мероприятий по реализации государственной политики на уровне Воронежской области, а также норм и правил геральдической техники изображения, компоновки и обоснования проектов гербов и флагов
6 Способствовать развитию собственной интеллектуально технической базы по разработке проектов гербов и флагов силами воро нежских специалистов.
9 Ускорить процесс обязательной предварительной геральдической экспертизы уже разработанных и представленных проектов официальных символов трех сельских поселений Хохольского муниципального района см. Раздел 2 Для этого рекомендуется участие в заседаниях комиссии глав по селений и членов авторской группы по разработке проектов и оказание им методической, художественной и технической помощи.
8 Обратиться с законодательной инициативой на федеральный уровень с предложением разработки и утверждения указом Президента РФ Норм и правил разработки и использования официальных геральдических символов и отличительных знаков в Российской Федерации

На муниципальном уровне
Внести изменения в Уставы сельских поселений, исключив прямое ука зание на разработку именно герба и флага, поскольку Федеральный закон 13 1ФЗ не содержит прямого указания на необходимость для муниципаль ных образований иметь именно такие символы

Предложения по совершенствованию нормативной правовой основы регулирования официальной символики в интересах повышения эффектив ности реализации государственной политики поднятия духовности, патрио тизма, национальной гордости и морально нравственных основ самосознания граждан на территории Воронежской области, заключаются в следующем 1Включить в классификатор правовых актов Указ Президента РФ от 15.03.2000 5 О классификаторе правовых актов раздел Геральдиче ская деятельность
2 Разбить абзац 4 пункта 4 Положения о Геральдическом совете при Президенте РФ см. Приложение 2 на два абзаца, изложив их в следующей редакции рассмотрение проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, касающихся учреждения и использования официаль ных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих за ключений
рассмотрение проектов нормативных правовых актов муниципальных образований об установлении их официальных символов, после прохождения ими обязательной предварительной геральдической экспертизы в субъектах Федерации
3 Статью 2 Закона Воронежской области Об официальной и иной символике Воронежской области дополнить фразой следующего содержа ния Официальные символы Воронежской области, а также официальные символы муниципальных образований олицетворяют духовные и патриоти ческие начала самоуважения и достоинства жителей Воронежской области, указывают на принадлежность к единой социально культурной общности на родов, проживающих на территории области и ее муниципальных образова ний
4 Пункт 1Положения о геральдической комиссии при главе адми нистрации Воронежской области изложить в следующей редакции 1Положение о комиссии, регламент работы комиссии, методиче ские указания по проведению обязательной предварительной геральдической экспертизы официальных символов муниципальных образований, правила разработки официальных символов муниципальных образований утвержда ются указом губернатора Воронежской области
5 В пункте 2 Положения о геральдической комиссии при главе ад министрации Воронежской области вместо слов Методическое обеспече ние геральдической деятельности изложить Методическое и информаци онно консультационное обеспечение геральдической деятельности
6 Пункт 2 Положения о геральдической комиссии при главе адми нистрации Воронежской области изложить в следующей редакции Организация и проведение консультаций и обучения должностных лиц органов государственной власти Воронежской области, должностных лиц местного самоуправления и граждан по вопросам, касающимся создания и использования официальных символов области, официальных символов местного самоуправления
7 Статьи уставов муниципальных образований, посвященные офици альной символике на примере Устава Костенского сельского поселения Хо хольского муниципального района Воронежской области дополнить фраза ми
часть 1статьи 5 Официальными символами Костенского сельского поселения являют ся герб и флаг. Они олицетворяют духовные и патриотические начала духов ности, патриотизма, национальной гордости и морально нравственных основ самосознания жителей Костенского сельского поселения
часть 2 статьи 5 Элементы официальной символики Костенского сельского поселения герба и флага используются в оформлении отличительных знаков и сопро водительных документов почетных званий Костенского сельского поселения, а также в оформлении товарных знаков продукции, производимой на терри тории поселения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Разработка и использование государственной геральдической символи ки и официальной символики муниципальных образований является частью государственной политики Российской Федерации и способствует развитию патриотизма, национальной гордости и духовного самосознания граждан.
Только при соблюдении условий согласованного правового закрепле ния всех составляющих механизма геральдического обеспечения официаль ной символики на трех уровнях правового регулирования федеральном, ре гиональном и местном можно гарантировать эффективное проведение госу дарственной политики Российской Федерации в этой сфере.
В настоящем научно юридическом отчете представлены результаты сравнительно сопоставительного и формально юридического анализа норм федерального, областного и муниципального законодательства в сфере офи циальной символики, с позиции эффективности реализации государственной политики поднятия духовности, патриотизма, национальной гордости и мо рально нравственных основ самосознания граждан на территории субъекта Российской Федерации на примере Воронежской области, раздел 1отчета
Приведены результаты проведенной инициативной практической рабо ты по разработке официальных символов муниципальных образований, а также нормативной правовой основы к ним, в интересах развития правовых основ духовного самосознания и патриотизма их жителей на примере трех сельских поселений Хохольского муниципального района, раздел 2 отчета
Представлены результаты успешной практической отработки вопросов разработки, экспертизы и государственной регистрации официальных симво лов герба и флага муниципального образования раздел 3 отчета
Проведен конфликтологический анализ ситуации, сложившейся в связи с длительным более 1года рассмотрением инициативно разработанных проектов гербов и флагов указанных трех сельских поселений Хохольского муниципального района в геральдической комиссии при главе администра ции Воронежской области раздел 4 отчета
По результатам проведенного анализа разработаны рекомендации по управлению данной конфликтной ситуацией, с целью ее разрешения с удов летворением интересов всех участников.
На основе приведенных рекомендаций, представлены предложения и рекомендации по совершенствованию существующего правового механизма с целью повышения эффективности реализации государственной политики в сфере геральдической деятельности на уровне муниципальных образований в первую очередь, сельских поселений в интересах поднятия патриотизма, духовности и морально нравственных основ самосознания граждан раздел 5 отчета
Основная установленная закономерность заключается в том, что суще ствующий правовой механизм позволяет обеспечивать реализацию полномо чий муниципальных образований по установлению их официальной симво лики, но он требует корректировки в соответствии с представленными реко мендациями и предложениями с целью повышения его эффективности. Тре буется утверждение на федеральном уровне легальных определений офици альных символов, а также разработка и официальное утверждение однознач ных норм и правил разработки гербов и флагов с использованием, например, материалов Приложения 4
Рекомендуется использовать материалы настоящего отчета в практике законопроектных работ и правоприменительной деятельности органов госу дарственной власти и местного самоуправления Воронежской области. Од новременно предлагается ускорить затянувшееся свыше 1года рассмотре ние в геральдической комиссии при главе администрации Воронежской об ласти инициативно разработанных тремя сельскими поселениями Хохольско го муниципального района проектов их геральдических символов, которые представлены в настоящем отчете.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Государственный геральдический регистр Российской Федера ции
Государственный геральдический регистр основан согласно Указу Президента 403 от 2 1марта 1996 года.
Согласно Положению о геральдическом регистре в него вносятся официальные символы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации флаги, гербы официальные символы федеральных органов государственной власти и органов го сударственной власти субъектов Российской Федерации флаги, гербы, эмблемы официальные символы органов местного самоуправления и иных муниципальных об разований флаги, гербы, эмблемы знаки отличия и различия, награды федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Россий ской Федерации.

Все официальные символы в Регистре получают регистрационный номер, который в дальнейшем не меняется. Далее приведен список гербов, флагов и других официаль ных символов, внесенных в Регистр

1Официальный национальный флаг Российской Федерации РСФСР
2. Государственный флаг Российской Федерации
3. Государственный герб Российской Федерации
4. Штандарт Президента Российской Федерации
5. Флаг штандарт Президента Российской Федерации
6. Военно Морской Андреевский флаг Российской Федерации
7. Гвардейский Военно Морской флаг
8. Орденский Военно Морской флаг
9. Гвардейский орденский Военно Морской флаг 10. Гюйс и крепостной флаг Вымпел военных кораблей 12. Флаг судов катеров вспомогательного флота Военно Морского флота 13. Флаг гидрографических судов катеров Военно Морского флота 14. Флаг поисково спасательных судов Военно Морского флота 15. Флаг Командующего Военно Морским флотом 16. Флаг Начальника Главного штаба Военно Морского флота 17. Флаг командующего флотом 18. Флаг командующего флотилией эскадрой 19. Флаг командира соединения кораблей
20. Брейд вымпел командира соединения судов кораблей
2 1Брейд вымпел командира дивизиона кораблей
22. Брейд вымпел старшего на рейде
23. Военно морской флаг кораблей катеров и судов Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
24. Вымпел кораблей катеров Внутренних войск Министерства внутренних дел Россий ской Федерации
25. Флаг Президента Российской Федерации Верховного Главнокомандующего Воору женными силами Российской Федерации
26. Флаг Министра обороны Российской Федерации
27. Флаг Начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
28. Флаг кораблей, катеров и судов Пограничных войск Российской Федерации
29. Орденский флаг кораблей, катеров и судов Пограничных войск Российской Федера ции
30. Гюйс кораблей 1и 2 рангов Пограничных войск Российской Федерации
3 1Вымпел кораблей, катеров и судов Пограничных войск Российской Федерации
32. Флаг должностных лиц Пограничных войск Российской Федерации
33. Флаг заместителя командующего Пограничными войсками Российской Федерации
34. Флаг командующего войсками пограничного округа
35. Флаг заместителя командующего войсками пограничного округа по морской части
36. Флаг командира соединения пограничных сторожевых кораблей
37. Брейд вымпел командира соединения пограничных сторожевых кораблей старшего на рейде
38. Бортовой отличительный знак кораблей, катеров и судов Пограничных войск Россий ской Федерации
39. Флаг таможенных органов Российской Федерации
40. Вымпел морских и речных судов таможенных органов Российской Федерации
4 1Эмблема таможенных органов Российской Федерации
42. Знамя Победы
43. Медаль Защитнику свободной России
44. Знак особого отличия Героя Российской Федерации медаль Золотая Звезда
45. Знаки ордена За заслуги перед Отечеством 4 ой степени
46. Знаки ордена За заслуги перед Отечеством 3 ей степени
47. Знаки ордена За заслуги перед Отечеством 2 ой степени
48. Знаки ордена За заслуги перед Отечеством 1ой степени
49. Флаг города Санкт Петербурга
50. Знак ордена Мужества
5 1Знак ордена За военные заслуги
52. Знак ордена Почета
53. Знак ордена Дружбы
60. Медаль Нестерова
6 1Медаль За отличие в охране государственной границы
62. Медаль За отличие в охране правопорядка
63. Знак отличия За безупречную службу для гражданских служащих Российской Феде рации
64. Знак отличия За безупречную службу для военнослужащих Российской Федерации
65. Знак ордена Жукова
66. Медаль Жукова
67. Медаль 50 лет Победы в Великой Отечественной войне 194 945 гг.
68. Знак ордена За заслуги перед Отечеством 4 ой степени
69. Знак ордена За заслуги перед Отечеством 4 ой степени с мечами
70. Знак ордена За заслуги перед Отечеством 3 ей степени
7 1Знак ордена За заслуги перед Отечеством 3 ей степени с мечами
72. Знаки ордена За заслуги перед Отечеством 2 ой степени
73. Знаки ордена За заслуги перед Отечеством 2 ой степени с мечами
74. Знаки ордена За заслуги перед Отечеством 1ой степени
75. Знаки ордена За заслуги перед Отечеством 1ой степени с мечами
76. Знак ордена За заслуги перед Отечеством 1ой степени на орденской цепи
77. Знак ордена За военные заслуги
78. Знак ордена Почета
79. Медаль ордена За заслуги перед Отечеством 2 ой степени
80. Медаль ордена За заслуги перед Отечеством 2 ой степени с мечами
8 1Медаль ордена За заслуги перед отечеством 1ой степени
82. Медаль ордена За заслуги перед отечеством 1ой степени с мечами
83. Медаль За спасение погибавших
84. Знаки ордена святого Георгия 1й степени
85. Знаки ордена святого Георгия 2 й степени
86. Знаки ордена святого Георгия 3 й степени
87. Знаки ордена святого Георгия 4 й степени
88. Знак отличия ордена святого Георгия 14 степеней
89. Знак ордена Суворова 1й степени
90. Знак ордена Суворова 2 й степени
9 1Знак ордена Суворова 3 й степени
92. Знак ордена Ушакова 1й степени
93. Знак ордена Ушакова 2 й степени
94. Знак ордена Кутузова 1й степени
95. Знак ордена Кутузова 2 й степени
96. Знак ордена Кутузова 3 й степени
97. Знак ордена Александра Невского
98. Знак ордена Нахимова 1й степени
99. Знак ордена Нахимова 2 й степени 100. Герб Белгородской области 10 1Герб Вологодской области 102. Флаг Еврейской автономной области 103. Герб Еврейской автономной области 104. Герб Костромской области 105. Герб Пермской области 107. Герб города Белгород Белгородская область 108. Герб города Волгодонск Ростовская область 109. Флаг города Волгодонск Ростовская область 0. Герб города Волжский Волгоградская область Герб города Иваново Ивановская область 2. Герб города Красноярск Красноярский край 3. Флаг города Красноярск Красноярский край 4. Герб города Кунгур 5. Герб города Ленинск 6. Герб города Малая Вишера 7. Герб Новосокольского района 8. Герб Ракитянского района 9. Герб города Раменское 120. Герб города Свердловск 12 1Герб Сергиевского района 122. Герб Селижаровского района 123. Герб города Тольятти 124. Герб Тутаевского муниципального округа и города Тутаев 125. Герб города Удомля 126. Герб Чернянского района 127. Герб города Электроугли Московской области 128. Герб Яковлевского района 129. Герб города Ярославль 130. Герб города Рыбное Рязанской области 13 1Герб города Липецк 132. Герб города Иркутск 133. Флаг города Иркутск 134. Герб города Электросталь Московской области 135. Герб города Лермонтов 136. Герб города Островной 137. Герб поселка Красково Московской области 138. Флаг Ямало Ненецкого автономного округа 139. Герб города Ангарск 140. Герб города Арзамас 14 1Герб Каширского района 142. Герб поселка Томилино Московской области 143. Герб города Славгород 144. Герб Путятинского района 145. Герб города Выборг и Выборгского района Ленинградской область 146. Герб города Сосновый Бор Ленинградской область 147. Герб Республики Кабардино Балкария 148. Герб города Шлиссельбург Ленинградской область 149. Флаг Хабаровского края 150. Герб республики Калмыкия 15 1Флаг Республики Калмыкия 152. Флаг Республики Ингушетия 153. Герб Республики Коми 154. Флаг Республики Коми 155. Знак депутата Ямало Ненецкого автономного округа 156. Герб Лежневского района Ивановской области 157. Герб Сахалинской области 158. Флаг Сахалинской области 159. Герб Тверской области 160. Флаг Тверской области 16 1Герб Республики Марий Эл 162. Флаг Республики Марий Эл 163. Герб Республики Адыгея 164. Герб Республики Башкортостан 165. Флаг Республики Башкортостан 166. Герб города Скопин 167. Флаг города Скопин 168. Знак мэра города Тольятти 169. Знак Председателя Городской Думы города Тольятти 170. Знак Депутата Городской Думы города Тольятти 17 1Знак Почетного гражданина города Тольятти 172. Герб города Рязань 173. Герб Старожиловского района 174. Герб города Новый Уренгой 175. Герб Волоконовского района 176. Герб города Красный Сулин 177. Флаг города Красный Сулин 178. Герб Белгородского района Белгородской область 179. Герб города Одинцово Московской области 180. Флаг города Одинцово Московской области 18 1Герб города Волхов Ленинградской область 182. Герб Республики Саха Якутия 183. Флаг Республики Саха Якутия 184. Герб Читинской области 185. Флаг Читинской области 186. Герб города Ижевск 187. Герб Республики Алтай 188. Флаг Ханты Мансийского автономного округа 189. Герб города Лиски 190. Герб Кировской области 19 1Герб города Юбилейный Московской области 192. Герб Иркутской области 193. Флаг Иркутской области 194. Герб Рязанского района 195. Герб Рязанской области малый 196. Герб города Москвы 197. Флаг города Москвы 198. Герб города Ликино Дулёво Московской области 199. Герб Кисляковского района
200. Герб города Гурьевск
20 1Герб города Похвистнево
202. Герб Серебряно Прудского района Московской области
203. Герб города Куровское Московской области
204. Герб города Ступино
205. Флаг Усть Ордынского Бурятского автономного округа
206. Флаг Ростовской области
207. Герб Чувашской Республики
208. Флаг Чувашской Республики
209. Герб города Котельнич
2 10. Герб города Лангепас
2 Флаг города Лангепас
2 13. Флаг города Саратов Саратовская область
2 14. Герб Ростовской области
2 15. Штандарт флаг Главы Администрации губернатора Ростовской области
2 16. Герб посёлка Октябрьский Московской области
2 17. Герб города Дзержинский Московской области
2 18. Герб Пронского района
2 19. Герб Советского района Ханты Мансийский автономный округ
220. Герб Усть Ордынского Бурятского автономного округа
22 1Герб Курганской области
222. Флаг Курганской области
223. Герб Приозерского района Ленинградская область
224. Герб Новодеревенского района
225. Флаг города Волхов Ленинградская область
226. Герб Скопинского района Рязанская область
227. Флаг Скопинского района Рязанская область
229. Герб города Салехард
230. Флаг города Салехард
23 1Герб города Ульяновск
232. Флаг города Ульяновск
233. Герб города Орехово Зуево Московская область
234. Флаг города Орехово Зуево Московская область
235. Герб Волховского района Ленинградская область
236. Герб города Высоковск Московской области
237. Нагрудный знак выпускника Санкт Петербургского государственного технологическо го института Технологического университета
238. Эмблема Российской транспортной инспекции
239. Нагрудный служебный знак Российской транспортной инспекции
240. Знак различия уголок Российской транспортной инспекции
24 1Шитье на воротник форменной одежды высшего состава Российской транспортной инспекции
242. Шитье на воротник форменной одежды Главного транспортного инспектора Россий ской Федерации
243. Нарукавный знак различия Главного транспортного инспектора Российской Федера ции
244. Нарукавный знак различия заместителя Главного транспортного инспектора Россий ской Федерации и начальника отделения 1го разряда
245. Нарукавный знак различия начальника отделения 2, 3 разрядов Российской транс портной инспекции
246. Нарукавный знак различия начальника отдела аппарата Российской транспортной инспекции, заместителя начальника отделения 12 разрядов
247. Нарукавный знак различия заместителя начальника отдела и главного инспектора специалиста аппарата Российской транспортной инспекции, начальника отделения 12 разрядов, заместителя начальника отделения 3 разряда
248. Нарукавный знак различия ведущего инспектора специалиста аппарата Российской транспортной инспекции, заместителя начальника отдела отделения 12 разрядов, на чальника отдела отделения 3 разряда и главного инспектора специалиста отделения 12 разрядов
249. Нарукавный знак различия инспектора специалиста 1категории аппарата Россий ской транспортной инспекции, ведущего инспектора специалиста отделения 12 разря дов, заместителя начальника отдела отделения 3 разряда, начальника филиала отделе ния 3 разряда. главного инспектора специалиста отделения 3 разряда
250. Нарукавный знак различия инспектора специалиста 2 категории аппарата Россий ской транспортной инспекции, инспектора специалиста 1категории отделения 12 раз ряда и ведущего инспектора специалиста отделения 3 разряда
25 1Нарукавный знак различия инспектора специалиста аппарата Российской транс портной инспекции, инспектора специалиста 2 категории отделения 12 разрядов, ин спектора специалиста 1категории отделения 3 разряда
252. Нарукавный знак различия инспектора специалиста отделения 12 разрядов и ин спектора специалиста 2 категории отделения 3 разряда Российской транспортной ин спекции
253. Нарукавный знак различия инспектора специалиста 3 разряда Российской транс портной инспекции
254. Знак Инспектор Российской транспортной инспекции
255. Нарукавный знак принадлежности к Российской транспортной инспекции
256. Нарукавный знак Федеральной фельдъегерской связи
257. Флаг Государственной фельдъегерской службы
258. Эмблема Министерства обороны Российской Федерации
259. Флаг Федеральных органов налоговой полиции
260. Эмблема Федеральных органов налоговой полиции
26 1Вымпел морских и речных судов Федеральных органов налоговой полиции
262. Эмблема Федеральной пограничной службы
263. Эмблема Федеральной службы охраны
264. Эмблема Министерства внутренних дел
265. Нарукавный знак принадлежности к Федеральному агенству правительственной свя зи и информации при Президенте Российской Федерации
266. Эмблема Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
267. Флаг Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
268. Герб Ухоловского района
269. Герб города Зеленодольск
270. Герб города Гатчина Ленинградская область
272. Герб Милославского района
273. Герб Захаровского района
274. Герб города Урай
275. Герб города Березники
276. Флаг города Березники
277. Флаг города Куровское Московской области
278. Герб Поронайского района
279. Флаг города Когалым
280. Герб города Астрахань Астраханская область
28 1Флаг города Астрахань Астраханская область
282. Герб Шиловского района
283. Герб Ряжского района
284. Герб Касимовского района Рязанской области
285. Герб Бобровского района
286. Герб Ивановской области
287. Герб города Пермь Пермская область
288. Флаг города Пермь Пермская область
289. Герб Спасского района
290. Герб города Касимова Рязанской области
29 1Герб Таймырского Долгано Ненецкого автономного округа
292. Герб Михайловского района
293. Герб Тазовского района
294. Флаг Тазовского района
295. Герб города Лосино Петровский Московской области
296. Флаг города Лосино Петровский Московской области
297. Герб города Северск Томская область
298. Герб города Полевской
299. Герб Шацкого района
300. Герб Рязанской области большой
30 1Герб Люберецкого района Московской области
302. Флаг Люберецкого района Московской области
303. Герб посёлка Котельники Московской области
304. Флаг посёлка Котельники Московской области
305. Герб Луховицкого района Московской области
306. Герб Клепиковского района
307. Герб Кораблинского района
308. Герб Пителинского района
309. Герб города Краснознаменск Московская область
3 10. Герб Сергиево Посадского района Московской области
3 Флаг Сергиево Посадского района Московской области
3 12. Герб Чучковского района Рязанская область
3 13. Герб города Пионерский Калининградская область
3 14. Герб Новгородского района Новгородская область
3 15. Флаг Новгородского района Новгородская область
3 16. Герб города Бузулук Оренбургской области
3 17. Флаг города Бузулук Оренбургской области
3 18. Герб города Ивантеевка Московской области
3 19. Флаг города Ивантеевка Московской области
320. Герб Жуковского района Калужской области
32 1Герб города Лабытнанги
322. Флаг Советского района Ханты Мансийского автономного округа
323. Флаг Пуровского района
324. Флаг Луховицкого района Московской области
325. Герб города Североморск
326. Герб Пуровского района ЯНАО по поздней информации герб Приморского края
327. Герб Котельнического района Кировская область по поздней информации флаг Приморского края
328. Герб города Сасово
329. Герб Сасовского района
330. Герб Мытищинского района Московской области
33 1Флаг Мытищенского района Московской области
332. Герб Клинского района Московской области
333. Флаг Клинского района Московской области
334. Герб Конаковского района Тверской области
335. Флаг Конаковского района Тверской области
336. Герб поселка Малаховка Московской области
337. Герб города Дрезна Московской области
338. Герб Сараевского района
339. Герб города Волгореченск Костромская область
340. Нарукавный знак военнослужащих ООПК Москва Федеральной пограничной служ бы Российской Федерации
34 1Нарукавный знак военнослужащих Калининградского военного института Федераль ной пограничной службы Российской Федерации
342. Нарукавный знак военнослужащих Академии Федеральной пограничной службы Рос сийской Федерации
343. Нарукавный знак военнослужащих управления Пограничной группы Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Республике Таджикистан г. Душанбе
344. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда г. Ишкашим Федеральной пограничной службы Российской Федерации
345. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда г. Пяндж Федеральной по граничной службы Российской Федерации
346. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда п. Московский Федераль ной пограничной службы Российской Федерации
347. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда г. Калаи Хумб Федераль ной пограничной службы Российской Федерации
348. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда г. Муграб Федеральной по граничной службы Российской Федерации
349. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда г. Хорог Федеральной по граничной службы Российской Федерации
350. Нарукавный знак военнослужащих учебного отряда г. Душанбе Федеральной по граничной службы Российской Федерации
35 1Нарукавный знак военнослужащих отдельного авиационного полка г. Душанбе Фе деральной пограничной службы Российской Федерации
352. Нарукавный знак военнослужащих отдельного батальона связи г. Душанбе Феде ральной пограничной службы Российской Федерации
353. Нарукавный знак военнослужащих ОКПП Душанбе Федеральной пограничной службы Российской Федерации
354. Нарукавный знак военнослужащих Окружного госпиталя г. Душанбе Федеральной пограничной службы Российской Федерации
355. Нагрудный знак об окончании Московского военного института Федеральной погра ничной службы Российской Федерации
356. Нагрудный знак об окончании Голицынского военного института Федеральной погра ничной службы Российской Федерации
357. Нагрудный знак об окончании Хабаровского военного института Федеральной погра ничной службы Российской Федерации
358. Нагрудный знак об окончании Курганского военного института Федеральной погра ничной службы Российской Федерации
359. Нарукавный знак военнослужащих Калининградского военного института Федераль ной пограничной службы Российской Федерации
360. Нагрудный знак об окончании Военно медицинского института Федеральной погра ничной службы Российской Федерации
36 1Нарукавный знак военнослужащих Хабаровского военного института Федеральной пограничной службы Российской Федерации
362. Нарукавный знак военнослужащих 2 ОПМУЦ Федеральной пограничной службы Рос сийской Федерации
363. Нарукавный знак военнослужащих Центрального архива Федеральной пограничной службы Российской Федерации
364. Геральдический знак эмблема органов правительственной связи и информации Российской Федерации
365. Нагрудный знак Почетный работник Российской транспортной инспекции
366. Знамя Министерства внутренних дел Российской Федерации
367. Нагрудный знак Почётный сотрудник Министерства внутренних дел Российской Фе дерации
368. Нагрудный знак внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Феде рации За отличие в службе 1й и 2 й степеней
369. Геральдический знак эмблема Управления вневедомственной охраны при Главном управлении внутренних дел Санкт Петербурга и Ленинградской область
370. Знак Государственный строительный инспектор Российской Федерации
37 1Знак выпускника Санкт Петербургской государственной консерватории
373. Нагрудный знак выпускника Санкт Петербургского горного института
374. Знак Магистр Санкт Петербургского горного института
375. Знак Горный инженер России
376. Знак об окончании Балтийского государственного технического университета Воен мех
377. Знак Почётный сотрудник налоговой полиции по более поздней информации Герб Республики Татарстан
378. Знак За службу в налоговой полиции 13 степеней по более поздней информации Флаг Республики Татарстан
379. Нагрудный знак Государственный строительный инженер
380. Нагрудный знак За заслуги в стандартизации
38 1Нагрудный знак Почётный кинематографист России
382. Нагрудный знак Почётный радист
383. Значок Мастер связи
384. Нарукавный знак Государственной инспекции по карантину растений
385. Эмблемы Государственной инспекции по карантину растений
386. Пуговицы форменные старшего и младшего состава сотрудников Государственной инспекции по карантину растений
387. Пуговицы форменные высшего состава сотрудников Государственной инспекции по карантину растений
388. Кокарда с эмблемой Государственной инспекции по карантину растений
389. Знаки различия сотрудников Государственной инспекции по карантину растений
390. Знаки различия начальника Государственной инспекции по карантину растений
39 1Знаки различия заместителя начальника Государственной инспекции по карантину растений
392. Знаки различия Знаки различия начальника отдела Государственной инспекции по карантину растений, начальника пограничных государственных инспекций по карантину растений, отделений Государственной инспекции по карантину растений по республике, краю, область
393. Знаки различия главного специалиста Государственной инспекции по карантину рас тений, заместителя начальника пограничных государственных инспекций по карантину растений, отделений Государственной инспекции по карантину растений по республике, краю, область
394. Знаки различия специалиста
395. Знаки различия государственного инспектора
396. Знаки различия старшего государственного инспектора
397. Знаки различия государственного инспектора по карантину растений пограничного городского, районного, межрайонного пункта по карантину растений 14, 15 разряда ЕТС
398. Знаки различия государственного инспектора пограничного, городского, районного, межрайонного пункта, 2 и 13 разряда ЕТС
399. Знаки различия государственного инспектора пограничного, городского, районного, межрайонного пункта 9 и 10 разряда ЕТС
400. Герб Опаринского района Кировская область
40 1Герб города Екатеринбург
402. Герб города Рошаль Московской области
403. Герб Подольского района Московской области
404. Флаг Подольского района Московской области
405. Герб города Чекалина Тульской области
406. Герб Каширского района Московской области
407. Флаг Каширского района Московской области
408. Флаг Жуковского района Калужской области
409. Герб Егорьевского района Московской области
4 10. Флаг Егорьевского района Московской области
4 Герб Лотошинского района Московской области
4 12. Герб Серпуховского района Московской области
4 13. Флаг Серпуховского района Московской области
4 14. Флаг Ямальского района Ямало Ненецкого автономного округа
4 15. Герб Красноярского района Астраханской области
4 16. Флаг Красноярского района Астраханской области
4 17. Герб города Торжок
4 18. Флаг города Торжок
4 19. Знак города Торжок
420. Должностной знак главы города Торжок
42 1Герб города Карасук
422. Герб города Колпино
423. Герб Истринского района Московской области
424. Флаг Истринского района Московской области
425. Герб города Химки и Химкинского района Московской области
426. Герб города Лыткарино Московской области
427. Флаг города Лыткарино Московской области
428. Флаг города Юбилейный Московской области
429. Герб города Надым и Надымского района ЯНАО
430. Флаг города Дзержинский Московской области
43 1Герб Володарского района Астраханской область
432. Герб Рыбновского района
433. Герб Смоленской области
434. Флаг Смоленской области
435. Герб Ленинградской области
436. Флаг Ленинградской области
437. Герб Корякского автономного округа
438. Флаг Корякского автономного округа
439. Герб Кадомского района Рязанская область
440. Герб Орехово Зуевского района Московской области
44 1Флаг Орехово Зуевского района Московской области
442. Герб Можайского района Московская область
443. Флаг Можайского района Московская область
444. Герб города Муравленко ЯМАО
445. Флаг Республики Бурятия
446. Герб города Алексина Тульской области
447. Флаг города Алексина Тульской области
448. Герб Кировского района Ленинградская область
449. Флаг Кировского района Ленинградская область
450. Герб Волховского района Ленинградская область
45 1Герб г. Когалым Ханты Мансийский автономный округ
452. Герб города Гусь Хрустальный Владимирская область
453. Флаг города Гусь Хрустальный Владимирская область
454. Герб города Новомосковска Тульской области
455. Герб Ермишинского района
456. Герб города Пикалёво Ленинградской области
457. Флаг города Пикалёво Ленинградской области
458. Герб Каневского района Краснодарского края
459. Флаг города Петергоф г. Санкт Петербург
460. Герб Калачеевского района Воронежской области
46 1Герб Устьянского района Архангельской области
462. Флаг Устьянского района Архангельской области
463. Флаг города Ликино Дулёво Московской области
464. Герб Никольского района Вологодской области
465. Флаг Никольского района Вологодской области
466. Герб города Енисейска Красноярского края
467. Герб Пеновского района Тверская область
468. Флаг Солнечного района Хабаровского края
469. Герб Шаховского района Московской области
470. Флаг Шаховского района Московской области
47 1Знамя города Торжок Тверской области
472. Герб Окуловского района Новгородской области
473. Флаг города Муравленко ЯНАО
474. Герб Ярославского муниципального округа
475. Герб города Петергоф г. Санкт Петербург
476. Герб города Озерск Челябинская область
477. Герб города Нижневартовска Ханты Мансийского а.о.
478. Герб Кашинского района Тверская область
479. Флаг Кашинского района Тверская область
480. Герб города Губкинский Ямало Ненецкий автономный округ
48 1Флаг города Губкинский Ямало Ненецкий автономный округ
482. Флаг города Енисейска Красноярского края
483. Герб города Кинель Самарской области
484. Флаг города Кинель Самарской области
485. Герб Старицкого района Тверская область
486. Флаг Старицкого района Тверская область
487. Герб Нелидовского района Тверская область
488. Флаг Нелидовского района Тверская область
489. Герб Приуральского района Ямало Ненецкого автономного округа
490. Флаг Приуральского района Ямало Ненецкого автономного округа
49 1Герб города Пущино Московская область
492. Герб Вилегодского района Архангельской области
493. Герб города Протвино Московской области
494. Герб Балашихинского района и г. Балашиха Московской области
495. Флаг Балашихинского района и г. Балашиха Московской области
496. Герб город Лакинска Владимирской области
497. Флаг Шурышкарского района Ямало Ненецкого автономного округа
498. Флаг города Новый Уренгой Ямало Ненецкого автономного округа
499. Флаг города Пущино Московской области
500. Герб города Торопец Тверской области
50 1Герб города Шадринска Курганской области
502. Флаг города Шадринска Курганской области
503. Герб города Вятские Поляны Кировской области
504. Герб Каневского района Краснодарского края
505. Герб Сапожковского района Рязанской области
506. Герб Угличского муниципального округа и города Углич
507. Флаг Угличского муниципального округа и города Углич
508. Герб города Правдинск и Правдинского района Калининградской области
509. Флаг города Правдинск и Правдинского района Калининградской области
5 10. Флаг города Торопец Тверской области
5 Герб города Ивангород Ленинградской области
5 12. Герб Тотемского района Вологодской области
5 13. Флаг Тотемского района Вологодской области
5 14. Герб города Гай Оренбургской области
5 15. Герб Бокситогорского района Ленинградская область
5 16. Герб Солнечного района Хабаровского края
5 17. Нарукавный знак Военно исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи Министерство обороны, г. Санкт Петербург
5 18. Флаг Таймырского Долгано Ненецкого автономного округа
5 19. Герб Приморского края
520. Флаг Приморского края
52 1Штандарт флаг Директора Федеральной пограничной службы Российской Федера ции
522. Флаг Федеральной пограничной службы Российской Федерации
523. Флаг Пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации
524. Флаг органов морской охраны Федеральной пограничной службы Российской Феде рации
525. Флаг авиации Федеральной пограничной службы Российской Федерации
526. Нарукавный знак пограничного отряда г.Новороссийск Федеральной пограничной службы Российской Федерации
527. Нарукавный знак пограничного отряда г.Сочи условно
528. Нарукавный знак пограничного отряда г.Каспийск
529. Нарукавный знак пограничного отряда г.Дербент
530. Нарукавный знак отдельного дивизиона пограничных сторожевых кораблей г. Тем рюк
53 1Нарукавный знак окружного военного госпиталя г. Кисловодск
532. Нарукавный знак отряда пограничного контроля Новороссийск
533. Нарукавный знак ОКПП Сочи
534. Нарукавный знак ОКПП Ставрополь
535. Нарукавный знак ОКПП Махачкала
536. Нарукавный знак ОКПП Владикавказ
537. Нарукавный знак авиационного полка г.Ставрополь
538. Нарукавный знак отдельного радиоцентра специального назначения г. Астрахань
539. Нарукавный знак полка связи г. Ставрополь
540. Нарукавный знак отдельной авиаэскадрильи г. Махачкала
54 1Нарукавный знак отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей г. Каспийск
542. Нарукавный знак отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей г. Каспийск
543. Нарукавный знак отдельной радиотехнической бригады г. Новороссийск
544. Нарукавный знак отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей г. Новорос сийск
545. Нарукавный знак пограничного отряда г. Нальчик
546. Нарукавный знак пограничного отряда г.Владикавказ
547. Нарукавный знак пограничного отряда г.Черкесск
548. Нарукавный знак пограничного отряда г.Назрань
549. Нарукавный знак пограничного отряда г.Ахны, Дагестан
550. Нарукавный знак пограничного отряда г.Хунзах, Дагестан
55 1Нарукавный знак пограничной комендатуры г. Тимашевск
552. Нарукавный знак отряда особого назначения г. Железноводск
553. Герб Адреапольского района Тверской области
554. Флаг Адреапольского района Тверской области
555. Герб Бежецкого района Тверской области
556. Флаг Бежецкого района Тверской области
557. Герб города Новокубанска Краснодарского края
558. Герб города Ноябрьск Ямало Ненецкий автономный округ
559. Флаг города Ноябрьск Ямало Ненецкий автономный округ
560. Герб города Калининград
56 1Герб поселка Детчино Калужской области
562. Герб города Чехов и Чеховского района Московской области
563. Флаг города Чехов и Чеховского района Московской области
564. Герб города Серпухов Московской области
565. Флаг города Серпухов Московской области
566. Герб Шурышкарского района Ямало Ненецкий автономный округ
567. Герб Рузского района Московской области
568. Флаг Рузского района Московской области
569. Флаг Серебряно Прудского района Московской области
570. Флаг Торжокского района
57 1Герб города Малоярославец Калужской области
572. Флаг города Малоярославец Калужской области
573. Герб города Курганинска Краснодарского края
574. Герб Исаклинского района Самарской области
575. Герб Борисоглебского муниципального округа Ярославской области
576. Флаг Борисоглебского муниципального округа Ярославской области
577. Герб города Мариинский Посад Чувашия
578. Флаг города Мариинский Посад Чувашия
579. Герб города Белоусово Калужской области есть непроверенная информация, что под этим номером в регистре герб Калининграда
580. Флаг города Белоусово Калужской области
58 1Герб города Заринска в Алтайском крае
582. Эмблема ГУП НИИ Поиск
583. Эмблема ФСБ
584. Герб Ямало Ненецкого автономного округа
585. Герб Дорогобужского района
586. Флаг Дорогобужского района
587. Герб города Калуги
588. Флаг города Калуги
589. Герб города Катайска Курганской области
590. Герб г.Вышний Волочёк
59 1Флаг г.Вышний Волочёк
592. Знамя г.Вышний Волочёк
593. Знак Почётный гражданин г.Вышний Волочёк
594. Герб г.Каменск Уральский
595. Флаг г.Каменск Уральский
596. Герб города Киреевска и Киреевского района Тульской области
597. Герб Ковдорского района Мурманской области
598. Флаг г.Колпино Санкт Петербург
599. Герб Красноярского р на Самарской обл.
600. Герб города Кузнецка Пензенской области
60 1Герб города Магадан
602. Флаг города Магадан
603. Герб Маревского района Новгородской области
604. Герб г.Мичуринск
605. Герб города Невельск и Невельского района Сахалинской области
606. Флаг города Невельск и Невельского района Сахалинской области
607. Герб города Сестрорецка Ленинградской области
608. Герб Тихвинского района Ленинградской области
609. Герб города Радужный ХМАО
6 10. Флаг города Радужный ХМАО
6 Эмблема Главного Управления специальных программ Президента Российской Фе дерации
6 12. Памятный нагрудный знак командира соединения воинской части органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации
6 13. Памятный знак Директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации
6 14. Нагрудный знак военнослужащих отдельного авиационного отряда специального на значения пос. Чашниково Федеральной пограничной службы Российской Федерации
6 15. Нагрудный знак военнослужащих 23 й отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей пос. Казакевичево Федеральной пограничной службы Российской Федерации
6 16. Памятный нагрудный знак военнослужащих пограничного сторожевого корабля Брест Федеральной пограничной службы Российской Федерации
6 17. Юбилейный нагрудный знак военнослужащих центрального узла связи Федеральной пограничной службы Российской Федерации
6 18. Памятный нагрудный знак военнослужащих центрального узла связи Федеральной пограничной службы Российской Федерации
6 19. Нагрудный знак Почетный профессор Федеральной пограничной службы Россий ской Федерации
620. Нагрудный знак Профессор Федеральной пограничной службы Российской Феде рации
62 1Флаг Белгородской области
622. Герб Калязинского района
623. Флаг Калязинского района
624. Наградной знак Почетный гражданин Калязинского района
625. Герб города Лихославль
626. Флаг города Лихославль
627. Наградной знак Почетный гражданин г. Лихославль
628. Флаг Рязанской области
629. Нагрудный знак Главы Угличского муниципального округа
630. Герб Володарского района Астраханской области
63 1Флаг города Ижевска Удмуртской Республики
632. Эмблема Медицинского центра Управления делами Президента Российской Феде рации
633. Герб МО Дубенский район Тульской области
634. Флаг МТО поселок Малаховка Московской области
635. Герб города Балабаново Калужской области
636. Герб Комаричского района Брянской области
637. Герб города Реутова Московской области
638. Флаг города Реутов Московской области
639. Флаг города Киреевска и Киреевского района Тульской области
640. Герб Ленинского района Тульской области
64 1Флаг Ленинского района Тульской области
642. Герб города Кайеркана Красноярского края
643. Герб города Моздок в Северной Осетии
644. Флаг города Моздок в Северной Осетии
645. Герб Красноселькупского района ЯНАО
646. Флаг Красноселькупского района ЯНАО
647. Флаг города Белогорска Амурской области
648. Герб города Борзи и Борзинского района Читинской области
649. Флаг города Борзи и Борзинского района Читинской области
650. Герб города Пустошка и Пустошкинского района Псковской области
65 1Герб Красноярского сельсовета Астраханской области
652. Флаг Красноярского сельсовета Астраханской области
653. Герб города Норильска Красноярского края
654. Флаг города Норильска Красноярского края
655. Герб города Острогожска Воронежской области
656. Флаг города Острогожска Воронежской области
657. Флаг Ряжского района Рязанской области
658. Герб города Харабали Астраханской области
659. Герб МО Паргалово Ленинградской области
660. Герб города Зея Амурской области
66 1Герб города Салавата Республики Башкортостан
662. Флаг города Салавата Республики Башкортостан
664. Герб города Златоуст
665. Флаг города Златоуст
666. Флаг города Протвино
667. Герб Веневского района Тульской области
668. Герб города Южноуральск
669. Флаг города Южноуральск
670. Герб Светлоярского района Волгоградской области
67 1Флаг Светлоярского района Волгоградской области
672. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда г. Акша ФПС России
673. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда г. Акташ ФПС России
674. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда г. Кяхта ФПС России
675. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда г. Даурия ФПС России
676. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда г. Приаргунск ФПС России
677. Нарукавный знак военнослужащих пограничного отряда пос. Кокуй ФПС России
678. Нарукавный знак военнослужащих бригады пограничных сторожевых кораблей г. Сретенск ФПС России
679. Нарукавный знак военнослужащих отдельного авиационного полка г. Чита ФПС России
680. Нарукавный знак военнослужащих отдельного батальона связи г. Чита ФПС России
68 1Нарукавный знак военнослужащих окружного госпиталя г. Чита ФПС России
682. Нарукавный знак военнослужащих ОКПП Забайкальск ФПС России
683. Нарукавный знак военнослужащих ОКПП Наушки ФПС России
684. Нарукавный знак военнослужащих ОКПП Иркутск ФПС России
685. Герб города саянска Иркутской области
686. Флаг города Саянска Иркутской области
687. Эмблема Центрального банка Российской Федерации
688. Герб города Челябинска
689. Герб города Кременки Калужской области
690. Герб поселка Черноголовка Московской области
69 1Герб Дновского района Псковской области
692. Герб г. Знаменск Астраханская область
693. Герб Городецкого района Нижегородской области
694. Герб Троицкого района Челябинская область
695. Герб Богородского района Кировская область
696. Герб города Ермолино Калужской области
697. Герб Боровского района Калужской области
698. Эмблема всероссийской переписи населения 2002 года
699. Герб города Курган Курганская область
700. Герб города Тверь Тверской области
70 1Герб Краснознаменского района Калининградской области
702. Герб Псковского района Псковской области
703. Герб города Богородицк Тульской области
704. Флаг Вилегодского района Архангельской области
705. Герб Верхошижемского района Кировской области
706. Герб Ильинского района Ивановской области
707. Герб города Новочеркасск Ростовской области
708. Герб города Ханты Мансийск ХМАО
709. Герб Верховажского района Вологодской области
7 10. Флаг Верховажского района Вологодской области
7 Герб Спировского района Тверской области
7 12. Флаг Спировского района Тверской области
7 13. Герб Жарковского района Тверской области
7 14. Флаг Жарковского района Тверской области
7 15. Герб Озерского района Московской области
7 16. Флаг Озерского района Московской области
7 17. Герб города Сертолово Ленинградской области
7 18. Флаг города Сертолово Ленинградской области
7 19. Герб города Зверево Ростовской области
720. Флаг города Зверево Ростовской области
72 1Герб Великоустюгского района Вологодская область
722. Флаг Великоустюгского района Вологодской области
723. Герб города Советск Кировской области
724. Флаг города Советск Кировской области
725. Герб города Пласт Челябинской области
726. Флаг города Пласт Челябинской области
727. Герб Бологовского района Тверской области
728. Флаг Бологовского района Тверской области
729. Герб города Вилюйск в Якутии
730. Флаг города Вилюйск в Якутии
73 1Эмблема Центрального района г.Тверь
732. Эмблема Пролетарского района г.Тверь
733. Эмблема Заволжского района г.Тверь
734. Эмблема ФГО УГТУ
735. Нагрудный знак СПбЛТА
736. Эмблема СПбГИП
737. Герб города Мамоново Калининградской области
738. Герб города Мурманска Мурманской области
739. Герб Невельского района Псковской области
740. Флаг города Ермолино Калужской области
74 1Герб Краснохолмского района Тверской области
742. Флаг Краснохолмского района Тверской области
743. Должностной нагрудный знак Депутат собрания депутатов Краснохолмского района Краснохолмского района Тверская область
744. Наградной нагрудный знак Почетный гражданин Краснохолмского района Красно холмского района Тверская область
745. Герб Шилкинского района Читинской области
746. Флаг Шилкинского района Читинской области
747. Герб Ломоносовского района Санкт Петербурга
748. Флаг Ломоносовского района Санкт Петербурга
749. Наградной нагрудный знак Почетный гражданин Спировского района Спировского района Тверская область
750. Герб Торжокского района Тверской области
75 1Должностной нагрудный знак Депутат собрания депутатов Торжокского района Торжокского района Тверская область
752. Наградной нагрудный знак Почетный гражданин Торжокского района Торжокского района Тверская область
753. Герб Кесовогорского района Тверской области
754. Флаг Кесовогорского района Тверской области
755. Флаг города Твери Тверской области
756. Герб Мосальского района Калужской области
757. Флаг Мосальского района Калужской области
758. Герб города Фрязино Московской области
759. Флаг города Фрязино Московской области
760. Герб города Бавлы и Бавлинского района Татарстана
76 1Герб Клявлинского района Самарской области
762. Герб города Нарьян Мар
763. Флаг города Нарьян Мар
764. Герб города Заозерного Красноярского края
765. Герб Спасского района Приморский край
766. Должностной нагрудный знак Депутат Бежецкого районного собрания депутатов Бежецкого района Тверская область
767. Наградной нагрудный знак Почетный гражданин Бежецкого района Бежецкого рай она Тверская область
768. Герб Западнодвинского района Тверской области
769. Флаг Западнодвинского района Тверской области
770. Герб Весьегонского района Тверской области
77 1Флаг Весьегонского района Тверской области
772. Герб муниципального образования Осташков Тверской области
773. Флаг муниципального образования Осташков Тверской области
774. Герб Лесного района Тверской области
775. Флаг Лесного района Тверской области
776. Герб Московской области
777. Флаг Московской области
778. Герб Кадуйского района Вологодской области
779. Герб города Ирбит Свердловской области
780. Флаг города Ирбит Свердловской области
78 1Герб города Заречный Свердловской области
782. Флаг города Заречный Свердловской области
783. Герб Байкаловского района
784. Флаг Байкаловского района Свердловской области
785. Герб муниципльного образования Нижнесергинское Свердловской области
786. Флаг муниципльного образования Нижнесергинское Свердловской области
787. Герб города Светлый Калининградская обл.
788. Герб Озинского района Саратовской области
789. Герб Ртищевского района Саратовской области
790. Герб Челно Вершининского района Самарской области
79 1Герб города Великие Луки Псковской области
792. Герб Талицкого района Свердловской области
793. Флаг города Электросталь Московской области
794. Герб Красногородского района Псковской области
795. Герб Струго Красненского района Псковской области
796. Герб Щелковского района Московской области
797. Флаг Щелковского района Московской области
798. Герб Пушкиногорского района Псковской области
799. Эмблема Нижневартовского района ХМАО
800. Флаг Нижневартовского района ХМАО по другим данным под 800 в госгеррегистр внесен герб Ярославской области
80 1Герб Новоржевского района Псковской области
802. Герб Балтайского района района Саратовской области
803. Герб города Фокино Приморский край
804. Герб Невьянского района Свердловской области
805. Флаг Невьянского района Свердловской области
806. Герб города Сухой Лог Свердловской области
807. Флаг города Сухой Лог Свердловской области
808. Штандарт Главы Администрации Рязанской области
809. Должностной знак Главы администрации г. Рязань Рязанская обл.
8 10. Герб Устюжского района Вологодская обл.
8 Герб Камбарского района Удмуртская Республика
8 12. Флаг Шилкинского района Читинская обл.
8 13. Флаг Лотошихинского района Московской области
8 14. Герб Солнечногорского района Московской области
8 15. Герб Руднянского района Смоленской области
8 16. Герб Холмского района Новгородской области
8 17. Герб города Мегион в ХМАО
8 18. Флаг города Мегион в ХМАО
8 19. Флаг Дубенского района Тульской области
820. Герб Увельского района Челябинской обласьи
82 1Флаг Увельского района Челябинской области
822. Герб город Междуреченск Кемеровской области
823. Герб Сычевского района Смоленской области
824. Флаг Сычевского района Смоленской области
825. Герб города Чапаевска Самарской области
826. Герб города Среднеколымск в Якутии
827. Герб Саратовской области
828. Герб города Шиханы Саратовской области
829. Герб Хвалынского района Саратовской области
830. Герб Татищевского района Саратовской области
83 1Герб поселка Светлый Саратовской области
832. Герб Базарно Карабулакского района Саратовской области
833. Герб Советского района Саратовской области
834. Герб Дергачевского района Саратовской области
835. Герб Калининского района Саратовской области
836. Герб города Беднодемьяновска Пензенской области
837. Герб города Абаза в Хакасии
838. Герб города Алапаевска Свердловской области
840. Герб города Новошахтинска Ростовской области
84 1Флаг Псковского района Псковской области
843. Герб города Светогорск Ленинградской области
844. Герб Красноармейского района Саратовской области
845. Герб Питерского района Саратовской области
846. Герб Самойловского района Саратовской области
847. Герб Балаковского муниципального образования Саратовской области
848. Флаг Ярославской области
850. Флаг города Курган по другой информации под 850 в госгеррегистр внесен герб Саратовской области
853. Герб Энгельсского МО Саратовской области
854. Герб Романовского МО Саратовской области
855. Герб Лысогорского МО Саратовской области
856. Герб Турковского МО Саратовской области
857. Герб Краснопартизанского МО Саратовской области
858. Герб Аткарского МО Саратовской области
859. Герб Воскресенского МО Саратовской области
860. Герб Александрово Гайского МО Саратовской области
86 1Герб Аркадского МО Саратовской области
862. Герб Вольского МО Саратовской области
863. Герб Балашовского МО Саратовской области
864. Герб Духовницкого МО Саратовской области
865. Герб Краснокутского МО Саратовской области
866. Герб Марксовского МО Саратовской области
867. Герб Новобурасского МО Саратовской области
868. Герб Новоузенского МО Саратовской области
869. Герб Петровского МО Саратовской области
870. Герб Пугачевского МО Саратовской области
87 1Герб Ровенского МО Саратовской области
882. Герб Березовского района Ханты Мансийского АО
883. Герб города Дудинки Таймырского АО
885. Герб город Калтан Кемеровской области
886. Герб Приволжского района Астраханской области
887. Флаг Клявлинского района Самарской области
888. Герб Бежаницкого района Псковской области
889. Герб Усвятского района Псковской области
890. Герб города Полярного Мурманской области
89 1Флаг города Полярного Мурманской области
892. Герб Талдомского района Московской области
893. Флаг Талдомского района Московской области
894. Герб Гвардейского района Калининградской области
895. Герб Великолукского района Псковской области
896. Флаг Великолуцкого района Псковской области
897. Герб Челябинской области
898. Флаг Челябинской области
899. Герб Тымовского района Сахалинской области
900. Флаг города Касимова Рязанской области
90 1Герб города Коркино Челябинской области
903. Герб Родниковского района Ивановской области
905. Герб Октябрьского района Ханты Мансийского а.о.
906. Герб города Каргат Новосибирской области
907. Флаг поселка Черноголовка Московской области
908. Герб город Электрогорска Московской области
909. Герб поселка Фряново Московской области
9 10. Герб Бабынинского района Калужской области
9 Герб поселка Восход Московской области
9 12. Герб Коломенского района Московской области
9 13. Флаг Коломенского района Московской области
9 17. Герб Южно Курильского района Сахалинской области
9 18. Герб Курильского района Сахалинской области
9 19. Герб Белой Калитвы Ростовской области
920. Флаг Белой Калитвы Ростовской области
92 1Герб города Ефремова и Ефремовского района Тульской области
922. Герб Ямальского района Ямало Ненецкого автономного округа
923. Герб Домодедовского района Московской области
924. Флаг Домодедовского района Московской области
925. Флаг города Кременки Калужской области
926. Герб рп.Верхнее Дуброво Свердловской области
927. Герб города Качканара Свердловской области
928. Герб города Первоуральска Свердловской области
929. Герб Серовского района Свердловской области
930. Герб Ревдинского района Свердловской области
93 1Флаг города Верхняя Пышма Свердловской области
932. Флаг города Дрезна Московской области
934. Герб Пушкинского района Московской области
935. Флаг Пушкинского района Московской области
936. Флаг Азовского района Ростовской области
937. Герб Красногорского района Московской области
938. Флаг Красногорского района Московской области
939. Герб города Железнодорожный Московской области
940. Флаг города Железнодорожный Московской области
942. Герб Белёвского района Тульской области
943. Герб Гдовского района Псковской области
944. Герб Билибинского района Чукотского АО
945. Герб города Верхний Уфалей Челябинской области
947. Флаг города Среднеколымск в Якутии
948. Герб Дедовичского района Псковской области
949. Герб города Климовск Московской области
950. Флаг города Климовск Московской области
95 1Флаг города Кыштым Челябинской области
952. Герб города Николаевска на Амуре и Николаевского района Хабаровского края
953. Герб Долинского района Сахалинской области
954. Герб города Приморско Ахтарск Краснодарского края
955. Герб Сосновского района Челябинской области
956. Флаг Сосновского района Челябинской области
957. Герб Чаунского района Чукотского АО
958. Герб Наро Фоминского района Московской области
959. Герб города Жуковский Московской области
960. Флаг города Жуковский Московской области
96 1Герб Черняховского района Калининградской области
962. Герб Лодейнопольского района Ленинградской области
963. Флаг Лодейнопольского района Ленинградской области
964. Герб Опочецкого района Псковской области
970. Герб Кимовского района Тульской области
972. Герб города Пенза
973. Герб города Донского Тульской области
976. Герб Усть Кубинского района Вологодской области
978. Флаг города Белгорода
985. Герб Всеволожского района Ленинградской области
986. Герб Новой Земли
987. Флаг Новой Земли
989. Герб Республики Бурятия
990. Герб Республики Дагестан
99 1Флаг Республики Дагестан
992. Флаг Талицкого района Свердловской области
993. Герб Перелюбского района Саратовской области
994. Герб города Узловая и Узловского района Тульской области
996. Герб Камышлинского района Саратовской области
998. Герб Кусинского района Челябинской области
999. Флаг Куинского района Челябинской области 1000. Герб города Троицка Челябинской области 100 1Герб города Копейска Челябинской области 1002. Флаг города Копейска Челябинской области 1003. Герб города Горячий Ключ Краснодарского края 1004. Флаг города Горячий Ключ Краснодарского края 1005. Герб города Остров и Островского района Псковской области 1006. Герб Арсеньевского района Тульской области 1007. Герб Каслинского района Челябинской области 1008. Флаг Каслинского района Челябинской области 1009. Герб города Холмска и Холмского района Сахалинской области 10 10. Флаг Холмского района Сахалинской области 10 Герб поселка Вахрушев Сахалинская область 10 12. Флаг поселка Вахрушев Сахалинская область 10 13. Герб Варненского района Челябинской области 10 14. Герб города Димитровграда Ульяновской области 10 16. Герб Еткульского района Челябинской области 10 17. Флаг Еткульского района Челябинской области 10 18. Герб Агаповского района Челябинской области 10 19. Флаг Агаповского района Челябинской области 1020. Герб города Арамиль Свердловской области 102 1Флаг города Арамиль Свердловской области 1022. Герб города Снежинска Челябинской области 1023. Флаг города Снежинска Челябинской области 1024. Герб Павлово Посадского района Московской области 1025. Герб Кирилловского района 1026. Герб города Бабушкин Бурятия 1027. Герб города Красноуфимска Свердловской области 1028. Флаг города Красноуфимска Свердловской области 1030. Флаг Красноуфимского района Свердловской области 103 1Герб Молоковского района Тверской области 1033. Герб Череповецкого района Вологодской области 1035. Герб города Асбеста Свердловской области 1036. Флаг города Асбеста Свердловской области 1038. Флаг Артемовского района Свердловской области 1039. Герб Брединского района Челябинской области 1040. Флаг Брединского района Челябинской области 104 1Герб Туринского района Свердловской области 1042. Флаг Туринского района Свердловской области 1043. Герб города Миасса Челябинской области 1045. Флаг Курильского района Сахалинской области 1048. Флаг Родниковского района 1049. Герб Сокольского района Нижегородской области 1052. Герб Фировского района Тверской области 1056. Герб Орловской области 1059. Герб города Дудинка Таймырского АО 1063. Флаг Октябрьского района ХМАО 1069. Герб города Верхняя Тура Свердловской области 1070. Флаг Верхней Туры Свердловской области 107 1Герб Сонковского района 1075. Герб Ордынского района Новосибирской области 1078. Флаг Троицка Челябинской области 1079. Герб ЗАТО Солнечный 108 1Герб Мартыновского района Ростовской области 1082. Флаг Верхней Пышмы Свердловской области 1083. Флаг Верхнего Дуброво Свердловской области 1084. Флаг Ревдинского района Свердловской области 1085. Флаг города Первоуральска Свердловской области 1086. Флаг города Качканара Свердловской области 1087. Флаг Серовского района Свердловской области 1088. Герб Одоевского района Тульской области 1089. Герб Большечерниговского района Самарской области 1090. Герб города Чебаркуль Челябинской области 109 1Флаг города Чебаркуль Челябинской области 1092. Герб Локнянского района Псковской области 1093. Герб города Жиздры Калужской области 1095. Флаг Алапаевского района Свердловской области 1096. Герб города Павловска Воронежской области 1097. Герб поселка Рефтинского Свердловской области 1098. Флаг поселка Рефтинского Свердловской области 1099. Герб округа Кольчугино Владимирской области 00. Герб Верхотурского уезда Свердловской области 0 1Флаг Верхотурского уезда Свердловской области 02. Герб Петушинского района Владимирской области 03. Герб города Сосенского Калужской области 04. Флаг города Сосенского Калужской области 05. Герб города Карталы и Карталинского района Челябинской области 06. Герб поселка Снежногорск Красноярского края 07. Герб Чесменского района Челябинской области 08. Герб Хворостянского района Самарской области 0. Герб Нагайбакского района Челябинской области 1Флаг Нагайбакского района Челябинской области 2. Герб Верхнеуральского района Челябинской области 3. Герб города Трехгорного Челябинской области 4. Герб города Усть Катав Челябинской области 5. Флаг города Усть Катав Челябинской области 6. Герб Сысертского района Свердловской области 7. Флаг Сысертского района Свердловской области 8. Герб Аргаяшского района Челябинской области 9. Флаг Аргаяшского района Челябинской области 20. Герб Куньинского района Псковской области 2 1Герб Шенталинского района Самарской области 23. Флаг города Еманжелинска Челябинской области 28. Флаг Азовского района Ростовской области 34. Герб города Магнитогорска Челябинской области 35. Герб Бабаевского района Вологодской области 37. Герб Тамбовского сельсовета Астраханской области 39. Флаг Дегтярска Свердловской области 40. Герб Кизильского района Челябинской области 4 1Флаг Кизильского района Челябинской области 42. Герб города Талнаха Красноярского края 43. Герб Курагинского района Красноярского края 44. Герб Октябрьского района Челябинской области 45. Флаг Октябрьского района Челябинской области 46. Герб города Радужный Владимирской области 48. Герб города Буй Костромской области 5 1Флаг города Карталы и Карталинского района Челябинской области 55. Герб Вохомского района Костромской области 55. Герб Вохомского района Костромской области 56. Флаг Чесменского района Челябинской области 57. Герб Сатки и Саткинского района Челябинской области 58. Флаг Сатки и Саткинского района Челябинской области 59. Герб города Луга Ленинградской области 60. Герб Вашкинского района Вологодской области 6 1Герб Режевского района Свердловской области 62. Флаг Режевского района Свердловской области 63. Герб Междуреченского района 68. Герб Камышлова Свердловской области 69. Флаг Камышлова Свердловской области 70. Герб Тавдинского района Свердловской области 7 1Флаг Тавдинского района Свердловской области 72. Флаг Верхнеуральского района Челябинской области 75. Герб Елховского района Самарской области 77. Герб Кологривского района Костромской области 79. Герб города Звенигород Московской области 8 1Герб Усть Камчатского района Камчатской области 83. Герб Южского района Ивановской области 84. Герб Шатурского района Московской области 86. Герб Костромского района Костромской области 87. Герб города Игарка Красноярского края 89. Герб Красноармейского района Челябинской области 90. Флаг Красноармейского района Челябинской области 9 1Герб города Нерехты и Нерехтинского района Костромской области 92. Герб Пестравского района Самарской области 93. Герб Гаврилово Ямского района Ярославской области 95. Герб города Новотроицка Оренбургской области 96. Флаг города Новотроицка Оренбургской области 120 1Герб Тарногского района Вологодской области 1203. Герб Зеленоградского района Калининградской области 1204. Флаг города Тольятти 1207. Герб города Сургута Ханты Мансийского АО 1208. Герб города Катав Ивановск Челябинской области 1209. Флаг города Катав Ивановск Челябинской области 12 10. Герб Липецкой области 12 Флаг Липецкой области 12 12. Герб Астраханской области 12 13. Флаг Астраханской области 12 14. Герб Новосибирской области 12 15. Герб Архангельской области 12 16. Герб Тамбовской области 12 17. Флаг Орловской области 12 18. Флаг Эвенкийского а.о. 12 19. Флаг Республики Карелия 1223. Герб города Галич Костромской области 1225. Герб Чухломского района Костромской области 1226. Герб города Никольска Пензенской области 1227. Герб Охинского района Сахалинской области 1230. Герб ЗАТО Уральский 123 1Флаг ЗАТО Уральский 1232. Герб Корсаковского района Сахалинской области 1233. Герб города Нижняя Салда Свердовской области 1234. Флаг города Нижняя Салда Свердовской области 1235. Герб города Артема Приморского края 1237. Герб Бабушкинского района Вологодской области 1240. Герб Ногинского района Московской области 124 1Герб Чебаркульского района Челябинской области 1242. Флаг Чебаркульского района Челябинской области 1243. Герб Комсомольского района Ивановской области 1244. Герб Диксонского района Таймырского АО 1246. Герб города Кохма Ивановской области 1247. Герб Шалинского района Свердовской области 1248. Флаг Шалинского района Свердовской области 1249. Герб Усть Енисейского района Таймырского АО 1250. Герб Пыщугского района Костромской области 125 1Герб Крапивинского района Кемеровской области 1252. Флаг Крапивинского района Кемеровской области 1253. Герб поселка Озерный Тверской области 1255. Герб Пролетарского района Ростовской области 1257. Герб Кадыйского района Костромской области 1258. Герб Березовского района Красноярского края 1259. Герб ЗАТО Локомотивный Челябинской области 1260. Флаг ЗАТО Локомотивный Челябинской области 126 1Флаг Варненского района Челябинской области 1263. Герб Уйского района Челябинской области 1264. Флаг Уйского района Челябинской области 1265. Герб Каменского района Свердловской области 1266. Флаг Каменского района Свердловской области 1267. Герб города Зеленогорска Красноярского края 1268. Флаг города Зеленогорска Красноярского края 1269. Герб Ачитского района Свердловской области 1270. Флаг Ачитского района Свердловской области 127 1Герб Октябрьского района Костромской области 1272. Герб Октябрьского района Оренбургской области 1274. Герб Островского района Костромской области 1275. Герб города Долгопрудный Московской области 1277. Герб Дубровского района Брянской области 1278. Герб Становлянского района Липецкой области 1280. Герб Кунашакского района Челябинской области 128 1Флаг Кунашакского района Челябинской области 1282. Флаг Охинского района Сахалинской области 1283. Герб ЗАТО Снежногорск Мурманской области 1285. Герб города Нязепетровска Челябинской области 1286. Герб Сусанинского района Костромской области 1287. Флаг Сусанинского района Костромской области 1288. Герб Нязепетровского района Челябинской области 1289. Флаг Нязепетровского района Челябинской области 1290. Герб Лев Толстовского района Липецкой области 1292. Герб города Карабаша Челябинской области 1293. Герб Сандовского района Тверской области 1295. Герб Багратионовского района Калининградской области 1297. Герб Буйского района Костромской области 1298. Герб Кежемского района Красноярского края 1300. Герб Аши и Ашинского района Челябинской области 130 1Флаг Аши и Ашинского района Челябинской области 1308. Герб города Коряжмы Архангельской области 13 Герб Артинского района Свердловской области 13 12. Флаг Артинского района Свердловской области 13 13. Герб города Березовский Свердловской области 13 14. Флаг города Березовский Свердловской области 13 15. Герб Туруханского района Красноярского края 13 16. Флаг Туруханского района Красноярского края 13 17. Герб города Юрги Кемеровской области 13 18. Герб Тисульского района Кемеровской области 13 19. Флаг Тисульского района Кемеровской области 1320. Флаг города Трехгорного Челябинской области 132 1Герб Шарьинского района Костромской области 1326. Флаг Ненецкого АО 1328. Герб Макарьевского района Костромской области 1329. Герб Мещовского района Калужской области 1330. Флаг Мещовского района Калужской области 133 1Герб Кагальницкого района Ровтовской области 1332. Флаг Кагальницкого района Ровтовской области 1333. Герб Балаганского района Иркутской области 1334. Герб Большеглушицкого района Самарской области 1335. Герб Межевского района Костромской области 1336. Флаг Межевского района Костромской области 1337. Герб города Камень на Оби Алтайского края 1338. Герб ЗАТО п.Свободный Свердловской области 1339. Флаг ЗАТО п.Свободный Свердловской области 1340. Герб Томаринского района Сахалинской области 134 1Флаг Томаринского района Сахалинской области 1342. Флаг города Рошаль 1343. Герб Палехского района Ивановской области 1344. Герб Еравнинского района Бурятии 1346. Герб города Суздаля Владимирской области 1354. Герб города Костромы 1355. Герб города Североуральск Свердловской области 1356. Флаг города Североуральск Свердловской области 1357. Герб Большесосновского района Пермской области 1358. Флаг Троицкого района Челябинской области 1359. Флаг города Карабаша Челябинской области 1360. Герб города Бердска Новосибирской области 1396. Герб Черноярского района Астраханской области 1399. Герб Долгоруковского района Липецкой области 1400. Герб Шуйского района Ивановской области 140 1Герб Мантуровского района Костромской области 1402. Герб города Щекино и Щекинского района Тульской области 1404. Герб Судиславского района Костромской области 1405. Герб Плюсского района Псковской области 1407. Герб Верхнехавского района Воронежской области 1409. Герб ЗАТО Комаровский Оренбургской области 14 10. Флаг ЗАТО Комаровский Оренбургской области 14 Герб Алексеевского района Самарской области 14 13. Герб города Лобня Московской области 14 14. Герб города Жигулевск Самарской области 14 16. Герб Антроповского района Костромской области 14 17. Герб города Сосногорска Республики Коми 14 19. Герб города Среднеуральск Свердловской области 1420. Флаг города Среднеуральск Свердловской области 142 1Герб города Краснотурьинск Свердловской области 1422. Флаг города Краснотурьинск Свердловской области 1423. Герб Лиманского района Астраханской области 1425. Герб Ачинского района Красноярского края 1426. Герб Ивановского района Ивановской области 1429. Герб ЗАТО поселок Молодежный Московской области 143 1Герб Угорской волости Калужской области 1433. Герб Тюхтенского района Кросноярского края 1435. Герб Нефтеюганского района ХМАО 1440. Герб Брасовского района Брянской области 144 1Герб Ногликского района Сахалинской области 1443. Герб города Бодайбо и района, Иркутской области 1444. Герб города Белово Кемеровской области 1445. Флаг города Белово Кемеровской области 1446. Герб Добровского района Липецкой области 1448. Герб города Дубна Московской области 1450. Герб Хлевенского района Липецкой области 1452. Герб города Кувандык и Кувандыкского района Оренбургской области 1455. Герб города Отрадного Самарской области 1457. Герб Красносельского района Костромской области 1460. Герб Краснинского района Липецкой области 1462. Герб Приморского района Архангельской области 1464. Герб Нижнетуринского района Свердловской области 1465. Флаг Нижнетуринского района Свердловской области 1466. Герб города Кировград Свердловской области 1467. Флаг города Кировград Свердловской области 1468. Герб Тербунского района Липецкой области 1470. Герб Кемеровского района Кемеровской области 1478. Герб Вытегорского района Вологодской области 1500. Герб Мурманской области 150 1Флаг Мурманской области 1502. Герб Краснодарского края 1503. Герб Краснодарского края 1504. Флаг Пермской области 1505. Герб города Сочи Красноярского края 1506. Флаг Кимовского района Тульской области 1507. Флаг Палехского района Ивановской области 1508. Флаг Химкинского района Московской области 1509. Флаг города Лабытнанги Ямало Ненецкого АО 15 10. Герб Печорского района Псковской области 15 Герб Каргополя и Каргопольского района Архангельской области 15 12. Герб Богучара Воронежской области 15 13. Флаг Богучара Воронежской области 15 14. Герб Дмитровска Орловской области 15 15. Герб Гайского района Оренбургской области 15 16. Герб Смирныховского района Сахалинской области 15 17. Герб Советского района Кировской области 15 18. Флаг Советского района Кировской области 1520. Герб Приволжского района Ивановской области 152 1Флаг Приволжского района Ивановской области 1522. Герб города Шарьи Костромской области 1523. Герб Пестяковского района Ивановской Костромской области 1524. Герб Кирова и Кировского района Калужской области 1525. Флаг Кирова и Кировского района Калужской области 1526. Герб Шушенского района Красноярского края 1527. Флаг Шушенского района Красноярского края 1528. Герб Измалковского района Липецкой области 1529. Флаг Измалковского района Липецкой области 1530. Герб Вологодского муниципального района Вологодской области 1532. Герб города Батайска Ростовской области 1533. Герб Добринского района Липецкой области 1534. Флаг Добринского района Липецкой области 1535. Герб Коношского района Архангельской области 1536. Герб Парфинского района Новгородской области 1537. Герб Воловского района Липецкой области 1538. Флаг Воловского района Липецкой области 1539. Герб Тихорецкого района Краснодарского края 1540. Флаг Тихорецкого района Краснодарского края 154 1Герб Сямженского района Вологодской области 1543. Герб Ленинградского района Краснодарского края 1544. Флаг Ленинградского района Краснодарского края 1545. Герб города Мончегорска Мурманской области 1546. Флаг города Мончегорска Мурманской области 1547. Герб Новосокольнического района Псковской области 1548. Герб Первомайского района Тамбовской области 1549. Флаг Орска Оренбургской области 1560. Герб Пригородного района Свердловской области 156 1Флаг Пригородного района Свердловской области 157 1Герб Тугулымского района Свердловской области 1572. Флаг Тугулымского района Свердловской области 1586. Герб ЗАТО Видяево Мурманской области 1587. Герб города Россошь Воронежской области 1589. Герб города Серов Свердловской области 1590. Флаг города Серов Свердловской области 1592. Флаг города Югорска ХМАО 1594. Флаг Ртищевского района Саратовской области 1595. Герб города Обь Новосибирской области 1596. Герб города Обь Новосибирской области 1597. Флаг города Обь Новосибирской области 1598. Герб города Шуи Ивановской области 1599. Герб Сланцевского района Ленинградской области 1600. Герб города Карпинск Свердловской области 160 1Флаг города Карпинск Свердловской области 1603. Герб города Ельца Липецкой области 1604. Флаг города Ельца Липецкой области 1605. Герб Елецкого района Липецкой области 1606. Флаг Елецкого района Липецкой области 1607. Герб Палкинского района Псковской области 1608. Герб Тамалинского района Пензенской области 1609. Герб Липецкого района Липецкой области 16 10. Флаг Липецкого района Липецкой области 16 Флаг города Пензы 16 13. Флаг города Ишима Тюменской области 16 17. Герб Аксайского района Ростовской области 16 18. Герб города Сима Челябинской области 16 19. Флаг города Сима Челябинской области 1688. Герб Тимашевского района 1689. Флаг Тимашевского района 1690. Герб города Волчанск Свердловской области 169 1Флаг города Волчанск Свердловской области 1693. Герб Далматовского района Курганской области 1695. Герб Балтинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области 1696. Герб Амгинского улуса Якутии 1697. Герб Анабарского улуса Якутии 1698. Герб Намского улуса Якутии 1699. Герб Нерюнгринского района Якутии 1700. Герб города Казань, Татарстан 170 1Флаг города Казань, Татарстан 1702. Герб города Братска Иркутской области 1703. Герб Куменского района Кировской области 1704. Герб города Тогучин и Тогучинского района Новосибирской области 1705. Герб города Кинешма Ивановской области 1706. Герб Александровского сельсовета Ставропольского края 1709. Герб поселка Крылово Калининградской области 17 Герб города Болотное Новосибирской области 17 12. Герб Карасевского сельсовета Новосибирской области 17 13. Герб Усть Янского улуса Якутии 17 15. Герб Нюрбинского улуса Якутии 17 16. Герб Таттинского улуса Якутии 17 17. Герб Абыйского улуса Якутии 17 18. Герб Верхоянского улуса Якутии 17 19. Герб Мегино Кангаласского улуса Якутии 1720. Герб Усть Алданского улуса Якутии 172 1Герб города Мирного Якутии 1723. Герб Суворовского района Тульской области 1724. Герб города Нея и Нейского района Костромской области 1725. Герб города Полысаево Кемеровской области 1726. Герб города Красноармейск Московской области 1727. Герб города Лесосибирск 1728. Герб Савинского района Ивановской области 1729. Герб Курманаевского района Оренбургской области 1730. Герб Абинского района Краснодарского края 173 1Флаг Абинского района Краснодарского края 1732. Герб Омутинского района Тюменской области 1733. Флаг Омутинского района Тюменской области 1734. Герб города Черногорска Хакасии 1735. Флаг города Черногорска Хакасии 1736. Герб Промышленновского района Кемеровской области 1737. Флаг Промышленновского района Кемеровской области 1738. Герб Северо Сахалинского района Сахалинской области 1739. Герб Новолялинского района Свердловской области 1740. Флаг Новолялинского района Свердловской области 174 1Герб города Бакала Челябинской области 1742. Флаг города Бакала Челябинской области 1743. Герб Губкина и Губкинского района Белгородской области 1744. Флаг Антроповского района Костромской области 1745. Флаг Мантуровского района Костромской области 1746. Флаг Первомайского района Тамбовской области 1747. Флаг Макарьевского района Костромской области 1748. Герб города Щербинки Московской области 1749. Флаг города Щербинки Московской области 1750. Герб Мариинско Посадского района Чувашии 175 1Флаг Мариинско Посадского района Чувашии 1752. Герб города Новосибирска 1753. Флаг города Новосибирска 1757. Герб Пыталовского района Псковской области 1768. Герб Воскресенского района Московской области 1769. Флаг Воскресенского района Московской области 177 1Герб Ванинского района Хабаровского края 1772. Флаг Ванинского района Хабаровского края 1773. Герб Баганского района Новосибирской области 1775. Герб Чаплыгинского района Липецкой области 1776. Флаг Чаплыгинского района Липецкой области 1777. Герб Майнского района Ульяновской области 1778. Флаг Майнского района Ульяновской области 1779. Герб города Кушва Свердловской области 1780. Флаг города Кушва Свердловской области 178 1Герб Тюльганского района Оренбургской области 1782. Флаг Тюльганского района Оренбургской области 1783. Герб города Геленджик 1784. Герб города Миньяра Челябинской области 1785. Флаг города Миньяра Челябинской области 1786. Герб Ленинск Кузнецкого района Кемеровской облаки 1787. Флаг Ленинск Кузнецкого района Кемеровской области 1788. Герб Хохольского района Воронежской области 1789. Герб Волоколамского района затем передан городскому поселению Волоколамск 1790. Флаг Волоколамского района 179 1Герб Тельвисочного сельсовета Ненецкого АО 1792. Флаг Тельвисочного сельсовета Ненецкого АО 1793. Флаг Лебяжского района Кировской области 1796. Герб Перевозского района Нижегородской области 1798. Герб города Кирово Чепецк Кировской области 1799. Герб города Новочебоксарска Чувашской Республик 1800. Флаг города Новочебоксарска Чувашской Республик 180 1Герб Подольска Московской области 1802. Герб Рамонского района Воронежской области 1806. Герб города Туапсе Краснодарского края 1807. Флаг города Туапсе Краснодарского края 1808. Герб Черемшанского района Татарстана 1809. Флаг Черемшанского района Татарстана 18 10. Герб города Ейска Краснодарского края 18 Герб Туапсинского района Краснодарского края 18 12. Флаг Туапсинского района Краснодарского края 18 13. Флаг Красноармейска Московской области 18 14. Флаг Полысаево Кемеровской области 18 15. Флаг Губкина и Губкинского района Белгородской области 18 19. Герб города Набережные Челны 1820. Флаг города Набережные Челны 182 1Герб Красноармейского района Чувашии 1822. Флаг Красноармейского района Чувашии 1826. Герб города Михайловск Свердловской области 1827. Флаг города Михайловск Свердловской области 1828. Герб Хангаласского улуса Якутии 1829. Герб города Тихорецка Краснодарского края 1830. Флаг города Тихорецка Краснодарского края 183 1Герб Верхневилюйского улуса Якутии 1832. Герб Алданского улуса Якутии 1833. Герб Усть Майского улуса Якутии 1834. Герб Вилюйского улуса Якутии 1835. Герб города Олекминск Якутии 1836. Герб Аллаиховского улуса Якутии 1837. Герб Эвено Бытантайского улуса Якутии 1840. Флаг Новосибирской области 1849. Герб города Новоалтайска 1850. Полный герб Свердловской области 185 1Флаг Свердловской области 1853. Герб рп. Линево Новосибирской области 1854. Герб рп. Кольцово Новосибирской области 1855. Герб Чановского района Новосибирской области 1856. Флаг Чановского района Новосибирской области 1857. Герб Карасукского района Новосибирской области 1858. Флаг Карасукского района Новосибирской области 1859. Герб рп.Ордынское Новосибирской области 1860. Флаг рп.Ордынское Новосибирской области 186 1Герб Болотнинского района Новосибирской области 1862. Флаг Болотнинского района Новосибирской области 1865. Флаг города Геленджик 1866. Флаг Долгоруковского района Липецкой области 1867. Флаг Перевозского района Нижегородской области 1868. Флаг Челно Вершинского района Самарской области 1869. Герб Данковского района Липецкой области 1870. Флаг Данковского района Липецкой области 187 1Герб города Мантурово Костромской области 1872. Флаг города Мантурово Костромской области 1873. Герб городского округа Вичуга Ивановской области 1874. Герб Мостовского района Краснодарского края 1875. Флаг Мостовского района 1876. Герб города Анапа Краснодарского края 1877. Флаг города Анапа 1878. Герб Поназыревского района Костромской области 1879. Флаг Поназыревского района Костромской области 1880. Герб Отрадненского района Краснодарского края 188 1Флаг Отрадненского района Краснодарского края 1882. Герб Климовского района Брянской области 1883. Флаг Климовского района Брянской области 1889. Герб Максатихинского района Тверской области 1890. Флаг Максатихинского района Тверской области 189 1Герб Калининского района Тверской области 1892. Флаг Калининского района Тверской области 1893. Герб Лузского района Кировской области 1894. Герб Рославльского района Смоленской области 1895. Флаг Рославльского района Смоленской области 1907. Герб города Ливны Орловской области 1908. Флаг города Ливны 1909. Герб Лухского района Ивановской области 19 10. Флаг Лухского района Ивановской области 19 Флаг города Шарья Костромской области 19 12. Флаг Вохомского района Костромской области 19 13. Герб Бузулукского района Оренбургской области 19 14. Флаг Бузулукского района Оренбургской области 19 15. Герб Нефтегорского района Самарской области 19 16. Герб Усть Лабинского района Краснодарского края 19 17. Герб Некрасовского округа Ярославской области 19 18. Флаг Некрасовского округа Ярославской области 19 19. Герб Ейского района Краснодарского края 1920. Герб района им.Полины Осипенко Хабаровского края 192 1Флаг района им.Полины Осипенко Хабаровского края 1922. Герб Парфентьевского района Костромской области 1923. Герб Усть Большерецкого района Камчатской области 1924. Флаг Усть Большерецкого района Камчатской области 1929. Герб города Краснодара 1932. Герб города Бронницы Московской области 1933. Герб города Королева Московской области 1934. Флаг ГО Бронницы Московской области 1935. Флаг Хворостянского района Самарской области 1936. Флаг города Ейска Краснодарского края 1937. Флаг Пыталовского района Псковской области 1938. Герб Галичского района Костромской области 1939. Флаг Галичского района Костромской области 1940. Герб Суздальского района Владимирской области 194 1Флаг Суздальского района Владимирской области 1942. Герб поселка Рыдзвяный Ставропольского края 1943. Флаг поселка Рыдзвяный Ставропольского края 1944. Герб города Донецка Ростовской области 1945. Флаг города Донецка Ростовской области 1946. Герб Лениногорского района Татарстана 1947. Флаг Лениногорского района Татарстана 1948. Герб Успенского района Краснодарского края 1949. Флаг Успенского района Краснодарского края 1950. Герб города Мирный 195 1Флаг города Мирный 1952. Герб поселка Климово Брянской области 1953. Герб Тепло Огаревского района Тульской области 1954. Флаг Тепло Огаревского района Тульской области 1955. Герб Ютазинского района Татарстана 1956. Флаг Ютазинского района Татарстана 1957. Герб ЗАТО Горный Читинской области 1958. Герб Подосиновского района Кировской области 1959. Герб Кореновского района Краснодарского края 1960. Флаг Кореновского района Краснодарского края 196 1Герб Ленинского района Волгоградской области 1962. Герб Удорского района Коми Республики 1963. Герб города Кропоткин Краснодарского края 1965. Герб города Кизел Челябинской области 1966. Флаг города Кизел Челябинской области 1974. Герб Монастырщинского района 1980. Герб п.Верх Нейвинского Свердловской области 198 1Флаг п.Верх Нейвинского Свердловской области 1982. Флаг города курорта Сочи 1983. Герб Маслянинского района Новосибирской области 1984. Флаг Маслянинского района Новосибирской области 1985. Флаг р.п.Линево Новосибирской области 1986. Флаг города Болотного Новосибирской области 1987. Флаг города Бердска Новосибирской области 1988. Флаг Баганского района Новосибирской области 1989. Герб Сузунского района Новосибирской области 1990. Герб Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области 199 1Флаг Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области 1992. Герб города Куйбышев Новосибирской области 1993. Флаг города Куйбышев Новосибирской области 1996. Герб Мошковского района Новосибирской области 1997. Флаг Мошковского района Новосибирской области 1998. Герб Верхнесалдинского района Свердловской области 1999. Флаг Верхнесалдинского района Свердловской области
200 1Герб Спасского района Татарстана
2002. Флаг Спасского района Татарстана
2005. Герб Воронежской области
2006. Флаг Воронежской области
20 Герб Нижнеколымского улуса Якутии
20 12. Герб Томпонского улуса Якутии
20 13. Герб Сунтарского улуса Якутии
20 14. Герб Оленекского улуса Якутии
20 15. Герб Олекминского улуса Якутии
20 17. Герб Момского улуса Якутии
20 18. Герб Ленского улуса Якутии
20 19. Герб Кобяйского улуса Якутии
2020. Герб Аксайского района Ростовской области
2025. Герб Анадыря Чукотского АО
2026. Флаг Анадыря Чукотского АО по другим данным герб городского поселения Чап лыгин Липецкой области
2027. Флаг города Чаплыгина Липецкой области
2028. Герб Охотского района Хабаровского края
2029. Флаг Охотского МР Хабаровского края
2039. Флаг города Волгореченска Костромской области
203 1Флаг города Батайска Ростовской области
2032. Флаг Нефтегорского района Самарской области
2033. Флаг города Буй Костромской области
2034. Флаг города Кропоткин Краснодарского края
2035. Флаг Ленинского района Волгоградской области
2036. Флаг Буйского района Костромской области
2037. Герб Славянского района Краснодарского края
2038. Флаг Славянского района Краснодарского края
2039. Герб Тукаевского района Татарстана
2040. Флаг Тукаевского района Татарстана
204 1Герб Сабинского района Татарстана
2042. Герб Сабинского района Татарстана
2043. Герб Лабинского района Краснодарского края
2044. Флаг Лабинского района Краснодарского края
2045. Герб Спасского района Нижегородской области
2046. Герб города Армавир Краснодарского края
2047. Флаг города Армавир
2048. Герб Целинского района Ростовской области
2049. Герб Целинского района Ростовской области
2050. Герб Новопокровского района Краснодарского края
205 1Флаг Новопокровского района Краснодарского края
2052. Герб Александровского района Пермской области
2053. Флаг Александровского района Пермской области
2054. Герб Булунского района Якутии
2056. Герб Убинского района Новосибирской области
2057. Герб Кочковского района Новосибирской области
2064. Герб Черепановского района Новосибирской области
2065. Флаг Черепановского района Новосибирской области
2066. Герб Куйбышевского района Новосибирской области
2067. Флаг Куйбышевского района Новосибирской области
2094. Герб Станционного сельсовета Новосибирской области
2096. Герб Октябрьского района Амурской области
2097. Флаг Октябрьского района Амурской области
2098. Герб Завьяловского района Удмуртии
2 107. Герб Казачинско Ленского района Иркутской области
2 108. Флаг Казачинско Ленского района Иркутской области
2 128. Герб Тетюшского района Татарстана
2 129. Флаг Тетюшского района Татарстана
2 130. Герб города Лаишев и Лаишевского района Татарстана
2 13 1Флаг города Лаишев и Лаишевского района Татарстана
2 132. Герб Таманского сельского поселения Краснодарского края
2 133. Флаг Таманского сельского поселения Краснодарского края
2 134. Герб Медынского района Калужской области
2 135. Флаг Медынского района Калужской области
2 136. Флаг Пыщугского района Костромской области
2 137. Флаг Гайского района Оренбургской области
2 138. Герб Кавказского района Краснодарского края
2 139. Флаг Кавказского района Краснодарского края
2 140. Герб Темрюкского района Краснодарского края
2 14 1Флаг Темрюкского района Краснодарского края
2 142. Герб Очёрского района
2 143. Флаг Очёрского района Пермского края
2 144. Герб Павинского района Костромской области
2 145. Флаг Павинского района Костромской области
2 146. Герб Приморско Ахтарского района Краснодарского края
2 147. Флаг Приморско Ахтарского района Краснодарского края
2 148. Герб Безенчукского района Самарской области
2 149. Герб Щербиновского района Московской области
2 150. Флаг Щербиновского района Московской области
2 15 1Герб Калининского района Краснодарского края
2 152. Герб Калининского района
2 155. Герб города Яровое Алтайского края
2 156. Герб Убинского района Новосибирской области по другим данным герб Кайбицко го района Татарстана
2 157. Флаг Кайбицкого района Татарстана
2 158. Герб Каларского района Читинской области
2 160. Герб Мазановского района Амурской области
2 16 1Герб Актанышского района Татарстана
2 162. Флаг Актанышского района Татарстана
2 163. Герб Матвеево Курганского района Ростовской области
2 165. Герб Красноармейского района Краснодарского края
2 166. Флаг Красноармейского района
2 167. Герб ЗАТО Солнечный Красноярского края
2 168. Флаг ЗАТО Солнечный Красноярского края
2 169. Герб города Темрюк Краснодарского края
2 170. Флаг города Темрюк Краснодарского края
2 17 1Герб Аксубаевского района Татарстана
2 172. Флаг Аксубаевского района Татарстана
2 173. Герб Сурского района Ульяновской области
2 174. Флаг Сурского района Ульяновской области
2 175. Герб СП Мосрентген Московской области
2 176. Герб Горного улуса Якутии
2 177. Герб Курганинского района
2 178. Флаг Курганинского района
2 179. Герб сельского поселения Фединское Московской области
2 180. Флаг сельского поселения Фединское Московской области
2206. Герб Костромской области
2207. Флаг Костромской области
22 13. Герб города Новороссийска
22 14. Герб города Кингисепп
22 15. Герб СП Туруханск Красноярского края
2257. Герб Арского района Татарстана
2258. Флаг Арского района Татарстана
2259. Герб Арского района Татарстана
2260. Флаг Суворовского района Тульской области
226 1Флаг Долинского района Сахалинской области
2262. Флаг Ейского района Краснодарского края
2263. Флаг Хохольского района Воронежской области
2264. Флаг Тамалинского района Пензенской области
2265. Флаг ГО ЗАТО Восход Московской области
2266. Флаг Октябрьского района Костромской области
2267. Флаг Каневского района
2268. Герб Новошешминского района Татарстана
2269. Флаг Новошешминского района Татарстана
2270. Герб Тынды Амурской области
227 1Флаг Тынды Амурской области
2274. Герб Шигонского района
2275. Флаг Шигонского района
2276. Герб городского поселения Горки Ленинские Московской области
2277. Флаг городского поселения Горки Ленинские Московской области
2278. Герб города Благодарный Ставропольского края
2279. Флаг города Благодарный Ставропольского края
2280. Герб Кущевского района
228 1Флаг Кущевского района
2282. Герб Рыбинского района Красноярского края
2283. Герб Апшеронского района
2284. Флаг Апшеронского района
2285. Герб ГП Пересвет Московской области
2286. Флаг ГП Пересвет Московской области
2287. Герб Гулькевичского района
2288. Герб Гулькевичского района
2289. Герб Дрожжановского района Татарстана
2290. Флаг Дрожжановского района Татарстана
229 1Герб Ильинского СП Московской области
2292. Флаг Ильинского СП Московской области
2293. Герб Сармановского района Татарстана
2294. Флаг Сармановского района Татарстана
2295. Герб ГП Мытищи Московской области
2296. Флаг ГП Мытищи Московской области
2297. Герб сельского поселения Огудневское Московской области
2298. Флаг сельского поселения Огудневское Московской области
2299. Герб ГО Нововоронеж Воронежской области
2300. Флаг ГО Нововоронеж Воронежской области
230 1Герб Верхнеуслонского района Татарстана
2302. Флаг Верхнеуслонского района Татарстана
2303. Герб ГП Голицыно Московской области
2304. Флаг ГП Голицыно Московской области
2305. Герб Новониколаевского района Волгоградской области
2306. Флаг Новониколаевского района Волгоградской области
2307. Герб Куркинского района Тульской области
2308. Флаг Куркинского района Тульской области
2309. Герб Иультинского МР Чукотского АО
23 10. Герб Няндомского ГП Архангельской области
23 Герб Панинского МР Вороженской области
23 12. Флаг Панинского МР Вороженской области
23 13. Герб Алексеевского района Татарстана
23 14. Флаг Алексеевского района Татарстана
23 15. Герб Лысковского района
23 16. Герб Таловского МР Вороженской области
23 17. Флаг Таловского МР Вороженской области
2373. Герб Ачинска Красноярского края
2374. Флаг Ачинска Красноярского края
2375. Герб Сергиево Посадского муниципального района Московской области
2376. Флаг Сергиево Посадского муниципального района Московской области
2377. Герб городского поселения город Бобров Воронежской области
2378. Флаг городского поселения город Бобров Воронежской области
2379. Флаг города Слободской
2380. Герб Азнакаевского района Татарстана
238 1Флаг Азнакаевского района Татарстана
2382. Герб Алькеевского района Татарстана
2383. Герб Фурмановского района
2384. Флаг Фурмановского района
2385. Герб Староминского района Краснодарского края
2386. Флаг Староминского района Краснодарского края
2387. Герб Грибановского района Воронежской области
2388. Герб Астаповского сельского поселения Московской области
2389. Флаг Астаповского сельского поселения Московской области
2390. Герб Выселковского района Краснодарского края
239 1Флаг Выселковского района Краснодарского края
2392. Герб городского поселения Гурьевское Кемеровской области
2393. Герб Белоглинского района Краснодарского края
2394. Герб Белоглинского района Краснодарского края
2395. Герб городского поселения Лесной Московской области
2396. Флаг городского поселения Лесной Московской области
2397. Герб сельского поселения Газопроводское Московской области
2398. Флаг сельское поселения Луховицкое Московской области
2399. Герб Нижнекамского района Татарстана
2400. Флаг Нижнекамского района Татарстана
240 1Флаг Волоколамского ГП Московской области
2402. Герб Волоколамского МР Московской области
2407. Герб Добрянского МР Пермского края
2408. Флаг Добрянского МР Пермского края
2435. Герб городского поселения Деденево Московской области
2436. Флаг городского поселения Деденево Московской области
2558. Герб городского поселения Лотошино Московской области
2559. Флаг городского поселения Лотошино Московской области
2592. Герб городского поселения Богородское Московской области
2593. Флаг городского поселения Богородское Московской области
2600. Герб сельского поселения Медвежье Озёрское Московской области
260 1Флаг сельского поселения Медвежье Озёрское Московской области
26 10. Герб сельского поселения Десёновское Московской области
26 Флаг сельского поселения Десёновское Московской области
2630. Герб городского поселения Зеленоградский Московской области
263 1Флаг городского поселения Зеленоградский Московской области
2695. Герб Пучежского городского поселения Ивановской области
27 16. Герб Репьевского муниципального района Воронежской области
27 17. Герб Терновского района Воронежской области
27 18. Флаг городского поселения Верея Московской области
2729. Герб городского поселения Киевский Московской области
2730. Флаг городского поселения Киевский Московской области
273 1Герб городского поселения Хотьково Московской области
2734. Герб Мамадышского района Татарстана
2735. Флаг Мамадышского района Татарстана
2738. Герб Кукморского района Татарстана
2740. Флаг Крымского района Краснодарского края
2748. Герб Наровчатского сельсовета Пензенской области
2749. Флаг Наровчатского сельсовета Пензенской области
2760. Герб Кондольского сельсовета Пензенской области
276 1Флаг Кондольского сельсовета Пензенской области
2762. Герб Бессоновского района Пензенской области
2763. Флаг Бессоновского района Пензенской области
2767. Герб рп.Шемышейка Пензенской области
2768. Флаг рп.Шемышейка Пензенской области
2770. Флаг Колышлейского района Пензенской области
2773. Герб Шемышейского района Пензенской области
2774. Флаг Шемышейского района Пензенской области
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ГЕРАЛЬДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ред. Указов Президента РФ от 25.06.2004 N 799,
от 26.08.2004 N 2 1

В целях проведения единой государственной политики в области геральдики и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1999 г. N 163 О дополнительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации постановляю 1Образовать Геральдический совет при Президенте Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые Положение о Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации и его состав.
3. Установить, что председатель Геральдического совета при Президенте Россий ской Федерации является государственным герольдмейстером.
4. Назначить заместителя директора Государственного Эрмитажа по научной ра боте Вилинбахова Г.В. председателем Геральдического совета при Президенте Россий ской Федерации государственным герольдмейстером.
5. Установить, что председатель Геральдического совета при Президенте Россий ской Федерации государственный герольдмейстер и члены Совета участвуют в его ра боте на общественных началах.
6. Возложить на Геральдический совет при Президенте Российской Федерации ве дение Государственного геральдического регистра Российской Федерации.
7. Признать утратившими силу
Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1994 г. N 1539 О Государст венной герольдии при Президенте Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 14, ст. 1594
Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. N 50 О руководи теле Государственной герольдии при Президенте Российской Федерации государствен ном герольдмейстере Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 45, ст. 5 165
8. Председателю Геральдического совета при Президенте Российской Федерации государственному герольдмейстеру совместно с Главным государственно правовым управлением Президента Российской Федерации в 3 месячный срок представить пред ложения о приведении актов Президента Российской Федерации в соответствие с на стоящим Указом.
9. Правительству Российской Федерации привести свои акты в соответствие с на стоящим Указом. 10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
29 июня 1999 года
N 856

Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 29 июня 1999 г. N 856

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЕРАЛЬДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ред. Указов Президента РФ от 25.06.2004 N 799,
от 26.08.2004 N 2 1

I. Общие положения 1Геральдический совет при Президенте Российской Федерации далее именуется Совет является совещательным и консультативным органом и образуется в целях про ведения единой государственной политики в области геральдики.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федера ции, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Положение о Совете утверждается Президентом Российской Федерации.

II. Основные задачи Совета

4. Основными задачами Совета являются
подготовка и представление Президенту Российской Федерации информации о со стоянии дел в области геральдики
геральдическое обеспечение в установленном порядке работ по созданию и ис пользованию официальных символов и отличительных знаков
проведение геральдической экспертизы материалов, касающихся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответст вующих заключений
рассмотрение проектов нормативных правовых актов федеральных органов ис полнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и решений органов местного самоуправления, касающихся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих заклю чений
ведение в установленном порядке Государственного геральдического регистра Российской Федерации
разработка рекомендаций по вопросам учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков для федеральных органов исполнительной власти, ор ганов государственной власти субъектов Российской федерации, органов местного само управления абзац в ред. Указа Президента РФ от 26.08.2004 N 2 1
абзац утратил силу. Указ Президента РФ от 26.08.2004 N 2 1
изучение международного опыта в области геральдики, ведение научно исследовательской работы по теории и истории геральдики.

III. Обеспечение деятельности Совета

5. Совет для решения возложенных на него задач имеет право
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от са мостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, Ап парата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Го сударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Прави тельства Российской Федерации, от федеральных органов исполнительной власти, орга нов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного само управления, а также от предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц
ходатайствовать перед руководителями федеральных органов исполнительной власти об отмене изданных ими нормативных правовых актов по вопросам геральдики в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации
давать заключения и консультации по вопросам геральдики, а также разъяснения в пределах своей компетенции соответствующих правовых норм
создавать рабочие группы для решения основных задач, возложенных на Совет
использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации, ресурсы государственных информационных систем.

IV. Состав и организация работы Совета

6. Совет состоит из председателя Геральдического совета при Президенте Рос сийской Федерации государственного герольдмейстера далее именуется председатель Совета заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Совета.
Состав Совета утверждается Президентом Российской Федерации.
Председатель Совета, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.
7. Председатель Совета
руководит работой Совета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Совет задач
утверждает планы работы Совета
определяет место и время проведения заседаний Совета, а также утверждает по вестку дня
председательствует на заседаниях Совета
дает поручения членам Совета
подписывает документы Совета
согласовывает в установленном порядке проекты указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных право вых актов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной вла сти субъектов Российской Федерации, а также решений органов местного самоуправле ния, касающиеся учреждения официальных символов и отличительных знаков и порядка их использования
представляет Совет во взаимоотношениях с федеральными органами государст венной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, ор ганами местного самоуправления, а также с международными и зарубежными организа циями и органами.
8. Заместитель председателя Совета
контролирует выполнение решений Совета
ведет заседания и подписывает документы Совета в период временного отсутст вия председателя Совета
выполняет иные поручения председателя Совета.
9. Ответственный секретарь Совета
обеспечивает подготовку планов работы, формирует повестку дня заседаний Со вета, организует подготовку материалов к заседаниям, а также проектов решений Совета
информирует членов Совета о месте и времени проведения очередного заседа ния, обеспечивает их необходимыми справочно информационными материалами
оформляет протоколы заседаний Совета
скрепляет своей подписью и гербовой печатью Совета графическое изображение рисунок и геральдическое описание официального символа и отличительного знака, ко торые вносятся в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. 10. Заседания Совета проводятся по решению председателя Совета.
Решения Совета принимаются простым большинством голосов участвующих в его заседании членов Совета. Заседания Совета оформляются протоколами, которые подписывают предсе датель Совета и ответственный секретарь Совета.
При необходимости решения Совета направляются в соответствующие федераль ные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Россий ской Федерации, органы местного самоуправления. 12. Утратил силу. Указ Президента РФ от 25.06.2004 N 799. 13. Непосредственное обеспечение деятельности Совета осуществляет Управле ние Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным награ дам. 14. Материально техническое, документационное, правовое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляют соответствующие подразделения Ад министрации Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Рос сийской Федерации.

Утвержден
Указом Президента
Российской Федерации
от 29 июня 1999 г. N 856

СОСТАВ
ГЕРАЛЬДИЧЕСКОГО СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратил силу. Указ Президента РФ от 26.08.2004 N 2 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 3

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2005 г. N 0

О ГЕРАЛЬДИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПРИ ГЛАВЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ в ред. постановления администрации Воронежской области
от 09.02.2006 N 78

В соответствии со статьей 4 закона Воронежской области от 5 июля 2005 года N 50 ОЗ Об официальной и иной символике в Воронежской области постановляю 1Создать геральдическую комиссию при главе администрации Воронежской об ласти.
2. Утвердить Положение о геральдической комиссии при главе администрации Во ронежской области приложение 1
3. Утвердить состав геральдической комиссии при главе администрации Воронеж ской области приложение 2
4. Рекомендовать общественным организациям и юридическим лицам, располо женным на территории области, представлять проекты своих символов на рассмотрение геральдической комиссии при главе администрации Воронежской области.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Кобяшева В.Г.

Глава администрации области В.Г.КУЛАКОВ

Приложение 1
Утверждено
постановлением
администрации области
от 23. 2005 N 0
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЕРАЛЬДИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПРИ ГЛАВЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1Общие положения

Геральдическая комиссия при главе администрации Воронежской области да лее комиссия является совещательным и экспертно консультативным органом, образо ванным в целях упорядочения использования официальной символики в Воронежской об ласти, символики общественных организаций и юридических лиц и проведения единой по литики в сфере геральдики на территории Воронежской области. 1Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным и областным за конодательством, рекомендациями Геральдического совета при Президенте Российской Федерации, а также настоящим Положением. 1Положение о комиссии утверждается постановлением администрации Воронеж ской области.

2. Основные задачи

Основными задачами комиссии являются
2. 1Проведение обязательной предварительной геральдической экспертизы проек тов официальных символов муниципальных образований.
2 Подготовка и представление главе администрации Воронежской области ин формации о состоянии дел в сфере геральдики на территории Воронежской области.
2 Методическое обеспечение геральдической деятельности по созданию и ис пользованию официальных символов и отличительных знаков области и органов местного самоуправления области.
2 Участие в разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов области, касающихся создания и использования официальных символов области, подго товка соответствующих заключений, а также рассмотрение нормативных актов органов ме стного самоуправления по вопросам создания официальной символики муниципальных образований.
2 Проведение консультаций по геральдическим материалам, касающимся созда ния и использования официальных символов области, официальных символов органов ме стного самоуправления области.
2 Осуществление взаимодействия с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации, геральдическими комиссиями субъектов Российской Федерации и организациями, деятельность которых связана с вопросами геральдики.
2 Рассмотрение обращений исполнительных органов государственной власти об ласти, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправ ления, других юридических и физических лиц по вопросам создания, использования, охра ны официальной символики и иных отличительных знаков Воронежской области.
2 Рассмотрение обращений общественных организаций и юридических лиц по во просам создания и использования их символики.
2 Распространение информации об официальных символах области и иных зна ний в области геральдики.

3. Обеспечение деятельности комиссии

3. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право
3. 1Запрашивать и получать в установленном порядке и в пределах своей компе тенции необходимые материалы от органов и должностных лиц государственной власти Воронежской области, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Воронежской области.
3 Приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей органов госу дарственной власти Воронежской области, представителей органов местного самоуправ ления, иных должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
3 Давать заключения в пределах своей компетенции по вопросам геральдики, а также информацию о применении правовых норм в сфере геральдики.
3 Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ уче ных, художников и иных специалистов, в том числе выступать с ходатайством о выполне нии части этих работ на договорной основе.
3 Использовать системы связи и коммуникации администрации Воронежской об ласти, ресурсы государственных информационных систем.

4. Организация работы комиссии

4. 1Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.
4 Состав комиссии утверждается постановлением администрации Воронежской области.
4 Председатель комиссии руководит работой комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач определяет место и время проведения заседаний комиссии, а также утверждает повестку дня председательствует на заседаниях комиссии утверждает планы работ комиссии дает поручения ответственному секретарю и членам комиссии подписывает протоколы заседаний и иные документы комиссии.
4 Заместитель председателя комиссии ведет заседания комиссии и подписывает протоколы заседаний и другие документы комиссии в период временного отсутствия пред седателя комиссии.
4 Ответственный секретарь комиссии обеспечивает подготовку планов работы, формирует повестку дня заседания ко миссии, организует подготовку материалов к заседаниям, а также проектов решений комис сии информирует членов комиссии о месте и времени проведения очередного заседа ния, обеспечивает их необходимыми материалами оформляет протоколы заседаний комиссии осуществляет контроль исполнения решений комиссии формирует и передает материалы комиссии в архив.
4 Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.
4 По решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседа ния комиссии.
4 Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее состава.
4 Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа чле нов, участвующих в ее заседании. В случае равенства голосов, поданных за решение или против него, право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании комиссии.
4. 10. Решения комиссии, оформленные в установленном порядке, подписываются ее председателем. Протоколы заседаний комиссии подписываются ее председателем и секретарем.
4. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат рассмот рению соответствующими органами государственной власти области, органами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории области, в рамках их полномочий.
4. 12. Материально техническое, документационное, организационное, правовое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление государ ственной службы и кадров администрации Воронежской области.

Приложение 2
Утверждено
постановлением
администрации области
от 23. 2005 N 0

СОСТАВ
ГЕРАЛЬДИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПРИ ГЛАВЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

КОБЯШЕВ заместитель главы администрации области, председатель
Владимир Георгиевич комиссии

ЖУКОВ заместитель председателя Воронежской областной Думы
Сергей Алексеевич заместитель председателя комиссии по согласованию

МОРОЗОВА заместитель начальника отдела кадров заведующая
Ольга Петровна сектором наград управления государственной службы и кадров администрации области, ответственный секретарь комиссии

Члены комиссии

ГЛАЗЬЕВ заместитель руководителя аппарата Воронежской
Сергей Александрович областной Думы начальник управления делами по согласованию

ЕЧЕИН художник постановщик Воронежского государственного
Александр Николаевич театра кукол Шут член Союза художников России, член союза театральных деятелей, член UNIMA, заслуженный художник Российской Федерации по согласованию

КОЛЧИН президент Воронежской региональной геральдической
Геннадий Викторович коллегии по согласованию

КОРЖИК ведущий научный сотрудник Союза геральдистов России,
Юрий Владимирович редактор всероссийского бюллетеня Вестник геральдиста председатель Воронежского областного клуба любителей геральдики, кандидат технических наук по согласованию

ЛАТУШКО председатель комитета Воронежской областной Думы по
Александр Николаевич культуре и образованию, главный режиссер Воронежского театра юного зрителя по согласованию

МАНАЕНКОВ доцент кафедры систематической философии
Владимир Петрович философско психологического факультета Воронежского государственного университета по согласованию

МОЧЕНОВ исполнительный директор правления Союза геральдистов
Константин Федорович России по согласованию

ПОПОВ директор музея заповедника Костенки кандидат
Виктор Васильевич исторических наук по согласованию

ЮРАСОВ академик Московской международной академии
Александр Николаевич юношества, туризма и краеведения, краевед по согласованию

КОМАРОВСКИЙ вице президент Воронежской региональной
Ефим Анатольевич геральдической коллегии, кандидат исторических наук, член
редколлегии журнала Гербовед