Современное состояние и развитие муниципальной символики в Чувашской республике: к постановке проблемы

Вест Чебо.-сн11с оrо ф1w,wa Poсс11ilс on а азем 11apo iнoro ii.01t1iiсТ11a II roс, дapn e,rnoli с.1у. бы
np11 ПреJидmте Poсс11Aс oll Ф,де1 ац Nt 2 9 декабр1, 2015
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИМВОЛИКИ В ЧУВАШСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ К ПОСТАНОВКЕ ПРОБЛЕМЫ
Тка- енко 8.Г.
Статья явдяется продо.1жеиие.м серии пуб.1икац11й автора, посвященных
гос vдарствен11ой и 11уницш1юьнQй си.11водике Чуваити. В 11ей впервые предпринята попытка проаиализировать ситуацию, ск.7адывающуюся в связи с созда11ие.11, развитием и функционирован11е.11 систе.,1ы ера.1ьдическ11х симво.7ов
городских и сельских поселений, а та1- же райо11ов респуб. - и в совре 1енных С.108 IЯХ.
Ключевые слова геральдика, rеральд11ческая система, герб, местное самоуправление, мунициnалъные символы, снмволи теское пространство. флаг, Чувашская Республика.
Формируя новые парадиrмъ1 исторического познания. мы не можем игнорировать процессы, происходящие в си, 1волическом пространстве нашей страны. Роль символики в современном лн,ре существенным образом отличается от той,
какую она играла буквально еще полвека назад. Стремление к символизации событий и явлений не только прошлого, но и современной жизни нос1п глубинный
характер. Один из ведущих французских социологов Ален Луи Жюль Франсуа Турен весьма точно охарактеризовал эту общемировую тенденцию Если в прошлом
столетии наши усилия по изменению мира были направлены главным образом на
природу, то действия наших новых ВJ1астей влияют большей частью на человека. сейчас мы вощействуем на кулыуру, личность, индивидуальность, тело и разум человеческих существ и влияем тем самым на ценности и нормы, а не только на
тех ни -у и оборудование 1
Нс случайно использование государственных символов Российской Федерации
и региональной символики ямяется одн н.1 ю компонентов патриотического воспитания граждан. При этом было бы ошибкой недооценивать и общественную роль
муниципальной символики, являющейся неотьемлемой частью не только местной
истор11и, но II всего огромного российского соцнокультурноrо пространства.
Современная система муниципальных символов в Чувашии 11ачала складываться в начале 1990-х годов в связи с реформой местного самоуправления. В
результате инициатива многочисленных энтуз11астов, пытавшихся возродить традиции территориальной геральдики, теперь получила правовую поддержку. Таким образом, были создаt-u,1 необходимые предпосылки для дальнейшего развития
региональной геральдики. Согласно ст. 9. Федерального закона от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ Об общих принuипах организации местного са оуправления в Российской Федерации муниuипалъные образования в соответствии с федеральным
законодательством и геральдическими правилами получили право устанавливать
официальные си.мволы, отражающие исторические, культурные. национальные и
иные местные традиш1и и особенности 2
38
Песпщк Чr-бoti- rapс oгo фи.гшзла Poсr11йс1 ofi ака11е 11ш r-шpoд.1roro хо,яйства п rосуцарственноll с.rty, 1r бы
пр11 Прещде11те Роrrнйской Федерашш Xt 2 9 декабр 2015
В настоящее время современная муFrиципальная символика Чувашии представлена гербами и флагами восьми муниципальных районов, четырьмя городов
и 36 сельских поселений В целом. она отвечает исторю, 0-культурным, экономическим. географическим и иным особенностям республики и соответствует самым
высоким геральдическим стандартам. Автором абсолютного большинства из них
является заслуженный работник культуры Чувашской Респу
блики мариинско-посадский художник-геральдист В.А. Шипунов. Лишь символы Чебоксарского района были разработаны коллективом авторов в составе Н. Максимова п. Кугеси
К. Мочё1-юва г. Химки И Соколовой Москва К. Переходен ко г. Конаково
По своей иконографии современные муниципальные символы Чувашии весьма разнообразны. Основное внимание при их созданин уделено историческим
сюжетам, основанным. как правило. на местных nредания.-х и легендах, а также
экономическому и культурному развитию, географическим и природным особенностям, памятным событиям и др. Многие гербы сочетают в себе несколько таких
составляющих. Поэтому достаточно сложно провести их четкое разграничение 11
представить в виде точных цифровых данных. Но все же абсолютное большинство
связано с историческим прошлым населенных пунктов, что объясняется значительно возросшим интересом к краеведению, а также стремлением к восстановлению
утраченных историческtfХ корней и культурных традиций.
Основой гербов является щит характерной для российской геральдики французской формы. Из признаваемых в класси-ческой rеральщ,rке тин1сrур название
красок и покрытий гербовых тел в герачьдике. -В. Т щитов использованы металлы -золото в 13 гербах и серебро в 2 гербах финифти -червлень красный цвет
в 9, лазурь синий цвет в 17 и зелень в 20 гербах. Пурпуровая и черная финифти не
использованы ни разу.
В покрытиях фигур предnочтение отдается металлам -золоту 27 раз и серебру 22 раза Из финифтей зелень использована 15 раз, червлень - 1 О, лазурь - 8 и
по 4 раза пурпур и чернь.
Всего в муниципальных гербах Чувашии использовано 19 rючетньrх, 1 простая
и 86 неrеральдических фигур в том числе естественных - 52, искусственных - 25,
фантастических - 9
В них практически не используются дополнительные элементы, такие как щитодержатели, намет, девизные ленты и прочие атрибуты.
Для современного развития муниципальной символики Чувашии характерно
также появление флагов муниuипальных образований. которые наряду с гербами
стали одним из важнейших атрибутов местного самоуправления. По своему внешнему облику они соответствуют изображениям на гербах. Сегодня ни оцно мероприятие, проводимое в районах и поселениях республики, не обходится без их самого широкого использования. Первый флаг был разработан В.А. Шиnуновым
для г. Мариинский Посад и утвержден местным собранием депутатов 20 мая
1999 года З
Здесь учнтыщuотся толыю те repfiы, которые 11роuши оф11uиальную реп1страuию 11 включены
в ГосударСТ11еш1ый геральru-rчесю1й регистр Росс11йс1 -ой Федераtош no со-стояншо на 1 - ая 2015 года.
39
Весrш Чебо1 сарс оrо ф1ш11ат Poсс11frс oii а1 адем11м народного хозяllства II rосударственноil службы
пр11 Прешде11те Poсс11iiскoii Федеращш Nt 2 9 декабрь 1015
Вместе с тем, несмотря на обозначившиеся с начала 2000-х гг. позитивные тенденции в развитии системы муниципальных rералъдич.еских символов Чувашии,
следует признать, что в целом перелома в официальном восприятии муницилальной символики пока не наступило. Об этом красноречиво свидетельствует анализ
сайтов районов и городов республики. Так, no состоянюо на 1 мая 2015 г. из 26 сайтов органов местного самоуправления 11 не содержат информацию о наличии у
них муниципальных символов Алатырский 4 Вурнарский 5 Ибресинский 6
Канашский 7 Красноармейский 8 Порецкий 9 Цивильский 10 Шемуршинский 11 Ядринский 12 Янтиковски й 13 районы и г. Канаш 14 При этом
Ядринский район информирует посетителей ш1шь о наличии у неrо гимна, а 4 поместили изображение rерба лишь в хедере сайта Вурнарский, Порецкий, Цивильский, Шемуршински.й районы
Сведения об их символике с ее описанием удалось найти лишь на сайте
Минкультуры Чувашии в разделе Туристический паспорт Чувашской Республики 15
Из тех же районов и городов, которые сообщают о своей символИ1 е, обращает
на себя внимание отсутствие единообразия в струюуре rюдачи информации. Например, только сайты Батыревскоrо 16 Комсомольского 17 Красночетайскоrо J 8 Мариинско-Посадскоrо 19 Чебоксарского 20 и Яльч икского 21 районов непосредственно указывают на имеющуюся у них символику в разделе Карта
сайта хотя и под разными названиями Муниципальные символы Батыревскоrо
района Муниципальные символы Комсомольского района Символы района Красночетайский, Яльчикский районы Геральдика района Мариинско-Посадский район Герб и флаг Чебоксарского района
Остальные упрятали информацию в разделах Портрет района города Аликовский 22 Козловский 23 и Шумерлинский 24 районы, rорода Алатырь 25 Новочебоксарск, 26 и Шумерля 27 О Моргаушском районе 28 Урмарскиil район 29 О нашем городе Чебоксары 30
Весьма странной выглядит отсылка с официального сайта Мариинско-Посадскоrо района к личному сайту художника-rеральдиста Вадима Шипунова, на
котором и размещены изображения районных rерба и флаrа, их геральдические
описания, обоснование символики, а также свидетельства о регистрации Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. И это притом, ТО nосле
регистрации права собственности на символику должны были перейти от автора к
местному самоуправлению.
Приведем еще несколько цифр. Так, только четыре района обнародовали на
сайте документы о государственной регистрации своих rералъдиqеских символов.
Также только три района и один город опубликовали муниципальные правовые
акты об их утверждении. Еще три сослаш сь на наличие таковых. В отношении
публикации положения о гербе это сделали лишь пять районов и один rород, положения о флаrе -шесть районов и один город, а положения о rимне еще меньше - всего
четыре. Немногим лучше обстоит дело с публикацией описаний гербов. Их дали
соответственно восемь районов и четыре города. Аналогичная ситуация и с описаниями флагов. Это было сделано девятью районами и двумя городами.
40
Весmш Чебо сарскоrо фr1ЛJшла Poсс.11йскnir акадеl tПпr 11а1щ, 1НОГО хозяйств.1 н rосуцарственноА с.ay U1 1
п11и П1
Jе де11те Российс1 оi Федерац J o 2 9 декабр1, 2015
Практически никак не представлена геральдика сельских поселений. Лишь
Комсомольский район выставил на сайте комплект соответствующих документов
по всем своим 12 населенным пунктам 3 1
Сложившаяся ситуация обусловлена тем, что в необходимости самого серьезного отношения к муниципальной символике всё еще надо убеждать местных
руководителей. Весьма красноречиво начинается одна из публикаций на геральдическую тему в республиканской газете Советская Чувашия озаrлавленная Трудности перевода Отцов еще одного района удалось уrоворить мариинско-посадскому чдожнпку-rеральдисту Вадиму Шипунову на обновление герба и флаrа
Причем некоторые rлавы все еще медлят, размышляют Похоже, - резюмирует
автор статьи, - пора районам и городам начать объявлять конкурсы на обновление
символики, отбирать лучшие проекты и представлять на экспертизу в российский
Геральдический совет 32
В процессы обновления или создания новых rеральдических символов население пока еще слабо вовлечено. Это красноречиво продемонстрировало общественное обсуждение двух проектов нового герба города Канат. В объявленном на сайте
администрации в декабре 2014 г. голосовании по вопросу Какой из вариаятов герба по вашему мнению соответствует подходит городу Канаш приняло участие
всего 2676 человек 33 И это притом, что здесь проживает более 45 тыс. жителей
В новостном телесюжете ГТРК Чувашия В Канаше не моrут сойтись на
символИ1 е repбro вышедшем в эфир 23 марта 2015 г., сообщалось 26 марта депутаты Каната должны принять новый герб, но в то, что это все-таки случится,
горожане у-,ке не верят. Варианты герба народные избранники обсуждают уже 6 лет
и ни на чем не могут остановиться. Неравнодушные жители Каната за последние
полтора месяца уже дважды собирались на общественные слушания, но тоже ни к
чему не пришли. Многие горожане просят оставить старую символику - с шестеренкой, хотя никаким канонам геральдики она не соответствуеn 34
В этой практически Патовой ситуации нерешительную позицию заняли депутатът городского собрания. На это указала управляющий делами адм1шистрации
г. Канаш Н. Золотова У нас 6 лет длится это, и каждый раз предыдущее собрание
депутатов высказывается а пусть следующий созыв пр rмет. Следующий созыв уже
5-ый год принимает. Мы неоднократно выносили - видите, такие дебаты, непонятно, чем это дело может закончиться 35
Споры по гербу Канаша получили отклик на форуме НА-СВЯЗИ.гu Так,
один из участников обсуждения, комментируя проект приложения 2 к решению
от 19 февраля 2015 г. 57 1 О О гербе муници11альноrо образования город Канат
Чувашской Республики охарактеризовал сложившуюся ситуацию следующим
образом Как видим из решения Собрания депутатов, никакого вопроса о новом
гербе не выносилось на очередное публичпое слушание. На первом публичном слушании, когда зал был полный, почти все присутствующие проголосовали за старый
герб. На втором публичном слуmаня.и народа было очень мало почему-то вопросы рассматривались не по повестке, а заинтересованные начали присутствующих
опять агитировать за какие-то новые гербы. Многие из выступающих были за старый rерб. В итоге никакого решения не было вынесено. Представители из президи41
Вtслш Чeбoto.с trr oro ф11.,ш 1а Россш1с оi1 3trr 3.д.e,11ш наро,-11,оrо 01я11с тва II ГОС д 1рстве,тоti слу бы
np11 Пре нде11те Poсс11iiс oli Фе 1ерац1ш 2 9 е, аб11 2015
ума сказали - пусть решают депутаты. А депутаты на своем очередном собрании
большинством голосов снялн вопрос о гербе с повестки дня. Снаqала, наверно,
изучат этот вопрос досконально. Приятно. что нас в городе есть депутаты, которые имеют свое м11ен11е, прислушиваются к своим 11збирателям и принимают
решения обдуманно 36 Прийти к ед1шому мнению ж1пел 1 пока не могут - констатировали авторы указанного новостного телесюжета. А появится ли в год 90-летия города новая
с11мволика, зависит только от готовности городских депутатов взять на себя ответственность и по 1енять герб 37
Не может не настораживать еще один. как представляется, существенный
момент - почти полное отсутствие конкурентной среды в деле создан11я мующипальноfi сю.tволики Чувашии. Дом11нирование практи,1ески единственного разработчика гербов посе.,сниii. кроме отмеченньl выше положительных моментов, несет в себе и оnас1юсть фактического навязывания единственной точки
зрения на облик символа. призванного олнuетворять определенн ю террнторию 1 ее населенне.
К сожалению. прецеденты, связанные с этой проблемой, уже имели место
в рес11убликс. Так, в 2008 г. во11рос о гербе Козловского района 11 его а,1,н1нистрап1вного центра - города Козловки вызвал бурную полемику. в том числе в
щ стной печати. Поводом nослуж11ла оnубл11кован11ая в районной газете Знам т
статья В.Л. Шиnунова Обретение муниципальных с,шволов - добрый знаю в
которой автор ознакомил читателей со своим11 проектами гербов и ф. аrов района
и городского поселен tя в качестве альтернативы действующим геральдическим
символам 38
Редакция отве. а под нее uелую no.1oсy. Основная часть nуб.1икаци11 изобиловала примерами исnользован 1я изображения козла в rеральднческих символах
городов разных стран. В конuе, подытож 1в сказа11ное, автор предложил следующее обоснованне гербового символа района В предлагаемом проекте герба
Козловского района гласный герб ф11гура морского коз. lа козерога говорит о
раслоложен района на берегу рек11 Волги 11 его назван В нижней асти щ11та
юображены мурованные холмы, обозначающие Балановский могильник н Катерп ское rород 1ще. находящиеся на терр1пор района. Лист хмеля - Здавна называют юеленым зшютом Чувашии. Таким образом, фигуры герба указывают
на происхождение назва11ия района. а гакже на то, что территория Козловского
pa 11a была заселена еще в глубокой древности 39
Аналогичным образом В.А. Ш11пунов подошел и к реше uо городского геральдического символа, также предложив сделать его гласным Композиц1tя
nроекта герба Козловского городского поселения Козловского района тоже
формируется через его название, составлена в лучших и древ11ейших традиU гласных гербов Языком геральдическнх символов, двух морских козлов,
переплетенных в виде подковы. указывается связь с личным гербом Н.И. Лобачевского. а также тот факт, что город Козловка расположен на берегу веш1кой
русской рекн Волги. Город является центром раnона фигуры герба расположены
в центре щита и смотрят вокруг себя 40
Вес.тннх Чебоt- сарского ф11 mала Росс11йскоfi академш1 нaporo1oro хо1яйства 11 rосуаарствен11ой слy-,t fiы
11р11 Пр денте Poсс11ilс1 oi Федерац Nt 2 9 де1 абрь 2015
В обращении к читателям от редакции указывалось Вопрос, который поднимает 8. Шипунов, конечно, требует всестороннего осмысления. Поэтому мы
призываем читателей к дискуссии па тему обретения новых муниципалъ-ных символов Козловского района и города Козловки. Вы можете высказать свое мнение по
представленным автором статьи проектам, насколько они удачны и соответствуют
нашим представлениям. Можете прислать к нам свои проекты гербов и флагов.
К дискуссии ттритлашаем также глав сельских поселений и депутатов, ведь статья 9
Федерального закона Об общих nринципах организации местного самоуправления 131-ФЗ дает право органам местного самоуправления устанавЛlfВать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные
местные традиции и особенности не только на уровне муниципального района, но
и поселения. Пока еще ни одно сельское поселение не имеет своего герба и флага,
хотя прецеденты в других соседних районах имеются. Итак, редакция ждет откликов на данную публикацию 41
Хотя статья была опубликована в рубрике Дискуссия ее предваряло сообщение об уже имеющемся экспертном заклю 1ении, подписанном Государственным
герольдмейстером России Г.В. Вилинбаховым, в котором выражалась горячая
поддержка проектам гербов и флагов Козловского района и города предложенных В.А. Шиrтуновым. Особый акцент авторитетнейшего специалиста в области геральдики был сделан на то, что в случае принятия положительного решения, они,
безусловно, займут одно из самых первых мест среди лучшпх образцов гербов и
флагов современных муниципальных образований Российской Федерации 42
О какой дискуссии могла идпr речь, когда жители города и района фактически
были поставлены перед фактом существования проектов, у-,ке получивших добро
уважаемого учреждения в лице его руководителя Создается впечатление, что в
своем желании создать именно гласный герб, имеющий, по выражению А.Б. Лакиера, особею-юе значение для русской геральдики 43 в силу того, что для русского человека традиционно более важен смысл герба, автор публикации стремился
убедить читателей в еди-нственно возможном варианте выбора главных символов
муниципальных образований - образе козла.
Негативная реакция на публикацию не заставила себя долго ждать. Так,
30 июля 2008 г. газета опубликовала корреспонденuию А. Данилова Это нам не
под ходиr в которой автор изложил свою позицию Вопрос о геральдике, действительно, требует всестороннего осмысления. Конечно В. Шипунов, как и все
авторы, всесторонне защищает и подталкивает свой труд, за это мы его не осуждаем. Он приводит много примеров городов и населенных пунктов, на гербах которых
имеется изображение козла. Якобы этот знак - предвестник расцвета н благосостояния жителей города и района. Было бы хорошо, если действительно так, но
я сомневаюсь. Мы, козловчане, и так от названия города наполовину козлы а
если на здании администрации района, поселений и на других видных местах появится двуглавый козел, то станем ими на 100 процентов Когда по улице идет
рогатый, бородатый и вонючий козел, от него все люди шарахаются по сторонам.
Символы козлам уместно установить там, где содержатся животные такого вида
на фермах, комплексах, а не на зданиях администраций и других видных местах.
43
Вестник Чебо сарс оt О ф1L шалп Росс1 с ой uкале пш 1 од11оrо хозяiiства 11 rосуд.-рствепной службы
пр11 Прешденте Росс11йскоft Ф ерошш Лi 2 9 ле абрь 1015
И зачем еще какое-то непонятное мистическое животное рыба-козел У нашего города и района имеется нормальный герб, где есть нормальная рыба, а не только
хвост. есть красивая mица чай ка. плавучий теплоход. А вместо weстeplfИ хорошо
бы поместить листья хмеля, которые гармон 1чно сочетаются с дубовыми листьями.
Это мое мнение. Хочу еще добавить эти животные приносят немало вреда садам
и огородам. За ними нужен глаз да глаз. Автор пишет, будто козлы спасли Тверь от
монтоло-татар. Нас спасли русские войска, а не эти жlfВотные 44
Эта позиция нашла поддержку и у других читателей. 6 августа 2008 г. последовал рассерженный отклик студентки факультета журналистики Чувашского
rосуниверстrтета Е. Сергеевой. Поддержав своего земляка, она отметила Ни oшrn
житель нашего города не захотел бы так возвысить данных животных, с которыми воюем все вре rя. Сколько деревьев они уничтожили в городе, сколько было написано про их вред И никто нас не переубедит в обратном, и никогда нам слово ко.зет не понравится, как бы ни убеждал автор нового проекта Многие рады
бы поменять не герб, а само на.звание - Ко.зловка, созвучное со словом козел а
тут предлагают еще увековечить ero в таких важных атрибут-ах нашей жизни. Лично меня это ничуть не радует, а только удивляет 45
Обстоятельный ответ автору новой символики попытался дать депутат районного собрания депутатов В. Потапов, опубликовав в газете Знамя на целую
полосу материал Ответ на вопрос no двум морским козлам В качестве аргументов в споре с художником он процитировал ряд источников - правовые
акты, словари, научные исследования по истории города. В первую очередь он
обратил внимание разработL
JИка проектов на то, что муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими
правилами вправе устанавливать официальные символы. отражающие исторические, культурные, нашюналънъ1е и иные местные традиции и особенности
и указал на действующий порядок принятия и использования муниципальных
символов, закрепленный в уставе Козловского района. Далее он остановился на
негативных ассоц11ацнях, традиционно связанных с козлом. о которых не счел
нужным у1101 януть В.А. Шипунов, а затем привел различные легенды, сведения
и мнения специалистов относительно названия населенного пункта Козловка.
которые почему-то были проигнорированы художником. Вердикт народного избранника был категоричен Эти мифические два морских козла ничуть
не отражают наши исторические, культурные, национальные и иные местные
традиции и особенности так как это выдумка отдельных личностей. Я проживаю на берегу великой реки Волги и до моря нам очень далеко. Подобные услуги оказываются либо по конкретной просьбе, либо по личной инициативе для
получения морального или материального удовлетворения. В районном бюджете на 2008-2010 годы денег на данных двух морских козлов депутаты не
предусмотрели. Существующий герб, созданный нашим автором Н. Зайцевым,
в достаточной мере мне понятен и устраивает меня как жителя города Козловки,
Козловского района 46
44
Вестн11к Чебо сарскоrо ф11л1-1а. 1а Росс11.ikкой акnде11,ш r народного хозgИ ства 11 гоq дарственноn СЛ Жбы
при Прешдснте Poсс11ileкon Федерац 11 о 2 9 декабрь 2015
Так абсолютно правильный посыл В.А. Шипунова о необходимости замены
действующей символики rорода и района, не выдержИ Вающей никакой критики с
точки зрения правил геральдики. получил резкий 11 единодушный отпор лишь по
причине откровенного навязывания своего мнения как единственно возможного
решения проблемы.
К сожалению. подобный подход стал весьма распространенной практикой.
История с предварительным одобрением в Герольдии вновь повторилась при
обсуждении герба Канаша в начале 2015 года 47 Никто не спорит, что предварительная экспертиза проектов геральдических символов должна обя.зательно
проводиться специалистами д тя подтверждения того. что выполненная художником-rералъдистом работа соответствует действующей нормативно-правовой и методической базе и не протИ Воречит исторически сложИ Вшимся правилам геральдики. Но при этом она ни в коей мере не может носить оценочный хара1 ,ер в части
отдачи предпочтений тому или иному проекту. Это целиком прероrатпва населения
и тех лиц, которые уполномочены им на принятие соответствующих решений.
Как показывает практика, навязывание пусть и высококвалифицированного,
но непонятного для абсолютного большинства людей мнения, как правило, не дает
положительных результатов. В случае же волевого административного решения
утрачивается едва ли не главная функция символики - ее объединяющее наqало.
К навязанным символам со временем можно привыкнуть, но изменится ли от этого
их восприятие, будут ли они объектом rордости и станут ли фактором патриопrческого воспитания, будут ли способствовать развитию исторического краеведения,
смогут ли сыграть заметную роль в формировании привлекательноrо образа поселения или района - вопросы, не имеющие однозначного ответа.
К сожалению, необходимо признать, что популяризацией геральдики кикто
в республике систематически не занимается. Стоит ли удивляться определенной
отчужденности населения при рещении проблем обретения населенными пунктами собственной символики, что и создает предпосылки для принятия решений по
столь серьезным вопросам узким круrом лиц.
В этой связи не может не волновать роль Геральдической комиссии Чувашской
Республики в решении указанных вопросов. Ее работа, несмотря на республиканский статус, не отражена на сайте Минкультуры Чувашии, которое обеспечивает
деятельность комиссии 48 Из-за этого неясно, проводит ли она соответствующую экспертизу, согласовываются ли с ней действия по получению заклюqений
из Герольдии при Президенте Российской Федерации, имеются ли для этого соответствующие орrанизационные механизмы, напр1-rмер, в виде адмlfНистративноrо
регламента или друrи х документов. К сожалению, имеющаяся на Портале государственных услуг Чувашской Республики ссылка на прием заявлений и до ументов,
консультирование заинтересованных лиц для получения разрешений на право воспроизведения и использования государственных символов Чувашской Республики,
геральдических эмблем и знаков отличия. наименований Чаваш Республики Чувашская Республика также не содержит никакой информации 49 Да и сама
формулировка услуги формально не предnолаrает осуществление указанной выше
деятелыюсти.
45
Bet-ТНJt8 Чебоа сарско,о ф 1а.-ш Росс11l1ской 1 ззе нш наро,1t1ого хо1яfiсп а н ГOс 1tapс -т
se11lfoii слу-,кfiы
11р11 llрез дснте roсснllсi oli Ф рuюш i 2 9 де абро, 2015
Практическ11 никак не артикулирована позиw1я Совета мую1w1пальных образований Чувашской Реслубл11ю1 в вопросах создания системы муниuипальных
с11мволов. Возможно. есть необход11мость провести и парламентские слушан11я по
этим проблемам в Чувашии. Их кажущаяся второстепенность как представляется, отнюдь не очевидна
Свою часть пути по осмыслению и анализу перечисленных проблем должно
nройrи и научное сообщество Чуваш,ш. Их решение требует объединения усилий
работающих в данном направлешш 11сториков. политологов. правоведов, кулыурологов, искусствоведов. геральдистов. nрсдстав,пелей других наук. С сожалением
приходи rся констап1ровать тот факт. по в ресnублt1ке до сих пор отсутствует конuеп.ш1я развитr1я М ющ1шалыюй симвош1к11. Лишенные организационной и научно-метощ1ческоl1 под ержки местные власти вынуждены на свой страх и риск идти свш,м путем. часто не задумываясь о пос.1едствиях пр11нятых решений.
В свое время, предваряя курс лекu11й по русской 11стории. В.О. Ключевский
весь lа точно охарактеризовал смысл 11 содержание исторического npoueссa С 1е11я, сь народы и поколения, перемещались сцены исторической жизни. изменялись порядки общежитня. но н1пь 11стор11ческоrо развип1я не прерывалась.
народы 11 поколения звеньями смыкалнсь в непрерывную цепь, щ1вилизащ чередовались последовательно, как народы II поколет,я. рождаясь о.з на ю другой 11
порождая третью, постепенно накоплялся известный культурный запас. и то, что
отложилось 11 уuелело от этого многовекового запаса, - это дошло до нас и вошло
в состав нашего существован11я. а через нас перейдет к тем. по пр1щет нам на
смену 50
В зп1х словах не только су,ь 11стории в ее стом виде. В более широком
смысле он11 о величайшеi1 ответственности ныне живущих перед прошлыми поколениями - за сохранен11е 11х нас.r е щя II пере грядущ11ми - за то, что будет
оставлено 11м.
1. Туре11. А. Социальные изменения двадuатоrо столетия А. Турен Сош10лоrи 1сское обозрение. -2002. - Т. 2. - 4. - С. 51.
2. Российская. Федерация. Государственная Дума Российской Федераци11. Об
общих принципах организации местного самоуправления в Росс11Пской Фе еращ Федер. закон от 6 ок 2003 г. 131-ФЗ ЭлеJ -трон. ресурс - Режим доступа http Y.сonsultaпt.ru popular selfgovemmeпt 57 l html p86 дата обращения
12.04.2015
3. Гербы и флаги современно11 Чувашии альбом-сr1равочн11к сост. В. А. Ш11-
пунов. - Чебоксары Чуваш. кн. изд-во.2013. -С. 46.
4. Официальный сайт Алатырского района Чувашской Республики Электронный ресурс - Реж11м доступа http gov.сap.ru Default.aspx gov id 55 дата обращения О 1.05.2015
5. Официальный сайт Вурнарскоrо района Чувашской Республики Электрон.
ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 59 lдата обращения 01.05.2015
46
Весnшк Чебо1 сарс, оrо ф,тнала Poсс lскoli ака11е народного 01яАства и rосударственно11 с.1у.о бы
np11 Президенте Poссlfikкoй Федерац,ш 2 9 декабрь 2015
6. Официальный сайт Ибресинского района Чувашской Республики Электрон.
ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 60 дата обращения О J 05.2015
7. Официальный сайт Канашского района Чувашской Республики Электрон.
ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 63 дата обращения О 1.05.2015
8. Официальный сайт Красноармейского района Чувашской Республики Электрон. ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 67 дата обращения 01.05.2015
9. Официальный сайт Порецкого района Чувашской Республики Электронный ресурс - Режим доступа 1ttp gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 72 дата обращения 01.05.2015
1 О. Официальный сайт Цивильскоrо района Чувашской Республики Элект
рон.
ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 74 дата обращения 01.05.2015
11. Официальный сайт Шемуршинского района Чувашской Республики Электрон. ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 75 дата обращения 01.05.2015
12. Официальный сайт Ядринского района Чувашской Республики Электрон.
ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 78 дата обращения 01.05.2015
13. Официальный сайт Я нтиковского района Чувашской Республики Электрон. ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 80 дата обращения О 1.05.2015
14. Официальный сайт города Канаш Чувашской Республики Электрон. ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 61 дата обращения
01.05.2015
15. Официальный сайт Министерства культуры, по делам национальностей и
архивного дела Чувашской Республики Электрон. ресурс - Режим доступа http
gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id l 2 id 1758973 дата обращения О 1.05.2015
16. Официальный сайт Батыревскоrо района Чувашской Республ ш Электрон. ресурс - Peж1ru доступа l1ttp gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 58 дата обращения 01.05.2015
17. Официальный сайт Комсомольского района Чувашской Республики Электрон. ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 66 дата обращения О 1.05.2015
18. Официальный сайт Красночетайского района Чувашской Республики Электрон. ресурс - Режим доступа 1ttp gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 69 дата обращен ия О 1.05.2015
19. Официальный сайт Мариинско-Посадского района Чувашской Рее-публики Электрон. ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 70 дата обращения О 1.05.2015
20. Официальный сайт Чебоксарского района Чувашской Республики Электрон. ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 93 дата обращения 01.05.2015
47
Вестнш. Чебо сарс 01 о ф11 а.1а Porснfto ofi а.1, аз.е, 11apo 1,oro 101i riiсna II rос дарстве оii с. 1уа. -бы
r1p11 l lpe11щeirтe Poсшiiскoii Феде 1ш 2 9 де1 абрь 2015
21. Официальный сайт Яльч11кского района Чувашской Республики Электрон.
ресурс - Режим доступа lшр gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 79 дата обращения О 1.05.2015
22. Оф1щиальный сайт Аликовского района Чувашской Республmш Электрон.
peсypсJ. - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 57 дата обращен rя 01.05.2015
23. Официальный сайт Козловского района Чувашской Респубru1к11 Эле -трон.
ресурс - Режим доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 65 дата обращения 01.05.2015
24. Официальный сайт Шумерли11ского района Чувашской Республики Электрон. ресурс J. - Режнм доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 77 1ата обращен11я О 1 05.20 J 5
25. Офиrrиальныn сайт города Алатырь Чувашскоn Республики лектрон. ресурс - Реюrм доступа l1ttp gov.сap.rн SiteMap.aspx gov id 56 дата обращения
О 1.05.2015
26. Официальный сайт города Новочебоксарск Чувашской Республики Электрон. ресурс - Режи,1 дОСТ па http t gov.сap.rwSiteMap.aspx gov id 82 дата обращения О J 05.2015
27. Официальный сafiт города Шумерля Чувашской Республr1ки Элеh.-трон. ресурс - Режим доступа l1ttp gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 76 дата обращения
01.05.2015
28. Официа.пьныn сайт Моргаушского района Чувашской Республики Электрон. ресурс - Режим доступа http gov.сap.rн SiteMap.aspx gov id-71 дата обращения 01.05.2015
29. Офщиальный сайт Урмарского района Чувашской Республики Электрон.
ресурс - Режим дОСТ Па http f gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 73 дата обращения 01.05.2015
30. Официальны сайт города Чебоксары Чувашской Ресттубmtк 1 Электрон.
ресурс - Режим дoсryna http f,gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id-81 дата обращен rя О 1.05.2015
31. Официалы1ый сайт Комсомольского района Чувашской Республию, lЭлектрон. ресурс - Режm1 досТ па http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id-66 дата обращения 01.05.2015
32. 8 -rоров. В. Трудности перевода В. В11кторов. - Советская Чувашия. -
2009. 9 апр. - 67. -С. 6.
33. Официальный сайт города Канаш Чувашско 1 Республики лепрон. ресурс - Режим досrупа http gov.сap.rн votс.aspx gov id 61 id 762 дата обращения О 1.05.2015
34. Петрова, О. В Канаше не могут сойтись на снмвол11ке герба О. Петрова, В. Синдеев Элеh.-трон. ресурс - Режим доступа http сhuvasl1ia.rfn.ru mews.
ht l id 108247 дата обращения О 1.05.2015
35. Там же.
36. Портал НА-СВЯЗИ.ru. Связь н Интернет в Чувашии Элеh.-трон. ресурс -
Режт,1 доступа lнtp fonнrt.na-svyazi.ru showtopiс J 96 J 555 st J 05 дата обращения О 1.05.2015
48
Весrю-,к Чебоксарского фн tшада РосснйскоА кадечин 11ароцноrо хозяйства 11 rосуцарствеtшой с rуу- бы
пpJt Презицеите Poсснfrскoli Федероцнn N, 2 9 декабрь 2015
37. Петрова. О. В Канаше не могут сойтись на символи-ке герба О. Петрова, В. Синдеев Электрон. ресурс - Режим доступа http сhuvashia.rfn.ru nie vs.
htrnl id 108247 дата обращения О 1.05.2015
38. Шипунов, В. Обретение муниципальных символов -добрый знак В. Шипунов-Знамя. - 2008, 9 июля. - 55. -С
39. Там же.
40. Там же.
41. Там же.
42. Там же.
43. Лакиер, А. Б. Русская rеральдика А.Б. Лакиер -М. Книга. 1990. -С. 368.
44. Данилов, А. Это нам не подходит А. Данилов-Знамя. - 2008, 30 июля. - 61. -С. 2.
45. Сергеева, Е. Зачем нам новый герб Е. Сергеева-Знамя. - 2008, 6 авг. - 63. -С. 5.
46. Потапов, В. Ответ на вопрос по двум морским козлам В. Потапов-Знамя. -
2008, 30 авг. - 70. -С. 2.
47. Петрова. О. В Канаше не могут сойтись на символике герба О. Петрова, В. Синдеев Электрон. ресурс - Режим доступа http сhuvashia.rfn.ru mews.
htшl id l08247 дата обращения 01.05.2015
48. Минкультуры Чувашии. Официальный сайт Электрон. ресурс - Режим
доступа http gov.сap.ru SiteMap.aspx gov id 12 дата обращения О 1.05.2015
49. Портал государственных услуг Чувашской Республики Электрон. ресурс -
Режим доступа 1ttp gosusl11gi.сap.ru LifeSituations.aspx ls 15 http gosuslugi.сap.
ni StateServiсes.aspx s 477 path ls pid 15 дата обращения О 1.05.2015
50. Ключевский, В. О. Сочинен11я в 9 т. Т. 1. Курс русской 11стории. Ч.1
В.О. Ключевский. - М. Мысль. 1987. -С. 36.
Ткаченко Владимир Глебович, выпускник Московского государственного
историко-архивного института, кандидат исторических наук, доцент кафедры соuиалъных технологий Чебоксарского филиала ФГБОУ ВО Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации государственный советник Чувашской Республики I класса. Почетный
архнвист России, e-mail vJagletka yandex.ru