[Гербы и флаги субъектов Российской Федерации]: Предисловие

[Гербы и флаги субъектов Российской Федерации]: Предисловие

Термин «субъект Российской Федерации» был впервые официально введен Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступившей в силу с момента опубликования результатов голосования 25 декабря 1993 года. Полный перечень субъектов Российской Федерации приведен в части 1 статьи 65 Конституции. На сегодняшний день в состав Российской Федерации входят 89 субъектов, в том числе 21 республика, 6 краёв, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов.

Субъекты Российской Федерации различаются между собой по размерам территории, национальному составу, численности населения, уровню развития экономики и по многим другим параметрам. Однако эти различия никоим образом не влияют на равноправие субъектов. Конституция предполагает, что все субъекты Российской Федерации являются составными частями единого государства и в то же время они представляют относительно самостоятельные государственные образования. Каждый субъект Российской Федерации имеет право на собственную официальную символику: герб, флаг и гимн.

В предлагаемом издании рассматриваются геральдическая (гербоведческая) и вексиллологическая (флаговедческая) составляющие современной официальной символики субъектов Федерации. В книге воспроизводятся цветные рисунки гербов и флагов, публикуются их официальные описания, приводятся сведения об авторах. Впервые в одном издании собрана информация о действующих гербах и флагах всех субъектов Российской Федерации.

Следует, однако, отметить, что пока еще не все субъекты Федерации имеют официально утвержденные гербы и флаги. В одних субъектах объявлены конкурсы по созданию региональной символики, в других - конкурсы уже проведены и подводятся их итоги. В некоторых субъектах пользуются своими старинными гербами, считая, что они не утратили юридической силы и до сих пор. В иных субъектах, особенно в областях, и вовсе пока обходятся городскими гербами и флагами своих областных центров.

Нельзя обойти молчанием и тот факт, что далеко не все утвержденные региональные гербы и флаги составлены и описаны в точном соответствии с правилами геральдики и вексиллологии. Автор не стал вносить в описания свои поправки и дополнения.

Все тексты публикуемых описаний воспроизведены исключительно на основании официальных документов. Главным критерием правильности изображения и описания гербов и флагов субъектов Федерации служит их регистрация в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации, который ведет Геральдический совет при Президенте Российской Федерации. О фактах регистрации гербов и флагов в Государственном геральдическом регистре даны соответствующие примечания.

Сложившееся положение в региональной символике Российской Федерации свидетельствует о том, что ее флаго- и герботворческие процессы находятся в стадии становления. Новая Россия за прошедшее десятилетие современной истории сделала гигантский шаг по восстановлению своих геральдических традиций.

Главную и определяющую роль в этом сыграла Государственная геральдическая служба Российской Федерации (позже - Государственная герольдия при Президенте Российской Федерации, ныне - Геральдический совет при Президенте Российской Федерации), которая была образована 20 февраля 1992 года Постановлением № 102 Правительства Российской Федерации («О Государственной геральдической службе Российской Федерации»).

Она была учреждена «в целях обеспечения единой политики в области создания и использования официальных символов государства, республик в составе Российской Федерации, автономных образований, краев, областей и городов Российской Федерации, а также государственных наград России и элементов форменной одежды военнослужащих и служащих государственных учреждений».

Государственной геральдической службе Российской Федерации активно помогали геральдические комиссии субъектов Федерации и различные общественные геральдические организации - Союз геральдистов России, Всероссийское геральдическое общество, Русская геральдическая коллегия, всевозможные геральдические ассоциации и клубы любителей геральдики.

Нет сомнения, что со временем существующие пробелы в российской региональной символике будут обязательно устранены. Все субъекты Федерации обретут поистине полноценные официальные символы, созданные по строгим правилам геральдики и вексиллологии. И тогда в свет выйдет второе издание, дополненное и исправленное.

Автор надеется, что данная книга поможет довести систему российской региональной символики до полного совершенства.

Некоторая незавершенность построения современной геральдико-вексиллологической системы официальной символики субъектов Российской Федерации вызвала определенную сложность в составлении настоящего издания. С одной стороны, автору хотелось опубликовать в книге только официально утвержденные гербы и флаги субъектов Российской Федерации; с другой стороны, как это уже упоминалось выше, еще не все субъекты Федерации имеют свою символику.

Поэтому для того, чтобы в книге были обязательно отражены все субъекты Российской Федерации, автор решил временно заполнить пустующие места теми гербами и флагами, которыми в настоящее время пользуются соответствующие субъекты, пусть даже они пока официально не утверждены или принадлежат не самим субъектам, а их столицам (областным центрам). В подобных случаях в тексте даны соответствующие пометки.

Очередность публикации субъектов Российской Федерации и их официальные наименования приведены в точном соответствии с частью 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации. При этом следует учесть, что в эту часть Конституции в 1996 и 2001 годах были включены следующие новые наименования субъектов Российской Федерации:

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.1996 № 20 - «Республика Ингушетия» и «Республика Северная Осетия - Алания» вместо наименований «Ингушская Республика» и «Республика Северная Осетия».

Указом Президента Российской Федерации от 10.02.1996 № 173 - «Республика Калмыкия» вместо наименования «Республика Калмыкия - Хальмг Тангч».

Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2001 № 679 - «Чувашская Республика - Чувашия» вместо наименования «Чувашская Республика - Чаваш республики».

Публикуемая информация для книги собрана автором с мест путем почтовых запросов. Кроме того, при подготовке издания к печати были использованы материалы журнала «Гербовед». Сведения о гербах и флагах приводятся по состоянию на 1 января 2003 года.

Автор будет благодарен читателям за уточнения и за новые сведения о гербах флагах субъектов Российской Федерации.

И.С. Сметанников,
председатель Всероссийского геральдического общества, главный редактор журнала «Гербовед»